МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 8 июня 2022 г. N ЕД-7-12/474@
О ВВОДЕ В ПРОМЫШЛЕННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ПРИКЛАДНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ТРАНЗАКЦИОННЫХ ПОДСИСТЕМ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ,
ПОДСИСТЕМ ВНЕШНЕГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, ИНТЕРАКТИВНЫХ СЕРВИСОВ
И ПОДСИСТЕМ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АИС "НАЛОГ-3"
В ЧАСТИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ РЕГИСТРАЦИИ, УЧЕТА И АНАЛИЗА
СВЕДЕНИЙ О ПРИОБРЕТЕНИИ СТАТУСА АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО,
ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЧЕСТВЕ
АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ИНЫХ СВЕДЕНИЙ ОБ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ, ВКЛЮЧАЮЩЕЙ
ВОЗМОЖНОСТЬ СЛУЧАЙНОГО ВЫБОРА САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ И АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ (РАУ),
В ЧАСТИ ФУНКЦИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СПИСКА ДОЛЖНИКОВ С УГРОЗОЙ
БАНКРОТСТВА И СПИСКА ДОЛЖНИКОВ ДЛЯ РАБОТЫ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ
К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 5
СТАТЬИ 14.13 КОДЕКСА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ПО ИЗМЕНЕНИЮ АЛГОРИТМА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТАТУСА ДОЛЖНИКА (В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТОИМОСТИ
АКТИВОВ, ВЫРУЧКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ) И ФОРМИРОВАНИЮ СПИСКА ДОЛЖНИКОВ, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ОТМЕНИТЬ РЕШЕНИЕ О СПИСАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
НА ОСНОВАНИИ ИНФОРМАЦИИ О ПРОДОЛЖЕНИИ ИМ
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В целях обеспечения автоматизации прикладного программного обеспечения транзакционных подсистем налогового администрирования, подсистем внешнего взаимодействия, интерактивных сервисов и подсистем аналитической деятельности АИС "Налог-3" в части создания Системы регистрации, учета и анализа сведений о приобретении статуса арбитражного управляющего, прекращении профессиональной деятельности в качестве арбитражных управляющих гражданами Российской Федерации и иных сведений об арбитражных управляющих, включающей возможность случайного выбора саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и арбитражных управляющих (РАУ), в части функций по формированию списка должников с угрозой банкротства и списка должников для работы по привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также по изменению алгоритма определения статуса должника (в зависимости от стоимости активов, выручки и осуществления финансово-хозяйственной деятельности) и формированию списка должников, в отношении которых необходимо отменить решение о списании задолженности на основании информации о продолжении им финансово-хозяйственной деятельности, реализации функций, возложенных на Федеральную налоговую службу в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, в соответствии с Положением об организации выполнения работ по развитию (модернизации) и оказания услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3"), утвержденным приказом ФНС России от 14.03.2016 N ММВ-7-6/135@, с учетом решения подкомиссии ФНС России по приемке работ, выполненных в соответствии с пунктом 4.4.2.7.1 Технического задания к государственному контракту от 16.06.2021 N 5-6-02/110 (протокол работы подкомиссии от 20.10.2021 N 2.7.1-Р110/4-2021), а также результатов опытной эксплуатации, проведенной в соответствии с пунктом 4.4.2.7.2 Технического задания к государственному контракту от 16.06.2021 N 5-6-02/110 и приказом ФНС России от 09.11.2021 N ЕД-7-18/963@ (в редакции приказа ФНС России от 21.01.2022 N ЕД-7-18/31@), приказываю:
1. Ввести в промышленную эксплуатацию прикладное программное обеспечение транзакционных подсистем налогового администрирования, подсистем внешнего взаимодействия, интерактивных сервисов и подсистем аналитической деятельности АИС "Налог-3" в части создания Системы регистрации, учета и анализа сведений о приобретении статуса арбитражного управляющего, прекращении профессиональной деятельности в качестве арбитражных управляющих гражданами Российской Федерации и иных сведений об арбитражных управляющих, включающей возможность случайного выбора саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и арбитражных управляющих (РАУ), в части функций по формированию списка должников с угрозой банкротства и списка должников для работы по привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также по изменению алгоритма определения статуса должника (в зависимости от стоимости активов, выручки и осуществления финансово-хозяйственной деятельности) и формированию списка должников, в отношении которых необходимо отменить решение о списании задолженности на основании информации о продолжении им финансово-хозяйственной деятельности (далее - Программное обеспечение), в составе компонентов АИС "Налог-3" согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить План мероприятий по вводу в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения транзакционных подсистем налогового администрирования, подсистем внешнего взаимодействия, интерактивных сервисов и подсистем аналитической деятельности АИС "Налог-3" в части создания Системы регистрации, учета и анализа сведений о приобретении статуса арбитражного управляющего, прекращении профессиональной деятельности в качестве арбитражных управляющих гражданами Российской Федерации и иных сведений об арбитражных управляющих, включающей возможность случайного выбора саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и арбитражных управляющих (РАУ), в части функций по формированию списка должников с угрозой банкротства и списка должников для работы по привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также по изменению алгоритма определения статуса должника (в зависимости от стоимости активов, выручки и осуществления финансово-хозяйственной деятельности) и формированию списка должников, в отношении которых необходимо отменить решение о списании задолженности на основании информации о продолжении им финансово-хозяйственной деятельности (далее - План мероприятий), согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Управлению обеспечения процедур банкротства (В.Ю. Солдатенков) обеспечить:
3.1. Эффективное внедрение в промышленную эксплуатацию Программного обеспечения.
3.2. Методологическое сопровождение программного обеспечения при выполнении функций налогового администрирования в ходе промышленной эксплуатации.
4. Управлению информационных технологий (В.П. Кулешов) организовать и обеспечить сопровождение Программного обеспечения в процессе промышленной эксплуатации.
5. УФНС России по Республике Коми (Г.А. Пилипенко), УФНС России по Калининградской области (С.Г. Оробей), УФНС России по Пермскому краю (Ч.Ф. Госсамова), УФНС России по Саратовской области (Е.А. Краснова), УФНС России по Санкт-Петербургу (А.В. Гнедых), Межрегиональной инспекции ФНС России по управлению долгом (А.В. Новиков), Управлению обеспечения процедур банкротства (В.Ю. Солдатенков), Управлению информационных технологий (В.П. Кулешов), Управлению информационной безопасности (В.А. Суховецкий), Управлению модернизации налоговых органов (П.Ф. Лабазнов), Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (О.Ю. Осаковский), ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) (Р.В. Филимошин) обеспечить исполнение Плана мероприятий.
6. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) УФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России, Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (О.Ю. Осаковский), ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) (Р.В. Филимошин):
6.1. Довести настоящий приказ до нижестоящих территориальных органов ФНС России (при наличии) и обеспечить его исполнение.
6.2. Обеспечить выполнение функций налогового администрирования в ходе промышленной эксплуатации Программного обеспечения в соответствии с:
документами (регламентами), размещаемыми на Интранет-портале ФНС России;
инструкциями на рабочие места, размещаемыми в Глоссарии ФНС России (http://wiki.tax.nalog.ru) в соответствии с регламентом, утвержденным приказом ФНС России от 13.01.2021 N ЕД-7-12/8@;
эксплуатационной документацией, размещаемой в Фонде алгоритмов и программ ФНС России и на сайтах технической поддержки ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) и исполнителя государственного контракта на сопровождение прикладного Программного обеспечения АИС "Налог-3".
7. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) (Р.В. Филимошин):
7.1. Довести настоящий приказ до филиалов ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России и обеспечить его исполнение.
7.2. Обеспечить в ходе промышленной эксплуатации программного обеспечения выполнение работ по организационно-техническому и информационному обеспечению деятельности ФНС России и ее территориальных органов, определенных Уставом.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по созданию, развитию, сопровождению и эксплуатации автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы, включая информационно-вычислительную и телекоммуникационную инфраструктуру, средства информационной безопасности, - в части пунктов 1, 4 и 7, на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего и контролирующего деятельность Управления обеспечения процедур банкротства, - в части пунктов 2, 3, 5 и 6 настоящего приказа.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Приложение N 1
к приказу ФНС России
от 8 июня 2022 г. N ЕД-7-12/474@
СОСТАВ
КОМПОНЕНТОВ АИС "НАЛОГ-3"
| N п/п | Технологический процесс | Компонент АИС "Налог-3" |
| 1 | 105.01.00.00.0020 "Отбор налогоплательщиков - кандидатов на банкротство" | Прикладная подсистема "Камеральная налоговая проверка налоговых деклараций по НДС на основе сведений из книг покупок, книг продаж и журналов учета выставленных и полученных счетов-фактур" (ПП "Контроль НДС") в части представления сведений: - о взаимоотношениях должника с контрагентами (книга покупок и книга продаж); - о наличии у должника признаков "Транзитер" или "Однодневка". Прикладная подсистема автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС "Налог-3"), реализующая автоматизацию функции регистрации контрольно-кассовой техники и контроля за применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа на территории Российской Федерации (ПП "Оперативный контроль"), в части представления сведений: - о наличии у должника зарегистрированной ККТ; - отчетов о движении средств по ККТ должника |
| 2 | 105.02.00.00.0020 "Контроль за деятельностью арбитражных управляющих, в том числе за взысканием убытков, причиненных неправомерными действиями арбитражных управляющих" | Прикладная подсистема "Обеспечение процедур банкротства" (ПП ОПБ) |
Приложение N 2
Утвержден
приказом ФНС России
от 8 июня 2022 г. N ЕД-7-12/474@
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВВОДУ В ПРОМЫШЛЕННУЮ
ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРИКЛАДНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ТРАНЗАКЦИОННЫХ ПОДСИСТЕМ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ,
ПОДСИСТЕМ ВНЕШНЕГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, ИНТЕРАКТИВНЫХ СЕРВИСОВ
И ПОДСИСТЕМ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АИС "НАЛОГ-3"
В ЧАСТИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ РЕГИСТРАЦИИ, УЧЕТА И АНАЛИЗА
СВЕДЕНИЙ О ПРИОБРЕТЕНИИ СТАТУСА АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО,
ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЧЕСТВЕ
АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ИНЫХ СВЕДЕНИЙ ОБ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ, ВКЛЮЧАЮЩЕЙ
ВОЗМОЖНОСТЬ СЛУЧАЙНОГО ВЫБОРА САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ И АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ
(РАУ), В ЧАСТИ ФУНКЦИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СПИСКА ДОЛЖНИКОВ
С УГРОЗОЙ БАНКРОТСТВА И СПИСКА ДОЛЖНИКОВ ДЛЯ РАБОТЫ
ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 5 СТАТЬИ 14.13 КОДЕКСА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
А ТАКЖЕ ПО ИЗМЕНЕНИЮ АЛГОРИТМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТАТУСА ДОЛЖНИКА
(В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТОИМОСТИ АКТИВОВ, ВЫРУЧКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ) И ФОРМИРОВАНИЮ
СПИСКА ДОЛЖНИКОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ОТМЕНИТЬ
РЕШЕНИЕ О СПИСАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ НА ОСНОВАНИИ ИНФОРМАЦИИ
О ПРОДОЛЖЕНИИ ИМ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
| N п/п | Мероприятие | Ответственный исполнитель | Срок исполнения (в рабочих днях) |
| 1. | Установка версии программного обеспечения на КПЭ АИС "Налог-3" и направление информации об этом в УОПБ и УИТ | ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, Исполнитель ГК, УИТ | Выполнено В соответствии с регламентом обновления версий ППО АИС "Налог-3" |
| 2. | Подготовка сайтов технической поддержки для размещения обращений в случае возникновения вопросов, замечаний или ошибок ПО, возникающих в ходе промышленной эксплуатации ПО (раздел "Промышленная эксплуатация ФБ3"/"Банкротство", ТП 105.01.00.00.0020, 105.02.00.00.0020), обеспечение доступа к сайтам технической поддержки Пользователям ПО, УОПБ, УМНО и УИТ | ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, Исполнитель ГК | 3 дня с даты утверждения настоящего плана |
| 3. | Организация внесения изменений в инструкции на рабочие места (в части прав доступа), размещенные в Глоссарии ФНС России (http://wiki.tax.nalog.ru) в соответствии с пунктами 3.1.4 - 3.1.11 регламента, утвержденного приказом ФНС России от 13.01.2021 N ЕД-7-12/8@ (при необходимости) | УОПБ | 5 дней с даты исполнения пункта 1 настоящего плана |
| 4. | Направление в МИ ФНС России по ЦОД (копия в УМНО, УИТ, УИБ) заявок на изменение шаблонов доступа для контура промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" (при необходимости) | УОПБ | 5 дней с даты исполнения пункта 1 настоящего плана |
| 5. | Внесение изменений на контуре промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" в шаблоны доступа и направление информации об этом в УОПБ, УИБ, УМНО и УИТ (при необходимости) | МИ ФНС России по ЦОД | 1 день с даты исполнения пункта 5 настоящего плана |
| 6. | Организация предоставления прав доступа на контуре промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" в установленном порядке | УИБ, УОПБ, Пользователи ПО | 3 дня с даты утверждения настоящего плана |
| 7. | Направление Пользователям ПО и ФКУ "Налог-Сервис" письма о промышленной эксплуатации ПО | УОПБ | 2 дня с даты утверждения настоящего плана |
| 8. | Начало промышленной эксплуатации ПО | Пользователи ПО | В соответствии со сроком начала промышленной эксплуатации, указанным в письме УОПБ (пункт 7 настоящего плана) |
| 9. | Направление в УОПБ, УИТ и УМНО информации о ходе промышленной эксплуатации ПО (отсутствие или наличие проблем в ходе промышленной эксплуатации ПО с приложением перечня обращений, размещенных на сайте технической поддержки Исполнителя ГК) | УФНС России по Республике Коми, УФНС России по Калининградской области, УФНС России по Пермскому краю, УФНС России по Саратовской области, УФНС России по Санкт-Петербургу, Межрегиональной инспекции ФНС России по управлению долгом | 30 дней с даты начала промышленной эксплуатации ПО в соответствии с пунктом 8 настоящего плана |
Принятые сокращения:
АИС "Налог-3" - Единая информационная система ФНС России, обеспечивающая автоматизацию деятельности ФНС России по всем выполняемым функциям, определяемым Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506;
ГК - государственный контракт на сопровождение автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС "Налог-3");
Исполнитель ГК - исполнитель государственного контракта на сопровождение прикладного программного обеспечения АИС ФНС России (АИС "Налог-3") в текущем году;
КПЭ - контур промышленной эксплуатации;
ПЭ - промышленная эксплуатация ПО;
Пользователи ПО - территориальные налоговые органы ФНС России;
МИ ФНС России по ЦОД - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных;
ПО - прикладное программное обеспечение транзакционных подсистем налогового администрирования, подсистем внешнего взаимодействия, интерактивных сервисов и подсистем аналитической деятельности АИС "Налог-3" в части создания Системы регистрации, учета и анализа сведений о приобретении статуса арбитражного управляющего, прекращении профессиональной деятельности в качестве арбитражных управляющих гражданами Российской Федерации и иных сведений об арбитражных управляющих, включающей возможность случайного выбора саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и арбитражных управляющих (РАУ), в части функций по формированию списка должников с угрозой банкротства и списка должников для работы по привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также по изменению алгоритма определения статуса должника (в зависимости от стоимости активов, выручки и осуществления финансово-хозяйственной деятельности) и формированию списка должников, в отношении которых необходимо отменить решение о списании задолженности на основании информации о продолжении им финансово-хозяйственной деятельности;
УИБ - Управление информационной безопасности;
УОПБ - Управление обеспечения процедур банкротства;
УИТ - Управление информационных технологий;
УМНО - Управление модернизации налоговых органов;
УФНС России - управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации;
ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России - Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы;
ФНС России - Федеральная налоговая служба.