Приказ ФНС России от 20.01.2020 N ЕД-7-12/26@ "О проведении опытной эксплуатации прикладного программного обеспечения транзакционных подсистем налогового администрирования и обеспечивающих подсистем АИС "Налог-3", реализующего механизм реорганизации налоговых органов путем перехода на двухуровневую систему управления или путем слияния или присоединения"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 20 января 2020 г. N ЕД-7-12/26@

О ПРОВЕДЕНИИ ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРИКЛАДНОГО

ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНЗАКЦИОННЫХ ПОДСИСТЕМ НАЛОГОВОГО

АДМИНИСТРИРОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПОДСИСТЕМ АИС "НАЛОГ-3",

РЕАЛИЗУЮЩЕГО МЕХАНИЗМ РЕОРГАНИЗАЦИИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПУТЕМ

ПЕРЕХОДА НА ДВУХУРОВНЕВУЮ СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ ИЛИ ПУТЕМ

СЛИЯНИЯ ИЛИ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

В целях обеспечения проверки полноты и качества реализации прикладного программного обеспечения транзакционных подсистем налогового администрирования и обеспечивающих подсистем АИС "Налог-3", реализующего механизм реорганизации налоговых органов путем перехода на двухуровневую систему управления или путем слияния или присоединения, в соответствии с Положением об организации выполнения работ по развитию (модернизации) и оказания услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3"), утвержденным приказом ФНС России от 14.03.2016 N ММВ-7-6/135@, с учетом решения подкомиссии ФНС России по приемке работ, выполненных в соответствии с Государственным контрактом от 17.05.2019 N 5-6-02/50 (протокол работы подкомиссии от 09.12.2019 N 2.17.2-Р50/4-2019), приказываю:

1. Провести опытную эксплуатацию прикладного программного обеспечения транзакционных подсистем налогового администрирования и обеспечивающих подсистем АИС "Налог-3", реализующего механизм реорганизации налоговых органов путем перехода на двухуровневую систему управления или путем слияния или присоединения на базе территориальных органов ФНС России и ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) (далее - программное обеспечение), согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить План мероприятий по проведению опытной эксплуатации прикладного программного обеспечения транзакционных подсистем налогового администрирования и обеспечивающих подсистем АИС "Налог-3", реализующего механизм реорганизации налоговых органов путем перехода на двухуровневую систему управления или путем слияния или присоединения (далее - План мероприятий), согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Возложить функции координации работ по проведению опытной эксплуатации программного обеспечения на Управление модернизации налоговых органов (И.А. Мирошникова).

4. Структурным подразделениям центрального аппарата ФНС России обеспечить методологическое сопровождение программного обеспечения, реализующего автоматизацию технологических процессов, владельцами которых являются.

5. Территориальным органам ФНС России, Управлению модернизации налоговых органов (И.А. Мирошникова), ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) (Р.В. Филимошин), структурным подразделениям центрального аппарата ФНС России обеспечить проведение опытной эксплуатации программного обеспечения и выполнение Плана мероприятий.

6. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) (Р.В. Филимошин), Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) обеспечить работоспособность контура опытной эксплуатации АИС "Налог-3".

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего деятельность центрального аппарата ФНС России, территориальных налоговых органов, организаций, находящихся в ведении Федеральной налоговой службы, по вводу в действие программного обеспечения централизованных компонентов АИС "Налог-3", автоматизирующего технологические процессы Федеральной налоговой службы.

Руководитель Федеральной

налоговой службы

Д.В.ЕГОРОВ

Приложение N 1

к приказу ФНС России

от 20 января 2020 г. N ЕД-7-12/26@

ПЕРЕЧЕНЬ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФНС РОССИИ - УЧАСТНИКОВ

ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРИКЛАДНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ТРАНЗАКЦИОННЫХ ПОДСИСТЕМ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ

И ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПОДСИСТЕМ АИС "НАЛОГ-3", РЕАЛИЗУЮЩЕГО

МЕХАНИЗМ РЕОРГАНИЗАЦИИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПУТЕМ ПЕРЕХОДА

НА ДВУХУРОВНЕВУЮ СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ ИЛИ ПУТЕМ

СЛИЯНИЯ ИЛИ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

1. УФНС России по Республике Адыгея

2. УФНС России по г. Севастополю

3. УФНС России по Орловской области

4. УФНС России по Костромской области

5. УФНС России по Республике Тыва

6. УФНС России по Еврейской Автономной области

7. УФНС России по Чукотскому АО

8. УФНС России по Республике Ингушетия

9. УФНС России по Республике Хакасия

10. УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике

11. УФНС России по Псковской области

12. УФНС России по Республике Марий Эл

13. УФНС России по Республике Мордовия

14. УФНС России по Санкт-Петербургу

15. УФНС России по Нижегородской области

16. УФНС России по Краснодарскому краю

17. УФНС России по Волгоградской области

18. УФНС России по Воронежской области

19. УФНС России по Пермскому краю

20. УФНС России по Республике Крым

21. МИ ФНС России по Центральному федеральному округу

Приложение N 2

Утвержден

приказом ФНС России

от 20 января 2020 г. N ЕД-7-12/26@

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРИКЛАДНОГО

ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНЗАКЦИОННЫХ ПОДСИСТЕМ НАЛОГОВОГО

АДМИНИСТРИРОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПОДСИСТЕМ АИС "НАЛОГ-3",

РЕАЛИЗУЮЩЕГО МЕХАНИЗМ РЕОРГАНИЗАЦИИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПУТЕМ

ПЕРЕХОДА НА ДВУХУРОВНЕВУЮ СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ ИЛИ ПУТЕМ

СЛИЯНИЯ ИЛИ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

N	Мероприятие	Ответственный исполнитель	Начало	Срок исполнения
1. Общие мероприятия
1	Обеспечение работоспособности КОЭ	ФКУ, УИТ	До 03.02.2020 включительно
			С 10.03.2020 в период проведения ОЭ
2	Создание разделов "Реорганизация НО (ОЭ)" на СТП ФКУ и СТП ГНИВЦ	ФКУ, Исполнитель ГК	Выполнено (10.12.2019)
3	Обеспечение: - организации и координации работ по технической поддержке ОЭ; - рассмотрения заявок участников ОЭ и эскалации заявок (при необходимости) на внешнюю линию (СТП ГНИВЦ), актуализации статусов заявок, в том числе по мере получения информации от внешней линии	ФКУ, Исполнитель ГК	В период проведения ОЭ
4	Устранение замечаний, выявленных в ходе ОЭ, установка на КОЭ АИС "Налог-3" доработанного ПО и направление отчета о выполненных доработках ПО в рамках ОЭ с заключением об устранении всех критичных замечаний, подлежащих устранению в рамках ОЭ	Исполнитель ГК, ФКУ, УИТ	Еженедельно, в соответствии с графиком установки версии
5	Участие в совещаниях по вопросам ОЭ и подготовке к ПЭ	УФНС, МИ по ФО, СП ЦА, ФКУ, Исполнитель ГК	График по отдельным сообщениям УМНО
2. Обновление КОЭ
6	Размещение в ФАП версии ПО "Реорганизация НО" с реализованными прикладными подсистемами АИС "Налог-3" в соответствии с ОПЗ	Исполнитель ГК	04.03.2020
7	Обновление КОЭ. Установка на КОЭ версии ПО "Реорганизация НО" с реализованными прикладными подсистемами АИС "Налог-3" в соответствии с ОПЗ	ФКУ, Исполнитель ГК УИТ	03.02.2020	07.03.2020
3. Проведение опытной эксплуатации
8	Проведение ОЭ ПО "Реорганизация НО"	1 группа ТНО, ФКУ, Исполнитель ГК, УМНО	05.02.2020
		2 группа ТНО, ФКУ, СП ЦА, Исполнитель ГК, УМНО	05.02.2020
		1 группа ТНО, 2 группа ТНО, 3 группа ТНО, ФКУ, СП ЦА, Исполнитель ГК, УМНО	25.02.2020	22.04.2020
		4 группа ТНО, ФКУ, СП ЦА, Исполнитель ГК, УМНО	27.03.2020	15.05.2020
		5 группа ТНО, ФКУ, СП ЦА, Исполнитель ГК, УМНО	14.04.2020	15.05.2020
8.1	Внесение изменений в справочники СОУН, СНОН, ВКТМО для запуска процесса реорганизации НО: - СОУН, ВКТМО - участники ОЭ; - СНОН - ФКУ Направление изменений Исполнителю ГК	1 группа ТНО, ФКУ	Выполнено (13.12.2019)
		2 группа ТНО, ФКУ	Выполнено (14.01.2020)
		1 группа ТНО, 2 группа ТНО, 3 группа ТНО, ФКУ	17.02.2020	21.02.2020
		4 группа ТНО, ФКУ	27.03.2020	01.04.2020
		5 группа ТНО, ФКУ	14.04.2020	20.04.2020
8.2	Актуализация справочников в СЦВ НСИ для запуска процесса реорганизации НО на КОЭ	Исполнитель ГК	Выполнено (16.12.2019)
		Исполнитель ГК	Выполнено (16.01.2020)
		Исполнитель ГК	День восстановления доступности КОЭ
		Исполнитель ГК	01.04.2020	03.04.2020
		Исполнитель ГК	20.04.2020	22.04.2020
8.3	Проведение проверки работоспособности АИС "Налог-3" после актуализации справочников в СЦВ НСИ для запуска процесса реорганизации НО на КОЭ и сохранения в АИС "Налог-3" документа-основания о проведении реорганизации НО и до запуска процесса реорганизации НО	1 группа ТНО, 2 группа ТНО, 3 группа ТНО	С даты доступности КОЭ	13.03.2020
		4 группа ТНО	03.04.2020	10.04.2020
8.4	Проведение процесса реорганизации НО	1 группа ТНО	Выполнено (с 10.12.2019 по 27.12.2019)
		2 группа ТНО	Выполняется (с 16.01.2020 по 24.01.2020)
		1 группа ТНО, 2 группа ТНО, 3 группа ТНО	13.03.2020	23.03.2020
		4 группа ТНО	10.04.2020	17.04.2020
		5 группа ТНО	22.04.2020	29.04.2020
8.5	Проверка результатов реорганизации НО	1 группа ТНО	Выполняется (с 10.12.2019 по 03.02.2020)
		2 группа ТНО, СП ЦА	24.01.2020	03.02.2020
		1 группа ТНО, 2 группа ТНО, 3 группа ТНО, СП ЦА	23.03.2020	20.04.2020
		4 группа ТНО, СП ЦА	17.04.2020	13.05.2020
		5 группа ТНО, СП ЦА	29.04.2020	13.05.2020
8.6	Направление акта о результатах ОЭ по состоянию на 16.12.2019 в УМНО и УИТ	УФНС России по Республике Адыгея	Выполнено (16.12.2019)
8.7	Подготовка и утверждение акта о промежуточных результатах ОЭ по состоянию на 19.12.2019	УМНО, УИТ	Выполнено (19.12.2019)
8.8	Направление в УМНО промежуточного отчета о работоспособности ПО	1 группа ТНО, 2 группа ТНО	05.02.2020
		1 группа ТНО, 2 группа ТНО, 3 группа ТНО	06.04.2020
8.9	Направление в УМНО акта о завершении ОЭ	1 группа ТНО, 2 группа ТНО, 3 группа ТНО	22.04.2020
8.10	Представление в УМНО, УИТ отчета о результатах опытной эксплуатации ПО "Реорганизация НО"	4 группа ТНО, 5 группа ТНО	15.05.2020
9	Подготовка и подписание акта об итогах ОЭ, определение перечня критичных и некритичных замечаний	УМНО, СП ЦА	30.04.2020
10	Проверка устранения критичных и некритичных замечаний, выявленных в ходе проведения ОЭ и зафиксированных в акте об итогах ОЭ	Участники ОЭ, СП ЦА	15.05.2020
4. Определение для актуализации перечня витрин в связи с реорганизацией налоговых органов
11	Определение перечня витрин ПО, требующих обновления в связи с реорганизацией налоговых органов, порядка и сроков их обновления. Направление информации в УМНО	Исполнитель ГК, УИТ	С даты издания настоящего приказа	28.02.2020

Принятые сокращения:

АИС ФНС России - автоматизированная информационная система ФНС России;

ГК - государственный контракт по сопровождению ПО АИС ФНС от 30.09.2019 N 5-6-02/141, государственный контракт по развитию АИС ФНС от 17.05.2019 N 5-6-02/50;

КОЭ - контур опытной эксплуатации;

ОПЗ - описание постановки задачи;

ОЭ - опытная эксплуатация;

ПО "Реорганизация НО" - программное обеспечение АИС "Налог-3", реализующее механизм реорганизации налоговых органов путем перехода на двухуровневую систему управления или путем слияния, или присоединения;

СТП ФКУ - Сайт поддержки ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России;

СТП ГНИВЦ - Сайт поддержки АО "ГНИВЦ";

ТНО - территориальные органы ФНС России;

УИТ - Управление информационных технологий;

УМНО - Управление модернизации налоговых органов;

УФНС - УФНС России по субъектам Российской Федерации - участники ОЭ;

ФАП - Фонд алгоритмов и программ ФНС России;

ФКУ - ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России.

СП ЦА:

1. Аналитическое управление;

2. Контрольное управление;

3. Управление налогообложения юридических лиц;

4. Управление кадров;

5. Финансовое управление;

6. Управление информационных технологий;

7. Правовое управление;

8. Управление по работе с задолженностью;

9. Управление досудебного урегулирования налоговых споров;

10. Административно-контрольное управление;

11. Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов;

12. Управление трансфертного ценообразования;

13. Управление регистрации и учета налогоплательщиков;

14. Управление камерального контроля;

15. Управление контроля налоговых органов;

16. Управление международного сотрудничества и валютного контроля;

17. Управление обеспечения процедур банкротства;

18. Управление интерактивных сервисов;

19. Управление оперативного контроля;

20. Управление налогообложения имущества;

21. Управление по крупнейшим налогоплательщикам.

1 группа ТНО (двухуровневая система управления - 2 УФНС):

- УФНС России по Республике Адыгея (3 ТНО);

- УФНС России по г. Севастополю (3 ТНО).

2 группа ТНО (присоединение ТНО - 3 УФНС):

- УФНС России по Санкт-Петербургу;

- УФНС России по Нижегородской области;

- УФНС России по Краснодарскому краю;

3 группа ТНО (двухуровневая система управления - 2 УФНС):

- УФНС России по Костромской области (5 ТНО);

- УФНС России по Орловской области (6 ТНО);

В части проверки работоспособности ПП АИС "Налог-3" с доработанным СОУН:

- МИ ФНС России по Центральному федеральному округу.

4 группа ТНО:

1) присоединение ТНО - 4 УФНС:

- УФНС России по Волгоградской области;

- УФНС России по Пермскому краю;

- УФНС России по Воронежской области;

- УФНС России по Республике Крым;

2) двухуровневая система управления - 4 УФНС:

- УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике (6 ТНО);

- УФНС России по Республике Мордовия (9 ТНО);

- УФНС России по Республике Марий Эл (6 ТНО);

- УФНС России по Псковской области (5 ТНО).

5 группа ТНО:

двухуровневая система управления - 5 УФНС:

- УФНС России по Еврейской Автономной области (2 ТНО);

- УФНС России по Чукотскому АО (2 ТНО);

- УФНС России по Республике Ингушетия (3 ТНО);

- УФНС России по Республике Хакасия (3 ТНО);

- УФНС России по Республике Тыва (4 ТНО).