МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 1 декабря 2021 г. N ЕД-7-18/1043@
О ПРОВЕДЕНИИ
ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРИКЛАДНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПОДСИСТЕМ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АИС "НАЛОГ-3" В ЧАСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИОНАЛА ПО ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
ПО БАНКРОТСТВУ И ПРОЦЕССА ПО ОСПАРИВАНИЮ ВКЛЮЧЕНИЯ В РТК
ТРЕБОВАНИЙ АФФИЛИРОВАННЫХ КРЕДИТОРОВ
В целях обеспечения проверки полноты и качества реализации прикладного программного обеспечения подсистем аналитической деятельности АИС "Налог-3" в части реализации функционала по централизации отдельных функций по банкротству и процесса по оспариванию включения в РТК требований аффилированных кредиторов, реализации функций, возложенных на Федеральную налоговую службу в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, в соответствии с Положением об организации выполнения работ по развитию (модернизации) и оказания услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3"), утвержденным приказом ФНС России от 14.03.2016 N ММВ-7-6/135@, с учетом решений подкомиссии ФНС России по приемке работ, выполненных в соответствии с пунктами 2.23.6, 2.23.8 Государственного контракта от 01.09.2021 N 5-6-02/164 (протоколы от 26.10.2021 N 2.23.6-Р164/4-2021, от 02.11.2021 N 2.23.8-Р164/4-2021), приказываю:
1. Провести опытную эксплуатацию прикладного программного обеспечения подсистем аналитической деятельности АИС "Налог-3" в части реализации функционала по централизации отдельных функций по банкротству и процесса по оспариванию включения в РТК требований аффилированных кредиторов (далее - программное обеспечение) в составе компонентов АИС "Налог-3" согласно приложению N 1 к настоящему приказу на базе УФНС России по Республике Башкортостан, УФНС России по Чувашской Республике, УФНС России по Волгоградской области, УФНС России по Нижегородской области, УФНС России по Челябинской области, УФНС России по г. Москве, Межрегиональной инспекции ФНС России по управлению долгом.
2. Утвердить План мероприятий по проведению опытной эксплуатации прикладного программного обеспечения подсистем аналитической деятельности АИС "Налог-3" в части реализации функционала по централизации отдельных функций по банкротству и процесса по оспариванию включения в РТК требований аффилированных кредиторов (далее - План мероприятий) согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Возложить функции координации работ по проведению опытной эксплуатации программного обеспечения на Управление обеспечения процедур банкротства (В.Ю. Солдатенков) и Управление информационных технологий (В.П. Кулешов).
4. Назначить ответственным за проведение опытной эксплуатации программного обеспечения, а также за обеспечение методологического сопровождения в период проведения опытной эксплуатации Управление обеспечения процедур банкротства (В.Ю. Солдатенков).
5. УФНС России по Республике Башкортостан (М.М. Вахитов), УФНС России по Чувашской Республике (М.В. Петрова), УФНС России по Волгоградской области (Р.А. Иванов), УФНС России по Нижегородской области (В.А. Большаков), УФНС России по Челябинской области (М.М. Бирюк), УФНС России по г. Москве (М.В. Третьякова), Межрегиональной инспекции ФНС России по управлению долгом (С.И. Токарев), Управлению обеспечения процедур банкротства (В.Ю. Солдатенков), Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (В.А. Суховецкий), Управлению информационных технологий (В.П. Кулешов), Управлению модернизации налоговых органов (П.Ф. Лабазнов), Управлению информационной безопасности (А.Н. Соловьев), ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) (Р.В. Филимошин) обеспечить проведение опытной эксплуатации программного обеспечения и выполнение Плана мероприятий.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего и контролирующего деятельность Управления обеспечения процедур банкротства.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Приложение N 1
к приказу ФНС России
от 1 декабря 2021 г. N ЕД-7-18/1043@
СОСТАВ
КОМПОНЕНТОВ АИС "НАЛОГ-3"
| N п/п | Технологический процесс | Компонент АИС "Налог-3" |
| 1 | 105.06.00.00.0010 "Получение и обработка сведений, включенных в ЕФРСБ, в рамках процедур банкротства и внесудебного банкротства" | Прикладная подсистема "Обеспечение процедур банкротства" (ПП ОПБ) в части представления информации о сообщениях со сведениями о получении требования кредитора |
| 2 | 103.06.27.00.0010 "Комплексное управление и администрирование долга" | Прикладная подсистема "Система комплексного управления и администрирования долгом" (ПП СКУАД) в части: - получения сведений о заявленном для включения в РТК требовании кредитора; - представления данных возражений УО на требования кредиторов; - получения и обработки информации о результате рассмотрения судом возражений на требования кредиторов для целей инициирования взаимодействия с правоохранительными органами по результатам оспаривания включения в реестр требований кредиторов аффилированных должнику лиц |
| 3 | 105.02.00.00.0170 "Возражения на требования кредиторов" | Прикладная подсистема "Обеспечение процедур банкротства" (ПП ОПБ) в части функционала по оспариванию включения в РТК аффилированных кредиторов должника |
| 4 | 105.01.00.00.0040 Принятие решения о подаче (или об отложении подачи) заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом | Прикладная подсистема "Обеспечение процедур банкротства" (ПП ОПБ) в части определения прав доступа при запуске интерактивных режимов и налоговых автоматов |
| 5 | 105.01.00.00.0050 Направление в арбитражный суд (конкурсному управляющему кредитной организации) заявления о признании должника банкротом | Прикладная подсистема "Обеспечение процедур банкротства" (ПП ОПБ) в части определения прав доступа при запуске интерактивных режимов и налоговых автоматов |
| 6 | 105.01.00.00.0060 Регистрация дела о банкротстве, открытого не по заявлению налогового органа | Прикладная подсистема "Обеспечение процедур банкротства" (ПП ОПБ) в части определения прав доступа при запуске интерактивных режимов и налоговых автоматов |
| 7 | 105.02.00.00.0030 Взаимодействие с правоохранительными органами и органами прокуратуры в ходе дела о банкротстве | Прикладная подсистема "Обеспечение процедур банкротства" (ПП ОПБ) в части определения прав доступа при запуске интерактивных режимов и налоговых автоматов |
| 8 | 105.02.00.00.0040 Привлечение к субсидиарной ответственности в деле о банкротстве | Прикладная подсистема "Обеспечение процедур банкротства" (ПП ОПБ) в части определения прав доступа при запуске интерактивных режимов и налоговых автоматов |
| 9 | 105.02.00.00.0180 Оспаривание сделок должника | Прикладная подсистема "Обеспечение процедур банкротства" (ПП ОПБ) в части определения прав доступа при запуске интерактивных режимов и налоговых автоматов |
| 10 | 105.04.00.00.0050 Учет нарушений законодательства РФ, допущенных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих и арбитражными управляющими в деле о банкротстве | Прикладная подсистема "Обеспечение процедур банкротства" (ПП ОПБ) в части определения прав доступа при запуске интерактивных режимов и налоговых автоматов |
| 11 | 105.02.00.00.0020 Контроль за деятельностью арбитражных управляющих, в том числе за взысканием убытков, причиненных неправомерными действиями арбитражных управляющих | Прикладная подсистема "Обеспечение процедур банкротства" (ПП ОПБ) в части определения прав доступа при запуске интерактивных режимов и налоговых автоматов |
Приложение N 2
Утвержден
приказом ФНС России
от 1 декабря 2021 г. N ЕД-7-18/1043@
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРИКЛАДНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПОДСИСТЕМ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АИС "НАЛОГ-3" В ЧАСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИОНАЛА ПО ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
ПО БАНКРОТСТВУ И ПРОЦЕССА ПО ОСПАРИВАНИЮ ВКЛЮЧЕНИЯ В РТК
ТРЕБОВАНИЙ АФФИЛИРОВАННЫХ КРЕДИТОРОВ
| N п/п | Мероприятие | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
| 1. | Направление в УИТ, УОПБ, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России информации (Ф.И.О., должность, контактный телефон) об ответственных за проведение ОЭ | Участники ОЭ | 1 рабочий день с даты утверждения настоящего Плана |
| 2. | Установка ПО на КОЭ АИС "Налог-3", представление информации о готовности ПО для проведения ОЭ в УОПБ и УИТ | Исполнитель ГК, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, УИТ | 1 рабочий день с даты утверждения настоящего Плана |
| 3. | Настроить справочник централизованных функций по обеспечению процедур банкротства и территориальных налоговых органов, на которые возложен функционал по централизации этих функций | УОПБ | 1 рабочий день с даты утверждения настоящего Плана |
| 4. | Подготовка сайтов технической поддержки для размещения заявок об ошибках, возникающих в ходе проведения ОЭ (раздел "Вопросы, возникающие при ОЭ" АИС "Налог-3"/Банкротство)/ТП 105.06.00.00.0010, 103.06.27.00.0010, 105.02.00.00.0170, 105.01.00.00.0040, 105.01.00.00.0050, 105.01.00.00.0060, 105.02.00.00.0030, 105.02.00.00.0040, 105.02.00.00.0180, 105.04.00.00.0050, 105.02.00.00.0020) обеспечение доступа к сайтам технической поддержки УОПБ, УИТ, УМНО, Участникам ОЭ | ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, Исполнитель ГК | 1 рабочий день с даты утверждения настоящего Плана |
| 5. | Разработка сценария проведения ОЭ, Программы ОЭ, руководства пользователя и описания постановки задачи и направление их Участникам ОЭ | УОПБ | 3 рабочих дня с даты утверждения настоящего Плана |
| 6. | Установка и настройка ПО на рабочих местах сотрудников, участвующих в проведении ОЭ, в соответствии с РА | ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 1 рабочий день с даты исполнения пункта 4 настоящего Плана |
| 7. | Установка на КОЭ АИС "Налог-3" пользовательским ролям категорий пользователя согласно Программе ОЭ и направление информации об этом Участникам ОЭ, УОПБ, УИБ, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | МИ ФНС России по ЦОД | 1 рабочий день с даты исполнения пункта 4 настоящего Плана |
| 8. | Организация предоставления доступа к ПО на КОЭ АИС "Налог-3" Участникам ОЭ и УИТ | УИБ, Участники ОЭ | 3 рабочих дня с даты исполнения пункта 6 настоящего Плана |
| 9. | Проверка на КОЭ АИС "Налог-3" работоспособности ПО в соответствии со сценарием и Программой ОЭ, размещение на сайте технической поддержки ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России заявок по выявленным ошибкам | Участники ОЭ | с даты исполнения пункта 7 настоящего Плана, но не позднее даты, указанной в пункте 15 настоящего плана |
| 10. | Подготовка и направление в УОПБ, УИТ, Исполнителю ГК промежуточных отчетов о проведении ОЭ с перечнем замечаний и предложений к работе ПО и перечнем заявок по выявленным ошибкам, созданных на сайте технической поддержки ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | Участники ОЭ | 03.12.2021 |
| 11. | Устранение критичных замечаний, выявленных в ходе ОЭ и отраженных в промежуточных отчетах о проведении ОЭ, установка на КОЭ АИС "Налог-3" доработанного ПО | Исполнитель ГК | 3 рабочих дня с даты поступления промежуточного отчета в рамках пункта 9 настоящего плана |
| 12. | Разработка - шаблонов доступа в зависимости от возложенного на территориальные налоговые органы функционала по централизации функций по банкротству (ЦА, Долговые центры, ТНО), - реестра рабочих мест сотрудников Центрального аппарата ФНС России и территориальных органов ФНС России - пользователей ПО. - Направление вышеуказанных документов в УОПБ (копия в УМНО, УИТ, МИ ФНС России по ЦОД N 2). Разработка инструкций на рабочие места сотрудников Центрального аппарата ФНС России и территориальных органов ФНС России - пользователей ПО и их размещение в Глоссарии ФНС России (http://wiki.tax.nalog.ru) в соответствии с регламентом, утвержденным приказом ФНС России от 13.01.2021 N ЕД-7-12/8@ (далее - Регламент) | УФНС России по Нижегородской области | 5 рабочих дней с даты с даты утверждения настоящего Плана |
| 13. | Доработка и согласование шаблонов доступа к режимам централизации функций по банкротству. Направление в МИ ФНС России по ЦОД заявок на создание шаблонов доступа. Направление поручения об апробации разработанных инструкций на рабочие места Участникам ОЭ. Организация доработки и согласования разработанных инструкций на рабочие места в соответствии с пунктами 3.1.6 - 3.1.11 регламента, утвержденного приказом ФНС России от 13.01.2021 N ЕД-7-12/8@ | УОПБ | В соответствии со сроками, предусмотренными пунктами 3.1.6 - 3.1.11 Регламента |
| 14. | Создание шаблонов доступа и направление информации об их создании в УОПБ, УИБ, Участникам ОЭ | МИ ФНС России по ЦОД | 1 рабочий день с даты исполнения пункта 12 настоящего плана |
| 15. | Апробация на основе шаблонов доступа на КОЭ АИС "Налог-3" разработанных инструкций на рабочие места. Доработка инструкций на рабочие места в Глоссарии ФНС России в соответствии с пунктами 3.1.6 - 3.1.11 Регламента, утвержденного приказом ФНС России от 13.01.2021 N ЕД-7-12/8@ | Участники ОЭ УОПБ | В соответствии со сроками, предусмотренными пунктами 3.1.6 - 3.1.11 Регламента |
| 16. | Направление акта о завершении ОЭ с перечнем всех выявленных в ходе ОЭ замечаний к ПО в УИТ, УМНО, УОПБ, Исполнителю ГК | Участники ОЭ | 09.12.2021 |
| 17. | Обобщение, анализ и согласование результатов ОЭ на основе актов о завершении ОЭ. Подготовка и доведение до Исполнителя ГК и УИТ перечня критичных замечаний, подлежащих устранению в рамках ОЭ, перечня отранжированных замечаний/ограничений и предложений по доработке ПО (копия в УМНО) | УОПБ | 2 рабочих дня с даты исполнения пункта 15 настоящего Плана |
| 18. | Устранение замечаний, выявленных в ходе ОЭ, установка на КОЭ АИС "Налог-3" доработанного ПО и направление в УОПБ и УИТ отчета о выполненных доработках ПО в рамках ОЭ с заключением об устранении всех критичных замечаний, подлежащих устранению в рамках ОЭ | Исполнитель ГК | 5 рабочих дней с даты исполнения пункта 16 настоящего Плана |
| 19. | Проверка устранения критичных замечаний и представление в УИТ заключения об устранении всех критичных замечаний (копия - в УМНО, УОПБ) | Участники ОЭ | 2 рабочих дней с даты исполнения пункта 17 настоящего Плана |
| 20. | Направление утвержденного заместителем руководителя ФНС России, курирующим УОПБ, акта об итогах ОЭ (с подтверждением устранения всех критичных замечаний) в УИТ и УМНО | УОПБ | 2 рабочих дня с даты исполнения пункта 18 настоящего Плана |
| 21. | Утверждение доработанной по итогам ОЭ проектной документации (при необходимости) | УОПБ, УИТ | 5 рабочих дней с даты исполнения пункта 19 настоящего Плана, но не позднее 20.12.2021 |
| 22. | Подготовка и утверждение приказа о вводе ПО в ПЭ | УМНО, УОПБ, УИТ | 20 рабочих дней с даты исполнения пункта 18 настоящего Плана, но не позднее 27.12.2021 |
Принятые сокращения:
АИС "Налог-3" - Единая информационная система ФНС России, обеспечивающая автоматизацию деятельности ФНС России по всем выполняемым функциям, определяемым Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506;
ГК - государственный контракт на развитие прикладного программного обеспечения ФНС России (АИС "Налог-3") 01.09.2021 N 5-6-02/164 (1 этап);
Исполнитель ГК - исполнитель государственного контракта на развитие прикладного программного обеспечения ФНС России (АИС "Налог-3");
КОЭ АИС "Налог-3" - контур опытной эксплуатации АИС "Налог-3";
МИ ФНС России по ЦОД - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных;
ОЭ - опытная эксплуатация ПО;
ПО - прикладное программное обеспечение подсистем аналитической деятельности АИС "Налог-3" в части реализации функционала по централизации отдельных функций по банкротству и процесса по оспариванию включения в РТК требований аффилированных кредиторов;
Программа ОЭ - программы проведения опытной эксплуатации;
РА - руководство администратора;
Ф.И.О. - фамилия, имя, отчество;
ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России - Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы;
УОПБ - Управление обеспечения процедур банкротства ФНС России;
УИТ - Управление информационных технологий ФНС России;
УМНО - Управление модернизации налоговых органов ФНС России;
УИБ - Управление информационной безопасности ФНС России;
Участники ОЭ - МИ ФНС России по управлению долгом, УФНС России по Республике Башкортостан, УФНС России по Чувашской Республике, УФНС России по Волгоградской области, УФНС России по Нижегородской области, УФНС России по Челябинской области, УФНС России по г. Москве.