МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 15 марта 2018 г. N ММВ-7-6/145@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
С ФОНДОМ АЛГОРИТМОВ И ПРОГРАММ ФНС РОССИИ
В целях упорядочения процесса поставки прикладного программного обеспечения автоматизированных информационных систем (далее - АИС) ФНС России в налоговые органы и подведомственные учреждения через Фонд алгоритмов и программ ФНС России (далее - ФАП) приказываю:
1. Утвердить Порядок информационного взаимодействия с Фондом алгоритмов и программ ФНС России (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева):
2.1. Организовать работу по централизованной поставке программных продуктов АИС ФНС России в налоговые органы и подведомственные учреждения через ФАП с учетом положений Порядка.
2.2. Обеспечить контроль за своевременной обработкой получаемых из ФАП уведомлений, отправкой актов приема (о получении программных продуктов) в соответствии с Порядком.
3. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации:
3.1. Организовать работу в соответствующих нижестоящих налоговых органах в соответствии с Порядком.
3.2. Обеспечить контроль за своевременной обработкой получаемых из ФАП уведомлений, отправкой Актов приема (о получении программных продуктов) в соответствии с Порядком.
4. Начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, межрегиональных инспекций ФНС России по федеральным округам и межрегиональных инспекций ФНС России по централизованной обработке данных организовать работу и обеспечить контроль за своевременной обработкой получаемых из ФАП уведомлений, отправкой Актов приема (о получении программных продуктов) в соответствии с Порядком.
5. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (Р.В. Филимошин) организовать работу в соответствующих подразделениях, обеспечить контроль за своевременной обработкой получаемых из ФАП уведомлений, отправкой Актов приема (о получении программных продуктов) в соответствии с Порядком.
6. Признать утратившим силу приказ ФНС России от 06.09.2006 N САЭ-3-13/570@ "Об изменении порядка информационного взаимодействия с Фондом алгоритмов и программ ФНС России".
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по созданию, развитию сопровождению и эксплуатации автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
Утвержден
приказом ФНС России
от 15 марта 2018 г. N ММВ-7-6/145@
ПОРЯДОК
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ФОНДОМ
АЛГОРИТМОВ И ПРОГРАММ ФНС РОССИИ
Список сокращений и определений
| Сокращение | Значение |
| Администратор ФАП | Специалист исполнителя государственного контракта по сопровождению информационного обеспечения, прикладных и общесистемных ИТ-сервисов автоматизированной информационной системы ФНС России, обеспечивающий эксплуатацию ФАП |
| АИС | Автоматизированные информационные системы |
| БДМ | База данных мониторинга ФАП |
| ГОСТ Р ИСО/МЭК 26300-2010 | ГОСТ Р ИСО/МЭК 26300-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Информационная технология. Формат Open Document для офисных приложений (OpenDocument) v1.0, введен в действие Приказом Росстандарта от 21.12.2010 N 800-ст |
| ЕГР ЗАГС | Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния |
| Накладная | Накладная пакета поставки |
| ОС | Операционная система |
| Паспорт | Паспорт программного продукта |
| ПК | Программный комплекс |
| ПК ЦВНСИ | Комплекс программ централизованного ведения классификаторов, справочников и шаблонов |
| ПО | Программное обеспечение |
| Получатель | Управления ФНС по субъектам Российской Федерации, Межрегиональных инспекций ФНС России, структурные подразделения центрального аппарата ФНС России, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России |
| ПП | Программный продукт (дистрибутивы прикладного программного обеспечения, скрипты, справочники, классификаторы, эксплуатационная документация и пр.) |
| Разработчик | Исполнитель государственного контракта по сопровождению или развитию информационных систем ФНС России |
| < расширение файла > | расширение электронного файла, соответствующее формату файлов, поддерживаемых офисным программным обеспечением, в том числе в форматах Open Document Format (ГОСТ Р ИСО/МЭК 26300-2010), Office Open XML (OOXML, DOCX) и Portable Document Format (PDF) |
| СОНО | Система обозначений налоговых органов |
| СУБД | Система управления базами данных |
| УИТ | Управление информационных технологий ФНС России |
| УФНС | Управления ФНС по субъектам Российской Федерации |
| ФАП | Фонд алгоритмов и программ ФНС России |
| ФИО | Фамилия Имя Отчество |
| ftp-ресурс | Файловое хранилище для загрузки файлов посредством протокола передачи файлов (ftp) |
1. Общие положения
Настоящий документ определяет порядок информационного взаимодействия между исполнителем государственного контракта по сопровождению или развитию информационных систем ФНС России (далее - Разработчик) и получателями ПП - управлениями ФНС по субъектам Российской Федерации, межрегиональными инспекциями ФНС России, структурными подразделениями центрального аппарата ФНС России, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (далее - Получатель) - в процессе поставки ПП через ФАП и дальнейшей установки ПП Получателем.
Пакет поставки ПП формируется Разработчиком. Передача пакета поставки ПП в ФАП для размещения на информационных ресурсах ФАП оформляется Актом включения в ФАП пакета поставки ПП (приложение N 1).
Администратор ФАП регистрирует факт получения Акта включения в ФАП и пакета поставки ПП в журнале БДМ (приложение N 2).
Основные сведения о ПП указываются в паспорте ПП (далее - Паспорт), который входит в состав Накладной пакета поставки (пункт 2.7 настоящего Порядка).
Уведомление о размещении на информационных ресурсах ФАП соответствующего ПП вместе с файлом Накладной (пункт 2.7.1 настоящего Порядка) рассылается администратором ФАП Получателям по электронной почте. Адреса электронной почты для включения в список рассылки или исключения из него высылаются Получателем официальными письмами в адрес Управления информационных технологий ФНС России.
Получатель пакета поставки направляет в ФАП извещение о получении ПП (далее - Извещение), регламентируемое пунктом 2.7.2 настоящего Порядка.
Получатель обязан установить полученный ПП не позднее срока, установленного для соответствующих информационных систем.
Сведения, содержащиеся в Накладной, обрабатываются и записываются в БДМ ФАП.
На основе сведений из БДМ в режиме реального времени в заданных разрезах формируются отчеты и справки об обеспеченности Получателей ПП, размещаемыми в ФАП.
2. Формирование пакета поставки и документации сопровождения
2.1. Состав пакета поставки и документации сопровождения
В пакет поставки включаются:
- дистрибутив ПП (программные модули, файлы справочников и классификаторов и прочее);
- эксплуатационная документация (в том числе инструкция по установке ПП);
- информационный бюллетень;
Документация сопровождения пакета поставки включает Накладную, содержащую:
- паспорт (заполняется Разработчиком);
- характеристику пакета поставки (заполняется администратором ФАП при отправке);
- акт приема (заполняется Получателем при приеме пакета поставки).
2.2. Архивирование и размещение пакета поставки
Разработчик формирует пакет поставки путем создания архивного файла.
Имя архивного файла имеет следующий вид:
< имя программного модуля > . < расширение файла > , где:
< имя программного модуля > - аббревиатура ПП, которая должна четко отражать конкретную поставку соответствующего ПП, а также текст, содержащий уточнение по указанному ПП (версия, номер изменения и т.п.). Данные значения дублируются в именах всех документов, создаваемых при подготовке и отправке пакета поставки ПП, а также в именах документов, получаемых в ответ от Получателей. Допускаются следующие расширения имени файла: exe, zip, rar.
Сформированный пакет поставки Разработчик передает для размещения в ФАП, используя либо электронную почту, либо внешние носители, либо через ftp-ресурс, доступ к которому предоставляется администратору ФАП.
Администратор ФАП осуществляет размещение принятого от Разработчика пакета поставки на информационных ресурсах ФАП.
2.3. Документация сопровождения
Характеристики архивного файла (дата создания и размер файла) и соответствующие реквизиты пакета поставки заносятся администратором ФАП в соответствующую таблицу Накладной.
На каждую поставку формируется и направляется адресатам по электронной почте соответствующее уведомление о размещении на ресурсах ФАП конкретного ПП с вложенной Накладной (п. 2.7 настоящего Порядка).
2.4. Эксплуатационная документация
Эксплуатационная документация, передаваемая в ФАП в пакете поставки, должна содержать необходимые для установки и эксплуатации ПО документы (руководство пользователя, руководство по установке, руководство по администрированию, системные требования, информацию о новой версии программного обеспечения) в электронной форме на русском языке.
2.4.1. Имя файла документации
Имя файла эксплуатационной документации имеет следующий вид:
S_ < имя программного модуля > . < расширение файла > , где:
S - префикс имени файла инструкции, который принимает значение:
- RP - для руководства пользователя,
- RA - для руководства администратора,
- Inst - для инструкции по установке,
- RX - для любых других эксплуатационных документов, передаваемых в ФАП в пакете поставки, где X может принимать значение от 0 до 9.
2.5. Информационный бюллетень
Информационный бюллетень оформляется Разработчиком в электронной форме на русском языке и содержит краткую информацию (аннотацию), включающую причины, основания изменения ПП и описание функционала прикладных программных средств, характеристики справочников, классификаторов, основные изменения, характерные особенности новой версии ПП и прочую необходимую информацию для его правильной эксплуатации.
2.5.1. Имя файла информационного бюллетеня
Имя файла имеет следующий вид:
info < имя программного модуля > . < расширение файла > , где:
info - префикс имени файла информационного бюллетеня.
2.6. Формирование уведомления о размещении пакета поставки в ФАП
Администратор ФАП после завершения операций размещения пакета поставки на ресурсах ФАП формирует уведомление Получателям.
Структура текста уведомления имеет следующий вид:
Date: - дата размещения пакета поставки в ФАП;
From: - электронный адрес отправителя;
To: - указывается перечень электронных адресов получателей уведомления;
Subject: - аббревиатура ПП, которая должна четко отражать конкретную поставку соответствующего ПП, а также текст, содержащий уточнение по указанному ПП (версия, номер изменения);
Filename: - имя вложенного файла Накладной пакета поставки.
2.7. Накладная пакета поставки
Накладная пакета поставки (Приложение 3) состоит из двух таблиц:
- таблица 1 - Паспорт ПП и Характеристика пакета поставки,
- таблица 2 - Акт приема.
Накладная формируется в электронном виде.
2.7.1. Паспорт программного продукта и характеристика пакета поставки
Таблица 1 заполняется Разработчиком (Паспорт ПП) и администратором ФАП (Характеристика пакета поставки). Файл Накладной с заполненной таблицей 1 направляется в адрес Получателя в качестве приложения к уведомлению.
Паспорт ПП и характеристика пакета поставки, включенные в Накладную, формируются на первом листе (приложение N 3, наименование листа - "Паспорт программного продукта").
Паспорт в таблице 1 Накладной пакета поставки содержит следующие реквизиты:
| поле 1 | - | наименование ПП; |
| поле 2 | - | аббревиатура ПП; |
| поле 3 | - | версия; |
| поле 4 | - | N изменения (релиз); |
| поле 5 | - | дата создания ПП (версии, релиза); |
| поле 6 | - | телефон "горячей линии" (код, N телефона); |
| поле 7 | - | организация - разработчик ПП; |
| поле 8 | - | фамилия, имя, отчество исполнителя (разработчика); |
| поле 9 | - | телефон разработчика (код, N телефона); |
| поле 10 | - | адрес электронной почты разработчика. |
В той же таблице содержатся данные характеристики пакета поставки:
| поле 11 | - | имя пакета поставки; |
| поле 12 | - | размещение каталогов на сервере ФАП (сервер FS - для размещения всех алгоритмов и программ, а также на сервере иного сегмента ФАП, для размещения ФГИС ЕГР ЗАГС или другой АИС ФНС России); |
| поле 13 | - | размер объема занимаемой пакетом поставки памяти; |
| поле 14 | - | дата формирования архивного файла пакета поставки; |
| поле 15 | - | фамилия, имя, отчество администратора ФАП; |
| поле 16 | - | телефон администратора ФАП (код, N телефона); |
| поле 17 | - | адрес электронной почты отправителя (ФАП). |
Имя файла Накладной имеет следующий вид:
C_ < имя программного модуля > . < dpa > , где:
C - префикс имени файла Накладной;
dpa - расширение файла Накладной.
2.7.2. Заполнение Акта приема
Таблица 2 формируется Получателем (за исключением ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России и центрального аппарата ФНС России) путем заполнения Акта приема после получения файла Накладной. Накладная с заполненной таблицей 2 (таблица 1 сохраняется) направляется Получателем в виде Извещения в адрес ФАП (fap@nalog.ru или fap1@nalog.ru).
В Акте приема пакета поставки заполняются соответствующие поля таблицы 2 Накладной, которая содержится во втором листе (см. приложение 3, наименование листа - "Акт приема") и включает следующие реквизиты:
| поле 1 | - | код региона Получателя по справочнику СОНО (третий и четвертый знаки - нули), для Межрегиональных инспекций ФНС России соответствующий код - 4 знака; |
| поле 2 | - | дата приема (получения) пакета поставки; |
| поле 3 | - | признак применения ПП (да/нет); |
| поле 4 | - | тестирование (да/нет); |
| поле 5 | - | опытная эксплуатация (да/нет); |
| поле 6 | - | исполнитель (фамилия, инициалы); |
| поле 7 | - | электронный адрес отправителя (исполнителя); |
| поле 8 | - | телефон исполнителя (код, N телефона); |
| поле 9 | - | имя файла Накладной пакета поставки в адрес Получателя. |
Имя файла Извещения имеет следующий вид:
< NNNN > < имя программного модуля > . < расширение файла > , где:
NNNN - код по справочнику СОНО.
2.7.3. Действия Получателя при наличии проблем с установкой и эксплуатацией ПП
Если в результате установки и эксплуатации полученного ПП были выявлены ошибки или замечания, Получатель должен оформить соответствующее обращение на сайте службы технической поддержки ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России или сайте службы технической поддержки Разработчика в установленном порядке.
3. Обработка файла Накладной пакета поставки
Обработка файла Накладной пакета поставки осуществляется администратором ФАП с целью формирования соответствующих сведений в БДМ.
Процесс обработки осуществляется в несколько этапов:
- Этап регистрации пакета поставки
Осуществляется после размещения пакета поставки на информационных ресурсах ФАП с целью регистрации Паспорта ПП (таблица 1 Накладной) и характеристик пакета поставки (таблица 1 Накладной) в БДМ.
- Этап регистрации Извещений от Получателя после получения очередного Извещения от Получателя.
4. Формирование отчетов и справок по мониторингу обеспеченности программными продуктами
Получение отчетов и справок о состоянии обеспеченности Получателя ПП централизованной разработки (мониторинг обеспеченности ПП) осуществляется в режиме составления отчетов и формирования справок по мониторингу на основе информации, содержащейся в БДМ.
Приложение N 1
к Порядку информационного
взаимодействия с Фондом
алгоритмов и программ ФНС России,
утвержденному
приказом ФНС России
от 15 марта 2018 г. N ММВ-7-6/145@
Образец заполнения АКТ N ____ включения в фонд алгоритмов и программ (ФАП) Федеральной налоговой службы России программного обеспечения ПК "Регион" версии 1.7.25 ___________ 2018 г. Настоящим актом подтверждается, что _____________________________________________________________________ сдал, (наименование Разработчика) а ФАП ФНС России принял программное обеспечение ___________________________ (наименование программного обеспечения) версия ________________________ от _________________ (N версии) (дата версии) в следующем составе:| N п/п | Наименование | Дата и номер версии | Носитель данных | Количество |
| Пример заполнения | ||||
| 1. | Программный комплекс "Регион" | версия 1.7.25 от 21.01.2018 | Файлы: 1. sp1725.exe 2. Adm1725.sql 3. Adm1725_2.sql 4. EGRN1725.sql 5. nedv1725.sql 6. readme.txt | 6 файлов |
Основание передачи: Внесение изменений в программный комплекс по результатам опытной эксплуатации. (Акт приемки работ от 20.01.2018 N 1)
Основные сведения о работоспособности:
1. При передаче программного обеспечения проведена проверка его работоспособности. Замечания отсутствуют.
2. Проведена проверка передаваемых в ФАП материалов и документации по составу, содержанию и качеству. Замечания отсутствуют.
От Разработчика От ФАП ФНС России __________________/Ф.И.О./ _________________/Ф.И.О./ _________ 20__ г. ________ 20__ г.Приложение N 2
к Порядку информационного
взаимодействия с Фондом
алгоритмов и программ ФНС России,
утвержденному
приказом ФНС России
от 15 марта 2018 г. N ММВ-7-6/145@
Журнал регистрации факта получения пакета
поставки ПП и Акта включения пакета поставки ПП
в фонд алгоритмов и программ (ФАП)
| Дата создания ПП | Наименование ПП | Разработчик | N версии | N Акта включения в ФАП | Дата Акта в ФАП | Дата размещения в ФАП |
Приложение N 3
к Порядку информационного
взаимодействия с Фондом
алгоритмов и программ ФНС России,
утвержденному
приказом ФНС России
от 15 марта 2018 г. N ММВ-7-6/145@
ОБРАЗЕЦ НАКЛАДНОЙ ПАКЕТА ПОСТАВКИ
НАКЛАДНАЯ ПАКЕТА ПОСТАВКИ
таблица 1
| Паспорт программного продукта | |||||
| Наименование программного продукта | ПК ЦВНСИ | ||||
| аббревиатура программного продукта | версия программного продукта | N изменения (релиз) | дата создания программного продукта (версии, релиза) | ||
| N2NSI | 2.0.27 | 07.06.2018 | |||
| Разработчик программного продукта | АО "ГНИВЦ" | ||||
| Фамилия, имя, отчество исполнителя | телефон разработчика (код, N телефона) | телефон "горячей линии" (код, N телефона) | адрес электронной почты разработчика | ||
| Иванов Николай Петрович | (495) 913-00-00 | (495) 234-00-00 | адрес электронной почты разработчика | ||
| Характеристика пакета поставки | |||||
| Имя пакета поставки | размер объема занимаемой пакетом поставки памяти (Кб) | дата создания архивного файла пакета поставки | |||
| N2NSI.zip | 6.20 | 07.06.2018 | |||
| размещение каталогов на сервере ФАП (сервер FS) | FS:\N2NSI\ | ||||
| Администратор ФАП | |||||
| Фамилия, имя, отчество | телефон (код, N телефона) | адрес электронной почты отправителя (ФАП) | |||
| Сидоров Сергей Петрович | (495) 235-00-00 | адрес электронной почты отправителя | |||
Образец Накладной пакета поставки (Извещения)
от Получателя с заполненным Актом приема
Таблица 2
| Акт приема | |||||
| Код региона по справочнику СОНО | Дата приема (получения) пакета поставки | Признак применения программного продукта (да/нет) | Тестирование (да/нет) | Опытная эксплуатация (да/нет) | |
| 5000 | 02.04.18 | да | нет | нет | |
| Исполнитель | Фамилия, инициалы | Колосков А.А. | |||
| Электронный адрес отправителя | Fap5000@nalog.region.ru | ||||
| телефон исполнителя (код, N телефона) | (495) 593-00-00 | ||||
| Имя файла Накладной пакета поставки | C_N2NSI.dpa | ||||