МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 23 марта 2020 г. N ЕД-7-12/186@
О ПРОВЕДЕНИИ ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРИКЛАДНОГО ПРОГРАММНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДСИСТЕМ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ АИС
"НАЛОГ-3", РЕАЛИЗУЮЩЕГО ФОРМИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ
ОТЧЕТНОСТИ НА ОСНОВЕ ДАННЫХ ПО ОБРАБОТКЕ НАЛОГОВОЙ
И БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС
201.02.00.00.0080 "МОНИТОРИНГ И АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ В СООТВЕТСТВИИ
С ВОЗЛОЖЕННОЙ КОМПЕТЕНЦИЕЙ, ПОДГОТОВКА
АНАЛИТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ И ОБЗОРОВ")
В целях обеспечения проверки полноты и качества реализации прикладного программного обеспечения подсистем налогового администрирования АИС "Налог-3", реализующего формирование управленческой отчетности на основе данных по обработке налоговой и бухгалтерской отчетности (технологический процесс 201.02.00.00.0080 "Мониторинг и анализ результатов деятельности налоговых органов в соответствии с возложенной компетенцией, подготовка аналитических материалов и обзоров"), в соответствии с Положением об организации выполнения работ по развитию (модернизации) и оказания услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3"), утвержденным приказом ФНС России от 14.03.2016 N ММВ-7-6/135@, с учетом решения подкомиссии ФНС России по приемке работ, выполненных в соответствии с государственным контрактом от 11.11.2019 N 5-6-02/183 (протокол работы подкомиссии от 09.12.2019 N 2.25.2-Р183/4-2019), приказываю:
1. Провести опытную эксплуатацию прикладного программного обеспечения подсистем налогового администрирования АИС "Налог-3", реализующего формирование управленческой отчетности на основе данных по обработке налоговой и бухгалтерской отчетности (технологический процесс 201.02.00.00.0080 "Мониторинг и анализ результатов деятельности налоговых органов в соответствии с возложенной компетенцией, подготовка аналитических материалов и обзоров") (далее - программное обеспечение), в составе компонентов АИС "Налог-3" согласно приложению N 1 к настоящему приказу на базе центрального аппарата ФНС России в Управлении модернизации налоговых органов, Управлении информационных технологий, Управлении камерального контроля, Управлении налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов на базе территориальных органов ФНС России в УФНС России по Санкт-Петербургу, УФНС России по г. Москве, УФНС России по Нижегородской области, Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1, Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2.
2. Утвердить План мероприятий по проведению опытной эксплуатации прикладного программного обеспечения подсистем налогового администрирования АИС "Налог-3", реализующего формирование управленческой отчетности на основе данных по обработке налоговой и бухгалтерской отчетности (технологический процесс 201.02.00.00.0080 "Мониторинг и анализ результатов деятельности налоговых органов в соответствии с возложенной компетенцией, подготовка аналитических материалов и обзоров") (далее - План мероприятий) согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Возложить функции координации работ по проведению опытной эксплуатации программного обеспечения на Управление модернизации налоговых органов (И.А. Мирошникова).
4. Назначить ответственным за проведение опытной эксплуатации программного обеспечения, а также за обеспечение методологического сопровождения в период проведения опытной эксплуатации Управление модернизации налоговых органов (И.А. Мирошникова), Управление информационных технологий (В.П. Кулешов), Управление камерального контроля (А.А. Касянюк), Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов (М.В. Сергеев) и Управление электронного документооборота (Ф.В. Новиков).
5. УФНС России по Санкт-Петербургу (А.В. Гнедых), УФНС России по г. Москве (М.В. Третьякова), УФНС России по Нижегородской области (В.А. Большаков), Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (Т.Н. Шиналиев), Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 (Т.В. Деева), Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (А.Ю. Щеверов), Управлению модернизации налоговых органов (И.А. Мирошникова), Управлению информационных технологий (В.П. Кулешов), Управлению камерального контроля (А.А. Касянюк), Управлению налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов (М.В. Сергеев), Управлению электронного документооборота (Ф.В. Новиков), ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) (Р.В. Филимошин) обеспечить проведение опытной эксплуатации и выполнение Плана мероприятий.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего деятельность центрального аппарата ФНС России, территориальных налоговых органов, организаций, находящихся в ведении Федеральной налоговой службы, по вводу в действие программного обеспечения централизованных компонентов АИС "Налог-3", автоматизирующего технологические процессы Федеральной налоговой службы.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Приложение N 1
к приказу ФНС России
от 23 марта 2020 г. N ЕД-7-12/186@
СОСТАВ
КОМПОНЕНТОВ АИС "НАЛОГ-3"
| N п/п | Технологический процесс | Компоненты АИС "Налог-3" |
| 1 | 201.02.00.00.0080 "Мониторинг и анализ результатов деятельности налоговых органов в соответствии с возложенной компетенцией, подготовка аналитических материалов и обзоров" | Прикладная подсистема "Камеральные налоговые проверки" (ПП КНП) |
| Прикладная подсистема "Физические лица" (ПП ФЛ) | ||
| Прикладные подсистемы "Управление документами" и "Электронный архив налоговой информации" (ПП УДиЭА) |
Приложение N 2
Утвержден
приказом ФНС России
от 23 марта 2020 г. N ЕД-7-12/186@
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ПРИКЛАДНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДСИСТЕМ НАЛОГОВОГО
АДМИНИСТРИРОВАНИЯ АИС "НАЛОГ-3", РЕАЛИЗУЮЩЕГО ФОРМИРОВАНИЕ
УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ НА ОСНОВЕ ДАННЫХ ПО ОБРАБОТКЕ
НАЛОГОВОЙ И БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ
ПРОЦЕСС 201.02.00.00.0080 "МОНИТОРИНГ И АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ В СООТВЕТСТВИИ С ВОЗЛОЖЕННОЙ
КОМПЕТЕНЦИЕЙ, ПОДГОТОВКА АНАЛИТИЧЕСКИХ
МАТЕРИАЛОВ И ОБЗОРОВ")
| N п/п | Мероприятие | Ответственный исполнитель | Срок исполнения (в рабочих днях) |
| 1. | Направление информации (Ф.И.О., должность, контактный телефон) об ответственных за проведение ОЭ: - от Участников ОЭ ТНО в адрес УМНО, УИТ, УКК, УНДФЛиАСВ и ФКУ; - от УИТ, УНДФЛиАСВ и УКК в адрес УМНО и ФКУ; - от УМНО в адрес УИТ, УКК, УНДФЛиАСВ и ФКУ | Участники ОЭ ТНО Участники ОЭ СП ЦА | 1 день с даты утверждения настоящего плана |
| 2. | Подготовка КПЭ АИС "Налог-3" и формирование на нем отчетов, необходимых для проведения ОЭ. Представление Исполнителем ГК в адрес УМНО, УКК, УНДФЛиАСВ и УИТ информации о включении разработанного функционала в версию ПО и формировании отчетов для ОЭ | УИТ ФКУ Исполнитель ГК | В соответствии со сроками установки на КПЭ АИС "Налог-3" версии АИС "Налог-3" в марте - апреле 2020 года |
| 3. | Подготовка сайтов технической поддержки для размещения заявок об ошибках, возникающих в ходе проведения ОЭ (раздел "Промышленная эксплуатация ФБ3"/"Мониторинг обработки НБО", технологический процесс 201.02.00.00.0080, обеспечение доступа к сайтам технической поддержки Участникам ОЭ ТНО и Участникам ОЭ СП ЦА | ФКУ Исполнитель ГК | 1 день с даты утверждения настоящего плана |
| 4. | Разработка сценария проведения ОЭ, программы проведения ОЭ, включающих сверку с результатами ОЭ ОП КСТП (далее - Программа ОЭ), и направление их Участникам ОЭ ТНО, УКК, УИТ, УНДФЛиАСВ, Исполнителю ГК и МИ ФНС России по ЦОД. Разработка шаблонов доступа для Участников ОЭ СП ЦА и направление в МИ ФНС России по ЦОД заявок на создание шаблонов доступа для Участников ОЭ СП ЦА | УМНО | 5 дней с даты исполнения пункта 2 настоящего плана |
| 5. | Установка и настройка ПО на рабочих местах сотрудников, участвующих в проведении ОЭ, в соответствии с РА | ФКУ | 1) 1 день с даты исполнения пункта 2 настоящего плана. 2) Не позднее 1 дня с даты обновления версии на КПЭ АИС "Налог-3" |
| 6. | Установка на КПЭ АИС "Налог-3" пользовательским ролям категорий пользователя согласно Программе ОЭ. Создание шаблонов доступа для Участников ОЭ СП ЦА. Направление информации о выполненных мероприятиях Участникам ОЭ ТНО и Участникам ОЭ СП ЦА | МИ ФНС России по ЦОД | 1 день с даты исполнения пункта 4 настоящего плана |
| 7. | Организация предоставления доступа к ПО на КПЭ АИС "Налог-3" Участникам ОЭ ТНО, Участникам ОЭ СП ЦА и представление Участниками ОЭ ТНО, УКК, УНДФЛиАСВ и УИТ в адрес УМНО информации о получении доступа к ПО и готовности приступить к проверке работоспособности ПО | Участники ОЭ ТНО Участники ОЭ СП ЦА | 2 дня с даты исполнения пункта 6 настоящего плана |
| 8. | Проверка на КПЭ АИС "Налог-3" работоспособности ПО в соответствии с прилагаемой Программой ОЭ, размещение на сайте технической поддержки ФКУ заявок по выявленным ошибкам | Участники ОЭ ТНО Участники ОЭ СП ЦА | С даты исполнения пункта 7 настоящего плана по дату, указанную в пункте 16 настоящего плана |
| 9. | Подготовка и направление промежуточных отчетов о проведении ОЭ с перечнем замечаний и предложений к работе ПО и перечнем заявок по выявленным ошибкам, созданных на сайте технической поддержки ФКУ: - Участниками ОЭ ТНО в адрес УМНО, УИТ, УКК, УНДФЛиАСВ и Исполнителю ГК; - УКК, УИТ и УНДФЛиАСВ в адрес УМНО | Участники ОЭ ТНО Участники ОЭ СП ЦА | 1) 5 дней с даты исполнения пункта 7 настоящего плана. 2) 30.04.2020 |
| 10. | Разработка проектов: - шаблонов доступа; - реестра рабочих мест сотрудников ТНО - пользователей ПО; - инструкций на рабочие места сотрудников ТНО - пользователей ПО, и направление вышеуказанных документов в УИТ, УКК, УНДФЛиАСВ и УМНО; - Порядка контроля за соблюдением сроков обработки НБО, и их направление в УИТ, УКК, УНДФЛиАСВ и УМНО | УФНС России по Санкт-Петербургу | 5 дней с даты исполнения пункта 7 настоящего плана |
| 11. | Разработка проектов: - реестра рабочих мест сотрудников ЦА ФНС России (УИТ, УКК, УНДФЛиАСВ) - пользователей ПО; - инструкций на рабочие места сотрудников ЦА ФНС России (УИТ, УКК, УНДФЛиАСВ) - пользователей ПО, и направление вышеуказанных документов от УИТ, УНДФЛиАСВ и УКК в УМНО | УИТ, УКК, УНДФЛиАСВ | 5 дней с даты исполнения пункта 7 настоящего плана |
| 12. | Доработка в части, касающейся полученных по итогам исполнения пункта 10 настоящего плана от УФНС России по Санкт-Петербургу: - шаблонов доступа; - реестра рабочих мест сотрудников ТНО; - инструкций на рабочие места сотрудников ТНО; - Порядка контроля за соблюдением сроков обработки НБО. Представление от УИТ, УНДФЛиАСВ и УКК доработанных редакций указанных документов в УМНО в целях их направления на апробацию Участникам ОЭ ТНО и Участникам ОЭ СП ЦА | УИТ, УКК, УНДФЛиАСВ | 5 дней с даты исполнения пункта 10 настоящего плана |
| 13. | Согласование шаблонов доступа, инструкций на рабочие места и Порядка контроля за соблюдением сроков обработки НБО, полученных от УКК, УНДФЛиАСВ и УИТ по итогам исполнения пунктов 11 и 12 настоящего плана. Направление инструкций на рабочие места и Порядка контроля за соблюдением сроков обработки НБО Участникам ОЭ ТНО, УКК, УНДФЛиАСВ и УИТ для апробации. Направление в МИ ФНС России по ЦОД заявок на создание шаблонов доступа для Участников ОЭ ТНО | УМНО | 3 дня с даты исполнения пункта 12 настоящего плана |
| 14. | Создание шаблонов доступа для Участников ОЭ ТНО и направление информации об их создании Участникам ОЭ ТНО (копия Участникам ОЭ СП ЦА) | МИ ФНС России по ЦОД | 1 день с даты исполнения пункта 13 настоящего плана |
| 15. | Апробация с доступом к ПО на основе шаблонов доступа на КПЭ АИС "Налог-3" инструкций на рабочие места, Порядка контроля за соблюдением сроков обработки НБО и направление их доработанных редакций: - от Участников ОЭ ТНО в адрес УМНО, УИТ, УНДФЛиАСВ и УКК; - от УКК, УНДФЛиАСВ и УИТ в адрес УМНО | Участники ОЭ ТНО Участники ОЭ СП ЦА | 12 дней с даты исполнения пункта 14 настоящего плана |
| 16. | Направление актов о завершении ОЭ с перечнем всех выявленных в ходе ОЭ замечаний к ПО: - от Участников ОЭ ТНО в адрес УМНО, УИТ, УКК, УНДФЛиАСВ и Исполнителя ГК; - от УКК и УНДФЛиАСВ в адрес УМНО, УИТ и Исполнителя ГК; - от УИТ в адрес УМНО и Исполнителя ГК | Участники ОЭ ТНО Участники ОЭ СП ЦА | 12 дней с даты исполнения пункта 14 настоящего плана |
| 17. | Обобщение и согласование результатов ОЭ на основе промежуточных отчетов о проведении ОЭ. Подготовка и доведение до Исполнителя ГК перечня критичных замечаний, подлежащих устранению, перечня отранжированных замечаний-ограничений и предложений по доработке ПО | УМНО | 5 дней с даты исполнения пункта 16 настоящего плана |
| 18. | Устранение замечаний, выявленных в ходе ОЭ, установка на КПЭ АИС "Налог-3" доработанного ПО и направление в УМНО, УКК, УНДФЛиАСВ и УИТ отчета о выполненных доработках ПО с заключением об устранении всех критичных замечаний | Исполнитель ГК | 5 дней с даты исполнения пункта 17 настоящего плана |
| 19. | Проверка устранения критичных замечаний и представление заключения об устранении всех критичных замечаний: - от Участников ОЭ ТНО в адрес УМНО, УИТ, УКК, УНДФЛиАСВ и Исполнителя ГК; - от УКК и УНДФЛиАСВ в адрес УМНО, УИТ и Исполнителя ГК; - от УИТ в адрес УМНО и Исполнителя ГК | Участники ОЭ ТНО Участники ОЭ СП ЦА | 3 дня с даты исполнения пункта 18 настоящего плана |
| 20. | Представление от УКК, УНДФЛиАСВ и УИТ в УМНО согласованных редакций: - реестра рабочих мест и инструкций на рабочие места сотрудников ЦА ФНС России (УИТ, УКК, УНДФЛиАСВ); - реестра рабочих мест и инструкций на рабочие места сотрудников ТНО; - Порядка контроля за соблюдением сроков обработки НБО | УИТ, УКК, УНДФЛиАСВ | 10 дней с даты исполнения пункта 16 настоящего плана |
| 21. | Направление утвержденного заместителем руководителя ФНС России, курирующим УМНО, Акта об итогах ОЭ (с подтверждением устранения всех критичных замечаний) в УИТ | УМНО | 5 дней с даты исполнения пункта 19 настоящего плана |
| 22. | Подготовка и утверждение приказа ФНС России о вводе ПО в ПЭ с планом ввода ПО в ПЭ | УМНО УИТ | Не позднее 19.06.2020 |
Принятые сокращения:
АИС "Налог-3" - Единая информационная система ФНС России, обеспечивающая автоматизацию деятельности ФНС России по всем выполняемым функциям, определяемым Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506.
ГК - государственный контракт на развитие (сопровождение) прикладного программного обеспечения ФНС России (АИС "Налог-3").
КПЭ АИС "Налог-3" - контур промышленной эксплуатации транзакционного сегмента данных АИС "Налог-3".
МИ ФНС России по ЦОД - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных.
НБО - налоговая и бухгалтерская отчетность.
ОП КСТП - обеспечивающая подсистема консолидации сведений об этапах жизненного цикла исполнения технологических процессов ФНС России, разрабатываемая в рамках исполнения пункта 2.27 технического задания к государственному контракту на развитие АИС ФНС России (АИС "Налог-3") (третья очередь) от 11.11.2019 N 5-6-02/183.
ОЭ - опытная эксплуатация.
ПО - прикладное программное обеспечение подсистем налогового администрирования АИС "Налог-3", реализующее формирование управленческой отчетности на основе данных по обработке налоговой и бухгалтерской отчетности (1-я очередь), на контуре промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" (технологический процесс 201.02.00.00.0080 "Мониторинг и анализ результатов деятельности налоговых органов в соответствии с возложенной компетенцией, подготовка аналитических материалов и обзоров").
ПЭ - промышленная эксплуатация.
РА - руководство администратора.
СП ЦА - структурные подразделения центрального аппарата ФНС России.
ТНО - территориальные органы ФНС России.
УИТ - Управление информационных технологий.
УКК - Управление камерального контроля.
УМНО - Управление модернизации налоговых органов.
УНДФЛиАСВ - Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов.
Участники ОЭ ТНО - УФНС России по Санкт-Петербургу (Межрайонная инспекция ФНС России N 8 по Санкт-Петербургу, Межрайонная инспекция ФНС России N 12 по Санкт-Петербургу), УФНС России по г. Москве (ИФНС России N 25 по г. Москве, ИФНС России N 31 по г. Москве), УФНС России по Нижегородской области (Межрайонная инспекция ФНС России N 1 по Нижегородской области, Межрайонная инспекция ФНС России N 5 по Нижегородской области), Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (Межрайонная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1), Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 (Межрайонная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3, Межрайонная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 4).
Участники ОЭ СП ЦА - Управление модернизации налоговых органов, Управление информационных технологий, Управление камерального контроля, Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов, Управление электронного документооборота.
УФНС России - управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации.
ФИО - фамилия, имя, отчество.
ФКУ - Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва).
ЦА ФНС России - центральный аппарат Федеральной налоговой службы.