ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ
ПРИКАЗ
от 3 апреля 1998 г. N 100
ОБ ОТРАСЛЕВОМ ФОНДЕ ИНВЕСТИЦИЙ ФАС РОССИИ
ПО МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Для обеспечения финансирования Федеральной программы модернизации Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации на период до 2005 года и государственного контроля за целевым использованием платы за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов, направляемой на развитие системы ОВД Российской Федерации, приказываю:
1. Создать отраслевой фонд инвестиций ФАС России по модернизации и развитию системы ОВД Российской Федерации.
2. Утвердить Положение об отраслевом фонде инвестиций ФАС России по модернизации и развитию системы ОВД Российской Федерации (Приложение 1), Регламент функционирования фонда (приложение 2) < * > , состав Совета по управлению средствами фонда (приложение 3) < * > .
< * > Не приводится.
3. Установить, что средства фонда формируются за счет перечисления на договорной основе государственными предприятиями по ИВП и УВД, а также авиапредприятиями и аэропортами, имеющими в своем составе службы УВД и ЭРТОС, части амортизационных отчислений от стоимости основных производственных фондов и нематериальных активов производственного назначения средств и систем ОВД. Участие авиапредприятий и аэропортов в формировании средств фонда определяется условиями государственного контракта для федеральных государственных нужд на организацию обслуживания воздушного движения в воздушном пространстве Российской Федерации.
4. Первому заместителю директора Галкину В.Я. заключить до 30.04.98 договоры с Госкорпорацией по ОВД и государственными предприятиями по ИВП и УВД о перечислении средств в фонд.
5. Генеральному директору Госкорпорации по ОВД, директорам государственных предприятий по ИВП и УВД рассмотреть возможность и представить до 01.06.98 предложения по введению норм ускоренной амортизации по основным производственным фондам и нематериальным активам производственного назначения.
6. Начальнику УФНП довести до государственных предприятий по ИВП и УВД разъяснения по бухгалтерскому учету средств фонда.
7. Контроль за выполнением Приказа возложить на первого заместителя директора Галкина В.Я.
Директор
Г.Н.ЗАЙЦЕВ
Приложение 1
к Приказу ФАС России
от 3 апреля 1998 г. N 100
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТРАСЛЕВОМ ФОНДЕ ИНВЕСТИЦИЙ ФАС РОССИИ
ПО МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Отраслевой фонд инвестиций ФАС России по модернизации и развитию системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее по тексту - "Фонд") образован в целях:
- реализации федеральной программы модернизации Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации на период до 2005 года, включенной Постановлением Правительства РФ от 20.04.95 N 368 в перечень федеральных целевых программ;
- реализации функций Государственного Заказчика по модернизации Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, согласно Постановлению Правительства РФ от 26.06.95 N 594;
- реализации функций по модернизации Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, возложенных на ФАС России Положением о Федеральной Авиационной Службе России в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.96 N 994;
- привлечения внебюджетных источников финансирования в соответствии с Федеральным законом от 13.12.94 N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".
Фонд предназначен для мобилизации средств в целях финансирования инвестиционных проектов и программ модернизации и развития материально - технической базы системы ОВД РФ.
1.2. В своей деятельности Фонд руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
1.3. Фонд не является юридическим лицом и действует от имени ФАС России.
1.4. Срок действия Фонда не ограничен.
1.5. Средства Фонда отражаются на балансе ФАС России и находятся на его расчетных счетах в банках.
II. Наименование, местонахождение и банковские
реквизиты Фонда
2.1. Полное наименование Фонда на русском языке: "Отраслевой фонд инвестиций ФАС России по модернизации и развитию системы организации воздушного движения Российской Федерации". Сокращенное наименование Фонда на русском языке: "Отраслевой фонд инвестиций ФАС России по модернизации системы ОВД РФ".
Полное наименование Фонда на английском языке: "Investment Fund of Federal Aviation Authority of Russia for modernization and development of Air Traffic Management". Сокращенное наименование Фонда на английском языке: "Investment Fund of FAAR for ATM modernization".
2.2. Местонахождение фонда: 125836, г. Москва, Ленинградский просп., 37.
III. Задачи и направления использования средств Фонда
3.1. Основными задачами Фонда являются:
- обеспечение выполнения Государственного Заказа по модернизации Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и его своевременного финансирования;
- обеспечение эффективной реализации "Федеральной программы модернизации Единой системы ОВД до 2005 года", а также других государственных, отраслевых, межотраслевых, межрегиональных и международных инвестиционных программ и проектов по модернизации и развитию системы ОВД РФ;
- проведение единой технической политики, направленной на повышение уровня технического оснащения средствами и системами ОВД предприятий, осуществляющих аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов;
- совершенствование применяемых и развитие новых технологий в области воздушного движения;
- выбор наиболее эффективных технических решений в области модернизации и развития систем ОВД;
- концентрация финансовых, материально - технических ресурсов на решении ключевых задач по модернизации и развитию системы ОВД.
3.2. Основными направлениями использования Фонда являются мероприятия по:
- финансированию инвестиционных контрактов и государственных контрактов на выполнение заказа на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд по выполнению Федеральной программы модернизации ЕС ОВД Российской Федерации на период до 2005 года;
- финансированию организации тендеров на реализацию программ и проектов по модернизации и развитию системы ОВД РФ;
- финансированию организации технико - экономической экспертизы проектов модернизации и развития систем ОВД РФ;
- привлечению и эффективному использованию средств отечественных и иностранных инвесторов для финансирования инвестиционных проектов по модернизации и развитию системы ОВД РФ;
- использованию активов Фонда для обеспечения займов, получаемых от отечественных и зарубежных инвесторов;
- привлечению на договорной основе специалистов и консультантов для содействия реализации задач Фонда.
IV. Средства Фонда
4.1. Денежные средства Фонда формируются за счет:
- амортизационных отчислений от стоимости основных производственных фондов и нематериальных активов производственного назначения государственных предприятий, осуществляющих аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов, в соответствии с приложениями 1, 2 < * > ;
- амортизационных отчислений от стоимости основных производственных фондов и нематериальных активов производственного назначения средств и систем ОВД авиапредприятий, имеющих в своем составе службы УВД и ЭРТОС, в соответствии с приложениями 1, 3;
- привлечения заемных и кредитных ресурсов российских и зарубежных инвесторов;
- средств госбюджета для реализации Федеральной программы модернизации ЕС ОВД до 2005 года;
- средств госбюджета для реализации специальных требований Министерства обороны;
- средств, предусмотренных Соглашением между ФАС России и ОАО "Аэрофлот - российские международные авиалинии";
- других не запрещенных законодательством поступлений.
< * > Не приводятся.
4.2. Средства Фонда могут быть использованы только на реализацию основных направлений деятельности Фонда.
4.3. Все операции по движению средств Фонда осуществляются путем безналичных расчетов.
4.4. Учет поступлений и движения средств Фонда, оформление финансирования за счет средств Фонда осуществляет ФАС России.
4.5. Временно свободные ресурсы либо остатки средств Фонда на конец отчетного периода изъятию не подлежат.
4.6. Поступление и расходование денежных средств Фонда учитывается на счетах в банках, открываемых ФАС России.
V. Регламент функционирования Фонда
5.1. Регламент функционирования Фонда утверждается директором ФАС России и определяет:
- условия и порядок реализации решений о финансировании инвестиционных программ и проектов из средств Фонда;
- порядок определения приоритетов проектов, финансируемых за счет средств Фонда;
- порядок планирования и финансирования мероприятий из средств Фонда;
- ответственность за целевое использование средств Фонда;
- иные нормы и правила, не противоречащие настоящему Положению и действующему законодательству.
VI. Управление средствами Фонда
6.1. Управление средствами Фонда осуществляет ФАС России.
6.2. Органом управления средствами Фонда является Совет Фонда, количественный и персональный состав которого утверждается приказом директора ФАС России.
6.3. К компетенции Совета Фонда относятся следующие вопросы:
- принятие решений по направлениям финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда;
- утверждение изменений и дополнений к Положению о Фонде и Регламенту функционирования Фонда;
- контроль за целевым использованием средств Фонда.
6.4. Заседания Совета Фонда проводятся ежеквартально. В случае необходимости допускается проведение внеочередных заседаний Совета Фонда.
6.5. Заседание Совета признается правомочным в случае присутствия не менее 2/3 его членов.
6.6. Заседание Совета ведет Председатель Совета Фонда или его заместитель. Если Председатель или его заместители отсутствуют, то председательствующий выбирается из числа членов Совета.
6.7. Решения Совета Фонда, не противоречащие действующему законодательству, Регламенту и настоящему Положению, являются обязательными для исполнения всеми членами Совета Фонда и штатными работниками ФАС России, обслуживающими деятельность Фонда.
6.8. Обслуживание деятельности Фонда осуществляется членами Совета Фонда, штатными работниками ФАС России и подведомственных ей организаций без дополнительной оплаты.
6.9. В случае ликвидации или реорганизации Фонда и/или ФАС России дела передаются в ведение Ликвидационной комиссии. В период ликвидации или реорганизации Ликвидационная комиссия осуществляет управление в соответствии с порядком, определяемым действующим законодательством и настоящим Положением.
VII. Ответственность за формирование и целевое
использование средств Фонда
7.1. Ответственность за формирование средств Фонда за счет амортизационных отчислений государственных предприятий по ИВП и УВД возлагается на Генерального директора Госкорпорации по ОВД.
7.2. Ответственность за формирование средств Фонда за счет остальных источников, указанных в п. 4.1, возлагается на начальников УФНП и УГР ОВД ФАС России.
7.3. Ответственность за целевое использование средств Фонда возлагается на Совет Фонда.
7.4. Штатные работники ФАС России и/или подведомственных ей организаций, обслуживающие деятельность Фонда, несут ответственность в соответствии со своими должностными обязанностями.
VIII. Контрольные функции Фонда
8.1. В целях осуществления контроля за целевым и рациональным использованием средств Фонда ФАС России может проводить аудиторские проверки.
8.2. Аудиторские проверки могут осуществляться силами специализированных аудиторских организаций на основе договоров.
IX. Контроль за использованием средств Фонда
9.1. Контроль за использованием средств Фонда осуществляется ревизионной комиссией, назначаемой Советом Фонда и утверждаемой директором ФАС России.
9.2. Для проверки использования средств Фонда ФАС России может проводить аудиторские проверки.
9.3. Аудиторские проверки могут осуществляться силами специализированных аудиторских организаций на основе договоров.
X. Учет и отчетность Фонда
10.1. Оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность о движении средств Фонда осуществляются в установленном порядке и включаются в сводные отчеты ФАС России.
XI. Разрешение споров
11.1. Возникающие в процессе деятельности Фонда споры и разногласия с частными лицами, государственными, акционерными и иными общественными объединениями и организациями решаются ФАС России в порядке, установленном действующим законодательством.
XII. Прекращение деятельности Фонда
12.1. Деятельность Фонда прекращается:
- в случае реорганизации или ликвидации ФАС России;
- в случае вступления в силу нормативных актов, прекращающих деятельность Фонда.
12.2. Прекращение деятельности Фонда осуществляется в форме его реорганизации или ликвидации.
12.3. Ликвидация Фонда производится Ликвидационной комиссией, создаваемой и осуществляющей свои права в соответствии с действующим на момент ликвидации законодательством.
12.4. При реорганизации или ликвидации Фонда его средства переходят к правопреемникам Фонда или ФАС России.
XIII. Заключительные положения
13.1. Если тот или иной раздел настоящего Положения, не затрагивающий содержания остальных его разделов, становится недействительным, то остальные разделы Положения остаются в силе.
13.2. Изменения и дополнения к настоящему Положению, не противоречащие законодательству Российской Федерации и согласованные с Советом Фонда, вносятся приказом директора ФАС России.