Приказ ФНС России от 13.02.2019 N ММВ-7-1/66@

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 13 февраля 2019 г. N ММВ-7-1/66@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЙ НАЛОГОВОЙ

ОТЧЕТНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

В целях получения полной и своевременной информации по статистической налоговой отчетности и в соответствии с пунктом 12 приказа ФНС России от 22.06.2018 N ММВ-7-1/411@ "Об утверждении форм статистической налоговой отчетности Федеральной налоговой службы на 2019 год" приказываю:

1. Утвердить Порядок формирования статистической налоговой отчетности Федеральной налоговой службы в переходный период согласно приложению к настоящему приказу.

2. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России, обеспечить выполнение Порядка формирования статистической налоговой отчетности Федеральной налоговой службы в переходный период, утвержденного пунктом 1 настоящего приказа.

3. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) организовать работу по внесению в установленном порядке необходимых изменений в программные средства, обеспечивающие формирование статистической налоговой отчетности в переходный период в соответствии с пунктом 1 настоящего приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы методологического и организационного обеспечения сбора и обработки данных статистической налоговой отчетности.

Руководитель

Федеральной налоговой службы

М.В.МИШУСТИН

Приложение

к приказу ФНС России

от 13 февраля 2019 г. N ММВ-7-1/66@

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЙ НАЛОГОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ

В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

I. Общие положения

Порядок формирования статистической налоговой отчетности в переходный период (далее - Порядок) разработан для описания, планирования и проведения мероприятий по формированию форм статистической налоговой отчетности при реализации автоматизации технологического процесса 111.02.00.00.0010 "Формирование статистической налоговой отчетности и предоставление данных внешним пользователям в порядке информационного взаимодействия.

Данный Порядок разработан для формирования статистической налоговой отчетности в составе функций, обеспечивающих формирование статистической налоговой отчетности в переходный период на время внедрения функционального блока N 3 АИС "Налог-3" и конвертации данных налогоплательщиков из децентрализованных компонентов в централизованные компоненты АИС "Налог-3".

II. Описание порядка формирования форм статистической

налоговой отчетности

Порядок формирования показателей отчетов должен соответствовать описанным и утвержденным приказами ФНС России Методическим указаниям по порядку формирования для каждой формы статистической налоговой отчетности.

Список сокращений

АИС "Налог-3"	Автоматизированная информационная система "Налог-3"
ПП "Статистическая отчетность"	Прикладная подсистема АИС "Налог-3", реализующая автоматизацию технологического процесса 111.02.00.00.0010 "Формирование статистической налоговой отчетности и предоставление данных внешним пользователям в порядке информационного взаимодействия"
ПК "Регион"	Программный комплекс "Регион"
ПК "СЭОД"	Программный комплекс "Система электронной обработки данных"
ПК "СВОД-2000"	Программный комплекс налоговой отчетности "СВОД-2000"
АИС ФЦОД	Автоматизированная информационная система центральной обработки данных федерального уровня
МИ по КН	Межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам
МРИ по КН	Межрайонные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам
УФНС	Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации
ИФНС	Инспекции ФНС России

1. Порядок формирования в переходный период отчетов по формам NN 4-НМ и 4-НОМ

Межрайонные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее - МРИ по КН), находящиеся в подчиненности Межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее - МИ по КН) формируют отчеты отдельно по каждому субъекту Российской Федерации по налогоплательщикам, состоящим на учете непосредственно в данной инспекции, в ПК "СЭОД" по не сконвертированным налогоплательщикам и в АИС "Налог-3" по сконвертированным налогоплательщикам, осуществляют выгрузку текстовых файлов ПК "СВОД-2000" в соответствии с установленными форматами текстовых файлов и передают их в вышестоящий налоговый орган.

МИ по КН формируют отчеты в ПК "СЭОД" по несконвертированным налогоплательщикам и в АИС "Налог-3" по сконвертированным налогоплательщикам и осуществляют выгрузку текстовых файлов ПК "СВОД-2000" в соответствии с установленными форматами текстовых файлов. В ПК "СВОД-2000" осуществляется формирование сводных отчетов по субъектам, включающих данные как по налогоплательщикам, состоящим на учете в подчиненных МРИ по КН, так и по налогоплательщикам, состоящим на учете непосредственно в МИ по КН, их корректировка, утверждение и передача файлов в управления ФНС России по соответствующим субъектам Российской Федерации (далее - УФНС) в соответствии с установленными форматами текстовых файлов.

УФНС формируют сводные отчеты по субъекту в ПК "Регион" до принятия решения о переводе в промышленную эксплуатацию в АИС "Налог-3" в ПП "Статистическая отчетность" с дальнейшей выгрузкой отчета в ПК "СВОД-2000" в соответствии с установленными форматами текстовых файлов.

Отчетные данные по формам в переходный период передаются в ФНС России с применением электронной почты в соответствии с установленными форматами текстовых файлов на адрес электронной почты mns3001@nalog.ru.

2. Порядок формирования в переходный период отчетов по формам NN 4-ОР, 4-РЕС, 4-ИН, 4-РБО, 4-НБ, 4-РБ.

2.1. по формам NN 4-РБО, 4-РБ,

МИ по КН формируют отчеты в ПК "СЭОД" по несконвертированным налогоплательщикам и в АИС "Налог-3" по сконвертированным налогоплательщикам (с учетом результатов конвертации, наличия данных, необходимых для формирования отчетов в АИС "Налог-3") и осуществляют выгрузку текстовых файлов в ПК "СВОД-2000" в соответствии с установленными форматами текстовых файлов.

УФНС формируют отчеты в ПК "Регион" до принятия решения о переводе в промышленную эксплуатацию в АИС "Налог-3" в ПП "Статистическая отчетность" с дальнейшей выгрузкой отчета в ПК "СВОД-2000" в соответствии с установленными форматами текстовых файлов.

2.2. по формам NN 4-ОР, 4-РЕС, 4-ИН, 4-НБ.

МРИ по КН, находящиеся в подчиненности МИ по КН, формируют отчеты по формам NN 4-ОР, 4-РЕС, 4-ИН, 4-НБ и передают его в вышестоящий налоговый орган (МИ по КН).

МИ по КН формируют отчеты по формам NN 4-ОР, 4-РЕС, 4-ИН, 4-НБ по налогоплательщикам, состоящим на учете непосредственно в данной инспекции.

МИ по КН составляют сводные отчеты, включающие данные как по налогоплательщикам, состоящим на учете в подчиненных МРИ по КН, так и по налогоплательщикам, состоящим непосредственно в МИ по КН.

УФНС формируют отчеты по налогоплательщикам, состоящим на учете в инспекциях, подведомственных данному УФНС.

В переходный период формирование статистической налоговой отчетности в 2019 году осуществляется следующим образом.

Данные по сконвертированным в АИС "Налог 3" налогоплательщикам формируются в централизованном компоненте АИС "Налог-3" (с учетом результатов конвертации, наличия данных, необходимых для формирования отчетов в АИС "Налог-3") и передаются в формате текстовых файлов в ПК "СВОД-2000".

Данные по несконвертированным налогоплательщикам формируются в ПК "СЭОД" и передаются в формате текстовых файлов в ПК "СВОД-2000".

Полностью отчет по налоговому органу формируется в ПК "СВОД-2000" (местного уровня) и передается в вышестоящий налоговый орган (УФНС, МИ по КН) для дальнейшего формирования отчета посредством ПК "СВОД-2000".

УФНС и МИ по КН сформированные сводные отчеты по формам NN 4-ОР, 4-РЕС, 4-ИН, 4-НБ передаются в ФНС России на адрес электронной почты mns3001@nalog.ru.

3. Порядок формирования в переходный период отчетов по формам NN 1-Байконур и 4-Байконур.

Управление ФНС России по Московской области формирует отчет по форме N 4-Байконур в ПК "Регион" до принятия решения о переводе в промышленную эксплуатацию формирование отчета в АИС "Налог-3" в ПП "Статистическая отчетность" с дальнейшей выгрузкой отчета в ПК "СВОД-2000" в соответствии с установленными форматами текстовых файлов.

4. Порядок формирования в переходный период отчетов по формам NN 1-МР, 2-МРИ.

МИ по КН и МРИ по КН формируют отчеты в ПК "СЭОД" по несконвертированным налогоплательщикам и в АИС "Налог-3" по сконвертированным налогоплательщикам и осуществляют выгрузку текстовых файлов в ПК "СВОД-2000" в соответствии с установленными форматами текстовых файлов.

5. Порядок формирования в переходный период отчетов по формам NN 2-НК, 1-НТК, 2-СК, КН, ВП, ДНП и 2-НДС.

МИ по КН составляют сводные отчеты в ПК "СВОД-2000", включающие данные как по налогоплательщикам, состоящим на учете в подчиненных МРИ по КН, так и по налогоплательщикам, состоящим на учете непосредственно в МИ по КН.

МРИ по КН, МИ по КН и ИФНС формируют отчеты в ПК "СЭОД" по несконвертированным налогоплательщикам и в АИС "Налог-3" по сконвертированным налогоплательщикам (с учетом результатов конвертации, наличия данных, необходимых для формирования отчетов в АИС "Налог-3") и осуществляют выгрузку текстовых файлов в ПК "СВОД-2000" в соответствии с установленными форматами текстовых файлов, с возможностью ручной корректировки данных отчетов.

УФНС осуществляют формирование сводных отчетов по субъектам в ПК "СВОД-2000" с дальнейшей передачей в ФНС России.

Данные по налогоплательщикам, выгруженным в транспортные контейнеры в период формирования отчета, учитываются в ПК "СЭОД" до тех пор, пока из АИС "Налог-3" не поступит сообщение об успешной конвертации налогоплательщика.

6. Порядок формирования в переходный период отчетов по формам NN 2-ЕМ, 1-НМ, 1-НОМ.

УФНС формируют отчеты в ПК "Регион" до принятия решения о переводе в промышленную эксплуатацию в АИС "Налог-3" с дальнейшей выгрузкой отчета в ПК "СВОД-2000" в соответствии с установленными форматами текстовых файлов.

7. Порядок формирования в переходный период отчетов по формам NN 1-НДС, 5-АМ, 5-АЛ, 5-ПВ, 5-ТИ, 5-НДПИ, 5-НП < * > , 5-ВН, 5-КГН, 5-КГНМ, 5-П, 5-ПМ, 5-ЕНВД, 5-ЕСХН, 7-УС, 8-УС.

< * > Ежемесячный раздел формы N 5-НП формируется в ПК СЭОД.

ИФНС осуществляют формирование форм статистической налоговой отчетности в соответствии с методическими указаниями в АИС "Налог-3" с дальнейшей выгрузкой отчета в ПК "СВОД-2000" в соответствии с установленными форматами текстовых файлов. Корректировка данных осуществляется в ручном режиме в ПК "СВОД-2000".

МРИ по КН, находящиеся в подчиненности МИ по КН формируют отчеты отдельно по каждому субъекту Российской Федерации по налогоплательщикам, состоящим на учете непосредственно в данной инспекции, в ПК "СЭОД" по несконвертированным налогоплательщикам и в АИС "Налог-3" по сконвертированным налогоплательщикам и осуществляют выгрузку текстовых файлов ПК "СВОД-2000" в соответствии с установленными форматами текстовых файлов и передают их в вышестоящий налоговый орган.

МИ по КН формируют сводные отчеты в ПК "СЭОД" по несконвертированным налогоплательщикам и в АИС "Налог-3" по сконвертированным налогоплательщикам и осуществляют выгрузку текстовых файлов ПК "СВОД-2000" в соответствии с установленными форматами текстовых файлов. В ПК "СВОД-2000" осуществляется формирование сводных отчетов по субъектам, включающих данные как по налогоплательщикам, состоящим на учете в подчиненных МРИ по КН, так и по налогоплательщикам, состоящим непосредственно в МИ по КН.

8. Порядок формирования в переходный период отчетов по формам NN 5-ЖМ, 5-ИБ, 5-ВБР, 5-УСН, 5-ТН, 5-МН, 5-ДДК, 5-НИО, 5-НИОК, 5-ТС, 5-ТСМ, 1-Патент, 8-СВ.

9. Порядок формирования в переходный период отчетов по формам NN 1-ИП, 1-ЮР, 1-РАФП, 1-УЧ, 1-ОГР, 1-НГР, 8-ФРСВ, 1-ТЦ

Формирование форм статистической налоговой отчетности осуществляют в соответствии с методическими указаниями в АИС "Налог-3" в ПП "Налоговая статистика и аналитика".

После принятия решения о переводе в промышленную эксплуатацию формирование отчета будет осуществляться в АИС "Налог-3" в ПП "Статистическая отчетность".

10. Порядок формирования в переходный период отчета по форме N 1-ККТ.

Формирование формы статистической налоговой отчетности осуществляется в соответствии с методическими указаниями в АИС "Налог-3" в ПП "Оперативный контроль".

11. Порядок формирования в переходный период отчета по формам NN 2-ТЦ, 5-НДФЛ, 7-НДФЛ.

Формирование форм статистической налоговой отчетности осуществляется в соответствии с методическими указаниями в АИС ФЦОД на федеральном уровне Федеральным казенным учреждением "Налог-Сервис" ФНС России (далее - ФКУ "Налог-Сервис").

Отчетные данные по указанным формам передаются ФКУ "Налог-Сервис" в ФНС России с применением электронной почты в соответствии с установленными форматами текстовых файлов на соответствующие адреса электронной почты согласно методических указаний.

12. Порядок формирования в переходный период отчета по форме N 1-РНП.

Налоговые органы осуществляют формирование формы статистической налоговой отчетности в соответствии с методическими указаниями в АИС "Налог-3" с дальнейшей выгрузкой отчета в ПК "СВОД-2000" в соответствии с установленными форматами текстовых файлов. Корректировка данных осуществляется в ручном режиме в ПК "СВОД-2000".

Отчетные данные по форме в переходный период передаются в ФНС России с применением электронной почты в соответствии с установленными форматами текстовых файлов на адрес электронной почты mns3001@nalog.ru.

13. Порядок формирования в переходный период отчета по форме N 1-ДДК.

13.1 Порядок формирования формы статистической налоговой отчетности N 1-ДДК "Отчет о декларировании доходов физическими лицами" (далее - отчет по форме N 1-ДДК) в процессе конвертации данных налогоплательщиков в децентрализованных компонентах АИС "Налог-3".

При наличии признака администрирования налогоплательщика в децентрализованных компонентах АИС "Налог-3" источники информации и порядок формирования отчета N 1-ДДК соответствует описанному в Методических указаниях по порядку формирования отчета по форме N 1-ДДК, утвержденных приказом ФНС России от 21.12.2017 N ММВ-7-1/1077@ (в редакции приказов ФНС России от 12.04.2018 N ММВ-7-1/215@, от 18.07.2018 N ММВ-7-1/458@).

13.2 Порядок формирования отчета по форме N 1-ДДК в процессе конвертации данных налогоплательщиков в централизованных компонентах АИС "Налог-3".

Формирование статистической налоговой отчетности в централизованных компонентах будет возможно после реализации технологического процесса 111.02.00.00.0010 "Формирование статистической налоговой отчетности и предоставление данных внешним пользователям в порядке информационного взаимодействия", успешного завершения опытной эксплуатации передачи технологического процесса 111.02.00.00.0010 в промышленную эксплуатацию в соответствии с очередностью, предусмотренной техническим заданием к Государственному контракту на развитие 3-й очереди АИС ФНС России.

При формировании отчета по форме N 1-ДДК в переходный период производится анализ признака администрирования налогоплательщиков на местном уровне.

Отчет представляется Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации в Федеральную налоговую службу.

Информация о статусе налогоплательщика хранится в витрине "конвертация" АИС "Налог-3".

При наличии признака администрирования налогоплательщика в централизованных компонентах АИС "Налог-3" источниками информации для формирования отчета по форме N 1-ДДК являются соответствующие показатели налоговых деклараций:

- форма налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц 3-НДФЛ, порядок ее заполнения и формат налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, утвержденные приказом ФНС России от 24.12.2014 N ММВ-7-11/671@, зарегистрированным в Минюсте России 30.01.2015 N 35796, с учетом изменений, внесенных приказом ФНС России от 10.10.2016 N ММВ-7-11/552@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 24.12.2014 N ММВ-7-11/671@", зарегистрированным в Минюсте России 18.10.2016 N 44076 (далее - декларация 671 с учетом изменений 552), с учетом изменений, внесенных приказом ФНС России от 25.10.2017 N ММВ-7-11/822@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 24.12.2014 N ММВ-7-11/671@", зарегистрированным в Минюсте России 15.12.2017 N 49266.

- форма налоговой декларации о предполагаемом доходе физического лица 4-НДФЛ и инструкция по ее заполнению, утвержденные приказом ФНС России от 27.12.2010 N ММВ-7-3/768@, зарегистрированным в Минюсте России 24.02.2011 N 19928.

Показатели строк налоговых деклараций, по которым собирается отчет по форме N 1-ДДК, отражены в Методических указаниях по порядку формирования отчета, утвержденных приказом ФНС России от 21.12.2017 N ММВ-7-1/1077@ (в редакции приказов ФНС России от 12.04.2018 N ММВ-7-1/215@, от 18.07.2018 N ММВ-7-1/458@).

Формирование отчета в режиме централизованных компонентов АИС "Налог-3" выполняется в рамках выполнения технологического процесса 111.02.00.00.0010.

13.3 Окончательное формирование отчета по форме N 1-ДДК производится путем суммирования показателей по налогоплательщикам, администрируемым как в централизованных, так и в децентрализованных компонентах АИС "Налог-3".

Данные по документам, ввод которых осуществлялся в 2018 году по сконвертированным в АИС "Налог-3" налогоплательщикам, отбираются скриптом и выполняется ручная корректировка в ПК "СВОД-2000" путем суммирования показателей по налогоплательщикам, администрируемым как в централизованных, так и в децентрализованных компонентах АИС "Налог-3".

14. Особенности формирования отдельных форм статистической налоговой отчетности (с учетом конвертации налогоплательщиков) за 2018 год.

Код формы	Наименование формы статистической налоговой отчетности	Сбор отчета за 2018 год
4-ОР	Сведения о результатах работы управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (инспекций ФНС России) по взысканию задолженности по налоговым платежам, страховым взносам и неналоговым платежам	За 2018 год на 01.01.2019 (дата представления 12.01.2019) сбор в ПК "СЭОД" и в АИС "Налог-3" программным способом расчета
4-НБ	Сведения о налогоплательщиках, не представляющих отчетность в налоговые органы	За 2018 год (дата представления 23.02.2019) сбор в ПК "СЭОД" и в АИС "Налог-3" с (отбор данных скриптом).
5-НДПИ	Сведения о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых (квартальная)	За 2018 год (дата представления 03.03.2019) по данным НБО с выгрузкой отчета в ПК "СВОД-2000" с возможностью ручной корректировки данных отчетов (отбор данных в АИС "Налог-3" с помощью навигатора).
1-ДДК	Отчет о декларировании доходов физическими лицами	За 2018 год (дата представления 11.02.2019 года) путем суммирования показателей по налогоплательщикам, администрируемым как в централизованных, так и в децентрализованных компонентах АИС "Налог-3". Данные по сконвертированным в АИС "Налог-3" документам налогоплательщиков отбираются скриптом. Отчет корректируется в ПК СЭОД и ПК "СВОД-2000" в части добавления данных по сконвертированным налогоплательщикам.

Приказ ФНС России от 13.02.2019 N ММВ-7-1/66@ "Об утверждении Порядка формирования статистической налоговой отчетности Федеральной налоговой службы в переходный период"