ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 4 апреля 2007 г. N ММ-3-25/194@
О ВВОДЕ В ПРОМЫШЛЕННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ
УНИФИЦИРОВАННЫХ СИСТЕМ ПРИЕМА, ХРАНЕНИЯ И ПЕРВИЧНОЙ
ОБРАБОТКИ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ (РАСЧЕТОВ) И ДОКУМЕНТОВ
В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ
ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ" И ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ РЕГИОН"
С целью реализации приема от налогоплательщиков налоговых деклараций (расчетов) и документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи средствами ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" в управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации и средствами ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ" в межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам с учетом возможности дальнейшего направления их в территориальные органы ФНС России (при необходимости) и в соответствии с разделом 3.5 Положения по информатизации Федеральной налоговой службы, утвержденного Приказом ФНС России от 23 января 2006 г. N САЭ-3-13/31@, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по вводу в промышленную эксплуатацию унифицированных систем приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций (расчетов) и документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ" и ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" в управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации и в межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее - План мероприятий).
2. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам:
довести настоящий Приказ до нижестоящих налоговых органов;
до 20.04.2007 обеспечить ввод в промышленную эксплуатацию ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" или ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ" согласно Плану мероприятий;
обеспечить выделение и установку технических средств в территориальных органах ФНС России;
обеспечить круглосуточное функционирование аппаратно-технических средств ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ" и ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" при промышленной эксплуатации.
3. Возложить функции координации работ по вводу в промышленную эксплуатацию ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ" и ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" на Управление информационных технологий (В.В. Ряснов).
4. ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" (И.Н. Задворнов):
в пятидневный срок после издания Приказа разместить в Фонде алгоритмов и программ ФНС России инсталляционные пакеты, эксплуатационно-техническую документацию программного обеспечения ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ" и ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион";
обеспечить сопровождение программного обеспечения ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ" и ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" в процессе промышленной эксплуатации в территориальных органах ФНС России;
обеспечить круглосуточное функционирование программно-технических средств Удостоверяющего центра ФГУП "ГНИВЦ ФНС России".
5. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.А. Чушкина.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.П.МОКРЕЦОВ
Утвержден
Приказом ФНС России
от 4 апреля 2007 г. N ММ-3-25/194@
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ВНЕДРЕНИЮ В ПРОМЫШЛЕННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ
УНИФИЦИРОВАННЫХ СИСТЕМ ПРИЕМА, ХРАНЕНИЯ И ПЕРВИЧНОЙ
ОБРАБОТКИ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ (РАСЧЕТОВ) И ДОКУМЕНТОВ
В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ
ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ РЕГИОН" И ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ" В УПРАВЛЕНИЯХ
ФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И В МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЯХ ФНС РОССИИ
ПО КРУПНЕЙШИМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ
┌──┬────────────────────────────────────────┬──────────────────────────┬──────────┬──────┐ │N │ Мероприятие │ Исполнитель │ Срок │Приме-│ │ │ │ │исполнения│чание │ ├──┼────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼──────┤ │1.│Разработать и утвердить Порядок сопро- │Управление информационных │10.04.2007│ │ │ │вождения унифицированных систем приема, │технологий ФГУП "ГНИВЦ ФНС│ │ │ │ │хранения и первичной обработки налоговых│России" │ │ │ │ │деклараций и бухгалтерской отчетности в │Управление информационной │ │ │ │ │электронном виде по телекоммуникационным│безопасности │ │ │ │ │каналам связи ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" и │Управление по работе с │ │ │ │ │ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ". В документе отразить │налогоплательщиками и │ │ │ │ │как минимум следующие вопросы: │модернизации налоговых │ │ │ │ │- определение зон ответственности; │органов │ │ │ │ │- порядок сопровождения программного │ │ │ │ │ │обеспечения; │ │ │ │ │ │- порядок взаимодействия налогового │ │ │ │ │ │органа с доверенными УЦ; │ │ │ │ │ │- порядок взаимодействия участников │ │ │ │ │ │системы информационного обмена при │ │ │ │ │ │представлении налоговых деклараций и │ │ │ │ │ │бухгалтерской отчетности в электронном │ │ │ │ │ │виде по телекоммуникационным каналам │ │ │ │ │ │связи; │ │ │ │ │ │- организация "горячей линии" ФГУП │ │ │ │ │ │"ГНИВЦ ФНС России" по вопросам поддержки│ │ │ │ │ │и эксплуатации ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" и│ │ │ │ │ │ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ" и ПО УЦ ФГУП "ГНИВЦ ФНС│ │ │ │ │ │России" (далее - УЦ) для налоговых │ │ │ │ │ │органов │ │ │ │ ├──┼────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼──────┤ │2.│Подготовить и утвердить Приказ об │Управление информационной │10.04.2007│ │ │ │утверждении Порядка использования ЭЦП в │безопасности │ │ │ │ │территориальных органах ФНС России при │Управление информационных │ │ │ │ │приеме отчетности в ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ │технологий │ │ │ │ │Регион" и ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ" │Управление по работе с │ │ │ │ │ │налогоплательщиками и │ │ │ │ │ │модернизации налоговых │ │ │ │ │ │органов ФГУП "ГНИВЦ ФНС │ │ │ │ │ │России" │ │ │ ├──┼────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼──────┤ │3.│Разработать и утвердить Приказ о │Управления ФНС России по │Пять дней │ │ │ │внедрении в промышленную эксплуатацию ПК│субъектам Российской │с момента │ │ │ │"ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" или ПК "ГНИВЦ- │Федерации и МРИ ФНС России│издания │ │ │ │ПРИЕМ". В Приказе целесообразно отразить│по КН │приказа │ │ │ │следующие мероприятия: │ │ │ │ │ │- создание рабочей группы в Управлении │ │ │ │ │ │для проведения работ по внедрению в │ │ │ │ │ │промышленную эксплуатацию ПК "ГНИВЦ- │ │ │ │ │ │ПРИЕМ Регион" или ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ". │ │ │ │ │ │Руководство группой возложить на │ │ │ │ │ │заместителя руководителя. Контроль за │ │ │ │ │ │проведение работ возложить на │ │ │ │ │ │руководителя Управления; │ │ │ │ │ │- назначение в каждой инспекции ответ- │ │ │ │ │ │ственного за проведение мероприятий по │ │ │ │ │ │внедрению в промышленную эксплуатацию ПК│ │ │ │ │ │"ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" или ПК "ГНИВЦ- │ │ │ │ │ │ПРИЕМ" (не ниже заместителя руководителя│ │ │ │ │ │или начальника); │ │ │ │ │ │- разработать и утвердить План-график │ │ │ │ │ │внедрения ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" или ПК│ │ │ │ │ │"ГНИВЦ-ПРИЕМ" в промышленную │ │ │ │ │ │эксплуатацию в разрезе ИФНС; │ │ │ │ │ │- проведение Управлением установочных │ │ │ │ │ │совещаний с территориальными налоговыми │ │ │ │ │ │органами; │ │ │ │ │ │- назначение ответственных лиц по │ │ │ │ │ │сопровождению ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" │ │ │ │ │ │или ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ" в промышленной │ │ │ │ │ │эксплуатации по соответствующим │ │ │ │ │ │направлениям согласно должностным │ │ │ │ │ │регламентам │ │ │ │ ├──┼────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼──────┤ │4.│Подготовить видеокурсы по обучению │ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" │06.04.2007│ │ │ │сотрудников налогового органа работе с │Управление информационных │ │ │ │ │ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" или ПК "ГНИВЦ- │технологий │ │ │ │ │ПРИЕМ" и довести до Управлений ФНС │Управление по работе с │ │ │ │ │России по субъектам Российской Федерации│налогоплательщиками и │ │ │ │ │и МРИ ФНС России по КН │модернизации налоговых │ │ │ │ │ │органов │ │ │ ├──┼────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼──────┤ │5.│Подготовить и разместить в Фонде │ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" │Пять дней │ │ │ │алгоритмов и программ ФНС России │ │с момента │ │ │ │инсталляционные пакеты, инструкции по │ │издания │ │ │ │инсталляции и эксплуатации программного │ │приказа │ │ │ │обеспечения, доработанного по │ │ │ │ │ │результатам опытной эксплуатации │ │ │ │ ├──┼────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼──────┤ │6.│По результатам опытной эксплуатации │Управление информационных │Три дня с │ │ │ │доработать, утвердить и направить в УФНС│технологий │момента │ │ │ │по субъектам Российской Федерации и МРИ │Управление информационной │издания │ │ │ │ФНС России по КН схему обмена данными в │безопасности │приказа │ │ │ │системе "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" │ │ │ │ ├──┼────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼──────┤ │7.│Получить ключи и средства СКЗИ в УЦ │Управления и инспекции ФНС│Пять дней │ │ │ │ │России по субъектам │с момента │ │ │ │ │Российской Федерации и МРИ│издания │ │ │ │ │ФНС России по КН │приказа │ │ ├──┼────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼──────┤ │8.│Разработать методику тестирования │ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" │06.04.2007│ │ │ │взаимодействия налогового органа с УЦ и │ │ │ │ │ │довести ее до Управлений ФНС России по │ │ │ │ │ │субъектам Российской Федерации и МРИ ФНС│ │ │ │ │ │России по КН │ │ │ │ ├──┼────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼──────┤ │9.│Провести тестирование взаимодействия │Управления и инспекции ФНС│Три дня с │ │ │ │налогового органа с УЦ в соответствии с │России по субъектам │момента │ │ │ │методикой │Российской Федерации и МРИ│получения │ │ │ │ │ФНС России по КН │ключей │ │ │ │ │ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" │ │ │ ├──┼────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼──────┤ │10│Разработать методику тестирования │ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" │06.04.2007│ │ │ │работоспособности программного │ │ │ │ │ │обеспечения ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" и ПК│ │ │ │ │ │"ГНИВЦ-ПРИЕМ" и довести ее до Управлений│ │ │ │ │ │ФНС России по субъектам Российской │ │ │ │ │ │Федерации и МРИ ФНС России по КН │ │ │ │ ├──┼────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼──────┤ │11│Выделить технические средства и │Управления и инспекции ФНС│Семь дней │ │ │ │обеспечить установку в УФНС и ИФНС │России по субъектам │с момента │ │ │ │региона программного обеспечения ПК │Российской Федерации и МРИ│издания │ │ │ │"ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" или ПК "ГНИВЦ- │ФНС России по КН │приказа │ │ │ │ПРИЕМ", доработанного по результатам │ │ │ │ │ │опытной эксплуатации, и провести │ │ │ │ │ │тестирование │ │ │ │ ├──┼────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼──────┤ │12│Представление информации о ходе │Управления ФНС России по │В 3-днев- │ │ │ │внедрения в промышленную эксплуатацию ПК│субъектам Российской │ный срок │ │ │ │"ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" или ПК "ГНИВЦ- │Федерации и МРИ ФНС России│после │ │ │ │ПРИЕМ" до 12.00 московского времени: │по КН │установки │ │ │ │- Отчет о выполненных работах по │ │ПО │ │ │ │готовности к приему налоговых деклараций│ │ │ │ │ │(расчетов) в ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" или│ │ │ │ │ │ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ" представить в │ │ │ │ │ │Управление информационных технологий в │ │ │ │ │ │виде прилагаемой таблицы (Приложение к │ │ │ │ │ │Плану) с пояснительной запиской │ │ │ │ ├──┼────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼──────┤ │13│По результатам внедрения в промышленную │Управления ФНС России по │26.04.2007│ │ │ │эксплуатацию ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" или│субъектам Российской │ │ │ │ │ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ" оформить и представить │Федерации и МРИ ФНС России│ │ │ │ │в Управление информационных технологий │по КН │ │ │ │ │заключительный отчет о развертывании ПК │ │ │ │ │ │"ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" в регионе или ПК │ │ │ │ │ │"ГНИВЦ-ПРИЕМ" в МРИ ФНС России по КН │ │ │ │ └──┴────────────────────────────────────────┴──────────────────────────┴──────────┴──────┘Перечень нормативных и иных документов, которыми следует руководствоваться при подготовке и внедрении в промышленную эксплуатацию ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион" или ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ":
- Приказ ФНС России "О проведении опытной эксплуатации унифицированной системы приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи" от 12.12.2006 N САЭ-3-13/848@;
- Приказ ФНС России "О продлении опытной эксплуатации унифицированной системы приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи" от 02.02.2007 N ЧД-3-13/44@;
- письма Управления информационных технологий, Управления по работе с налогоплательщиками и модернизации налоговых органов и Управления информационной безопасности (по системе) от 26.12.2006 N 13-0-08/002668@; от 23.01.2007 N ЧД-6-25/30@; от 19.02.2007 N 13-0-08/000050@, от 20.02.2007 N 27-2-05/000010@;
- видеоматериалы семинара-совещания от 07.07.2007 по вопросу представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, размещенные в ФАП ФНС России в директории FS:OTHER/OTCHET_TKS*.* (письмом ФНС России от 19.02.2007 N 13-0-08/000054@).
Приложение к Плану
┌────────────┬──────────────────┬───────────┬─────────────────┬────────────┬──────────────┐ │Наименование│ Сведения о │ Дата │ Дата установки │ Дата │ Проблемы и │ │ УФНС, ИФНС,│выпущенном приказе│ получения │ПС и тестирование│установки и │ предложения │ │ МРИ ФНС РФ,│ по УФНС (копию │ключей для │по взаимодействию│тестирование│по их решению,│ │ МИ ФНС РФ │приказа приложить │УФНС, ИФНС,│ УЦ ФГУП "ГНИВЦ │ПО Системы в│ причины │ │ │ к отчету) │ МИ ФНС РФ │ ФНС России" с │УФНС, ИФНС, │ неполучения │ │ │ │ по КН < * > │ УФНС, ИФНС, МИ │ МИ ФНС РФ │ ключей │ │ │ │ │ ФНС РФ по КН │ по КН < * > │ │ ├────────────┼──────────────────┼───────────┼─────────────────┼────────────┼──────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 6 │ 7 │ ├────────────┼──────────────────┼───────────┼─────────────────┼────────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ └────────────┴──────────────────┴───────────┴─────────────────┴────────────┴──────────────┘< * > Информацию представить по Управлению и по каждой инспекции отдельно.