ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 23 июня 1994 г. N 23
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОЦЕССА ИНФОРМАТИЗАЦИИ
В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
В целях совершенствования процесса информатизации в системе обязательного медицинского страхования, повышения качества разработок программных средств, эффективности их применения, обеспечения единого методического, программно-технического и технологического подходов в информатизации системы обязательного медицинского страхования и на основании Положения о Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. N 4543-1, утверждаю:
1. Временное положение о сертификации программных средств, используемых в системе обязательного медицинского страхования (Приложение 1).
2. Временное положение о Рабочей группе по сертификационным испытаниям программных средств, используемых в системе обязательного медицинского страхования (Приложение 2).
3. Состав Рабочей группы по сертификационным испытаниям программных средств, используемых в системе обязательного медицинского страхования (Приложение 3).
4. Форму сертификата качества программного средства, используемого в системе обязательного медицинского страхования (Приложение 4).
5. Форму протокола сертификационных испытаний программных средств, используемых в системе обязательного медицинского страхования (Приложение 5).
6. Форму заявки на проведение сертификационных испытаний программных средств, используемых в системе обязательного медицинского страхования (Приложение 6).
Приказываю:
1. Исполнительным директорам территориальных фондов обязательного медицинского страхования обеспечить с 1 ноября 1994 года применение программных средств, используемых для информатизации системы обязательного медицинского страхования, только при наличии на них сертификата качества в системе обязательного медицинского страхования.
2. Управлению информатизации Федерального фонда обязательного медицинского страхования в срок до 1 сентября 1994 года обеспечить создание банка программных средств, прошедших сертификацию, учитывая рекомендации Рабочей группы.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя исполнительного директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования Алдарова А.Т.
Исполнительный директор
Федерального фонда
обязательного медицинского
страхования
В.В.ГРИШИН
Приложение 1
к Приказу Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 23.06.94 N 23
Утверждено
Приказом Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 23.06.94 N 23
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕРТИФИКАЦИИ ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Временное положение о сертификации программных средств, используемых в системе обязательного медицинского страхования, именуемое в дальнейшем "Положение", разработано в соответствии с Положением о Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. N 4543-1.
1.2. Положение разработано в целях совершенствования процесса информатизации системы обязательного медицинского страхования, повышения качества разработок программных средств, эффективности их применения, обеспечения единого методического, программно-технического и технологического подходов к решению задач информатизации системы обязательного медицинского страхования.
1.3. Положение регламентирует процедуру сертификации программных средств, используемых в системе обязательного медицинского страхования.
1.4. Внесение изменений в Положение осуществляется Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
1.5. Сертификация программных средств осуществляется Федеральным фондом обязательного медицинского страхования на основании представленных Рабочей группой по сертификационным испытаниям программных средств, используемых в системе обязательного медицинского страхования, именуемой в дальнейшем "Рабочая группа", протоколов сертификационных испытаний (Приложение 5).
1.6. Сертификация программных средств осуществляется в соответствии с государственными нормативно-техническими стандартами, Перечень которых приведен в Приложении 1 настоящего Положения.
2. Порядок подачи Заявок на сертификацию
2.1. Для проведения сертификационных испытаний программных средств фонд обязательного медицинского страхования подает Заявки по установленной форме в Управление информатизации исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
2.2. К Заявкам прилагаются документы согласно Перечню, приведенному в Приложении 2 настоящего Положения.
3. Порядок рассмотрения Заявок на сертификацию
3.1. Заявки от фондов обязательного медицинского страхования на проведение сертификации программных средств регистрируются в Управлении информатизации исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
3.2. После регистрации поступившей от фонда обязательного медицинского страхования Заявки в Управление информатизации исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования в течение семи дней доводит до сведения всех членов Рабочей группы.
3.3. Рабочая группа рассматривает Заявки на сертификацию, которые были зарегистрированы в Управлении информатизации исполнительной дирекции Федерального фонда в течение квартала, предшествующего кварталу, в котором осуществляется сертификация.
3.4. Рабочая группа представляет в Управление информатизации исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования проект сметы расходов на проведение сертификационных испытаний на следующий квартал.
3.5. Рабочая группа ежеквартально представляет исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования результаты сертификации в виде протоколов сертификационных испытаний.
4. Сертификат качества программного средства,
используемого в системе обязательного
медицинского страхования
4.1. Сертификат качества программного средства, используемого в системе обязательного медицинского страхования, является документом, удостоверяющим качество программного средства и дающим право на использование данного программного средства в системе обязательного медицинского страхования.
4.2. Предложение о выдаче сертификата вносится в Управление информатизации исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования Рабочей группой, проводившей сертификационные испытания.
4.3. Состав Рабочей группы определяется исполнительным директором Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
4.4. Сертификат на программное средство:
4.4.1. Удостоверяет качество данного программного средства.
4.4.2. Подтверждает целесообразность использования программного средства в автоматизации системы обязательного медицинского страхования.
4.5. Сертификат выдается на программное средство, отвечающее следующим основным требованиям:
4.5.1. Корректность программной реализации метода или методики в целях обеспечения единого методического, программно - технического и технологического решения задач автоматизации обязательного медицинского страхования.
4.5.2. Отсутствие математических, логических ошибок, однозначность интерпретации результатов.
4.5.3. Надежность программного обеспечения, глубина проработки, функционирование в режимах, описанных в документации.
4.5.4. Доступность программного средства для освоения, использования и сопровождения в системе обязательного медицинского страхования.
4.5.5. Эффективность программного средства, выражающаяся в сокращении сроков выполнения (обработки данных) и (или) повышении их качества.
4.5.6. Наличие удобного интерфейса пользователя сервисного обеспечения и его эргономичность.
4.6. Сертификат выдается Федеральным фондом обязательного медицинского страхования на основании протокола заседаний по сертификации программных средств, проведенных Рабочей группой.
4.7. Сертификат действителен в течение 3 лет с момента его выдачи по представлению Рабочей группы. Действие сертификата на программное средство может быть продлено или прекращено решением исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
4.8. Прекращение действия сертификата осуществляется по приказу исполнительного директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования по представлению Рабочей группы по сертификации программных средств при наличии рекламаций от пользователей и в случае выявленного при эксплуатации несоответствия характеристик программного средства результатам сертификационных испытаний.
4.9. Сертификат регистрируется в исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
5. Порядок финансирования сертификации
программных средств, используемых в системе
обязательного медицинского страхования
5.1. Финансирование сертификации программных средств, используемых в системе обязательного медицинского страхования, осуществляется за счет средств исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования на основании сметы.
Приложение 1
к Временному положению
о сертификации программных
средств, используемых в системе
обязательного медицинского
страхования
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ПРИ СЕРТИФИКАЦИИ ПС
ГОСТ 40.9001-88
ГОСТ 40.9002-88
ГОСТ 40.9003-88
ГОСТ 19.(сборник)
ГОСТ 24.(сборник)
ГОСТ 28195-89
Приложение 2
к Временному положению
о сертификации программных
средств, используемых в системе
обязательного медицинского
страхования
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ДЛЯ
ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИОННЫХ ИСПЫТАНИЙ
1. Заявка на получение сертификата.
2. Техническое задание и (или) технические условия.
3. Техническая и программная документация (в том числе "Описание применения").
4. Акт испытаний или акт о вводе в промышленную эксплуатацию. Рекомендуемые документы: отзывы фондов ОМС, научных, технических, медицинских организаций, рекомендаций рабочих совещаний по автоматизации системы ОМС.
Приложение 2
к Приказу Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 23.06.94 N 23
Утверждено
Приказом Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 23.06.94 N 23
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО СЕРТИФИКАЦИОННЫМ ИСПЫТАНИЯМ
ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В СИСТЕМЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Временное положение о Рабочей группе по сертификационным испытаниям программных средств, используемых в системе обязательного медицинского страхования, именуемое в дальнейшем "Временное положение", устанавливает основные функции, права, обязанности, ответственность Рабочей группы по сертификационным испытаниям программных средств, используемых в системе обязательного медицинского страхования, именуемой в дальнейшем "Рабочая группа".
1.2. Изменения состава Рабочей группы утверждаются приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
1.3. Рабочая группа состоит из председателя, ответственного секретаря и членов группы.
1.4. Основной целью работы группы является реализация системы управления качеством программных средств в системе обязательного медицинского страхования: повышение эффективности затрат в сфере разработки, производства и использования программных средств; унификация тиражируемых программных средств; повышение объективности оценок качества программных средств.
1.5. Предметом деятельности Рабочей группы является организация и проведение испытаний программных средств. Рабочая группа дает заключение об их соответствии требованиям стандартов, другой нормативно-технической документации в форме протокола, а также подготавливает и представляет в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования рекомендации по использованию данного программного продукта в системе обязательного медицинского страхования с выдачей установленного сертификата.
1.6. Рабочая группа руководствуется в своей работе законодательными актами, нормативно-техническими документами (Приложение 1 к Временному положению о сертификации программных средств, используемых в системе ОМС), настоящим Положением, приказами Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
1.7. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет контроль за деятельностью Рабочей группы в соответствии с настоящим Положением.
1.8. Оплата затрат на проведение сертификационных испытаний осуществляется из средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
1.9. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по рекомендации Рабочей группы привлекает специалистов для участия в работах по сертификации на договорной основе.
2. Функции Рабочей группы
В функции Рабочей группы входит:
2.1. Определение организации для проведения сертификационных испытаний программных средств и времени их проведения.
2.2. Рассмотрение и анализ документов, представленных Рабочей группе заявителем на проведение сертификационных испытаний (Приложение 2 к Временному положению о сертификации программных средств, используемых в системе ОМС).
2.3. Определение степени новизны заявленного на проведение испытания программных средств в сравнении с известными средствами - аналогами для определения необходимости его применения в системе обязательного медицинского страхования.
2.4. Проведение испытаний программных средств в соответствии с протоколом сертификационных испытаний.
2.5. Проверка лицензионной чистоты программных средств, на базе которых создано данное программное средство.
2.6. Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата. Оформление протокола сертификационных испытаний программных средств.
2.7. Выдача разработчику перечня замечаний по представленному программных средств в случае отрицательного решения Рабочей группы по результатам испытаний (в случае отказа в выдаче сертификата).
2.8. Подготовка Рекомендаций о наиболее эффективном использовании сертифицированных программных средств в системе обязательного медицинского страхования.
3. Права Рабочей группы
Рабочая группа имеет право:
3.1. Проводить сертификационные испытания программных средств.
3.2. Вносить предложения о приостановке (запрещении) использования в учреждениях и организациях обязательного медицинского страхования конкретных программных средств.
3.4. Вносить предложения по смете проведения сертификационных испытаний программных средств.
3.5. Проводить повторные сертификационные испытания программных средств после устранения замечаний Рабочей группы.
4. Обязанности Рабочей группы
Рабочая группа обязана:
4.1. Обеспечить полноту и правильность сертификационных испытаний, их достоверность и объективность.
4.2. Реализовать функции, возложенные на Рабочую группу, в соответствии с настоящим Положением.
4.3. Представлять ежеквартально в исполнительную дирекцию Федерального фонда обязательного медицинского страхования отчеты о своей деятельности по сертификации программных средств.
5. Ответственность Рабочей группы
5.1. Рабочая группа в процессе принятия решения о сертификации программных средств обязана обеспечить независимость решения от мнения разработчика, изготовителя и других сторонних лиц.
5.2. Рабочая группа несет ответственность за оценку качества программных средств, на которые выдан сертификат.
5.3. Рабочая группа обязана обеспечить конфиденциальность сертификационных испытаний программных средств.
Приложение 3
к Приказу Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 23.06.94 N 23
Утвержден
Приказом Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 23.06.94 N 23
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО СЕРТИФИКАЦИОННЫМ ИСПЫТАНИЯМ
ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В СИСТЕМЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Погостовский Александр Михайлович - начальник отдела Федерального фонда обязательного медицинского страхования (председатель)
Макарова Татьяна Николаевна - начальник отдела Федерального фонда обязательного медицинского страхования
Мартыненко Лариса Евгеньевна - начальник отдела Брянского территориального фонда обязательного медицинского страхования
Измайлов Виктор Болеславович - начальник отдела Воронежского территориального фонда обязательного медицинского страхования (ответственный секретарь)
Зелькович Роман Моисеевич - директор ИВЦ Главного управления здравоохранения администрации Кемеровской области, представитель Кемеровского территориального фонда обязательного медицинского страхования
Воробьева Татьяна Сергеевна - главный специалист Липецкого территориального фонда обязательного медицинского страхования
Дроздов Александр Николаевич - начальник отдела Орловского территориального фонда обязательного медицинского страхования
Гатенадзе Владимир Шукриевич - начальник отдела Ростовского территориального фонда обязательного медицинского страхования
Куницин Валерий Николаевич - начальник отдела Санкт-Петербургского территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Приложение 4
к Приказу Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 23.06.94 N 23
Утвержден
Приказом Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 23.06.94 N 23
СЕРТИФИКАТ КАЧЕСТВА ПРОГРАММНОГО СРЕДСТВА, ИСПОЛЬЗУЕМОГО В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ N _______________ От ___________________ Выдан ________________________________________________________ (наименование фонда обязательного медицинского страхования) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ на право использования в системе обязательного медицинского страхования ______________________________________________________ (наименование программного средства) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Протокол сертификационных испытаний N ___ от "__"_____ 19__ г. Настоящий сертификат действителен до "__"_____________ 19__ г. Исполнительный директор В.В.ГришинПриложение 5
к Приказу Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 23.06.94 N 23
Утвержден
Приказом Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 23.06.94 N 23
ПРОТОКОЛ N СЕРТИФИКАЦИОННЫХ ИСПЫТАНИЙ ПРОГРАММНОГО СРЕДСТВА ОТ _________________ 199_ ГОДА 1. ___________________________________________________________ (наименование программного средства) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 2. ___________________________________________________________ (фонд обязательного медицинского страхования) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 3. ___________________________________________________________ (организация, на базе которой проведены испытания ПС) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 4. Краткое описание программного средства: ___________________ __________________________________________________________________ (назначение, тип ЭВМ, используемые ОС, языки программирования, __________________________________________________________________ ППП, необходимая оперативная и внешняя память, степень __________________________________________________________________ новизны, наличие аналогов, ограничения) 5. Регистрация проверки основных характеристик ПС и основных функций, реализуемых в данном ПС _________________________________ __________________________________________________________________ (перечень основных характеристик ПС и перечень функций, __________________________________________________________________ которые должны быть реализованы в обязательном порядке для __________________________________________________________________ данной категории ПС) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 6. Рабочая группа по сертификации считает, что программное средство _________________________________________________________ (наименование программного средства, __________________________________________________________________ соответствует (не соответствует) требованиям __________________________________________________________________ нормативно-технических документов, "Положению о сертификате" __________________________________________________________________ и выносит предложение в ФФ ОМС о выдаче (отказе в выдаче) __________________________________________________________________ сертификата на данное программное средство) 7. Председатель Рабочей группы: ______________________________ (Ф.И.О., должность, __________________________________________________________________ место работы, подпись) Ответственный секретарь: _____________________________________ __________________________________________________________________ Члены Рабочей группы: ________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________Приложение 6
к Приказу Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 23.06.94 N 23
Утверждена
Приказом Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 23.06.94 N 23
ЗАЯВКА НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ 1. ___________________________________________________________ (наименование фонда медицинского страхования) __________________________________________________________________ просит провести сертификацию _____________________________________ (наименование программного средства) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 2. Краткая аннотация на программное средство: ________________ __________________________________________________________________ (новизна, информация об аналогах) Исполнительный директор Фонда обязательного медицинского страхования