МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 23 ноября 2022 г. N ЕД-7-19/1119@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА
"ЖУРНАЛ УЧЕТА ПИСЬМЕННЫХ ЗАПРОСОВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ
В РАМКАХ ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ"
В целях обеспечения сбора информации о работе налоговых органов с налогоплательщиками в рамках совершенствования группы технологических процессов 103.09.01.00.0000 "Индивидуальное информирование налогоплательщиков" приказываю:
1. Утвердить состав реквизитов информационного ресурса "Журнал учета письменных запросов налогоплательщиков в рамках информирования и организации работы с налогоплательщиками" и порядок его формирования согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу пункт 1, приложения N 1 и N 2 к приказу ФНС России от 24.10.2006 N САЭ-3-25/729@ "Об утверждении информационных ресурсов: "Журнал учета письменных запросов налогоплательщиков по информированию и организации работы с налогоплательщиками", "Журнал учета и регистрации информационной работы" и "Реестр регистрации налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и бухгалтерской отчетности".
3. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам обеспечить надлежащее ведение в налоговых органах указанного информационного ресурса.
4. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего обеспечение организации работы с налогоплательщиками.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Приложение N 1
Утвержден
приказом ФНС России
от 23 ноября 2022 г. N ЕД-7-19/1119@
СОСТАВ
РЕКВИЗИТОВ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА "ЖУРНАЛ УЧЕТА ПИСЬМЕННЫХ
ЗАПРОСОВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ В РАМКАХ ИНФОРМИРОВАНИЯ
И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ"
| Код НО | Входящий документ | Сведения о налогоплательщике | Тип налогоплательщика (Справочник 1) | Способ представления запроса (Справочник 2) | Существо вопроса (Справочник 3) | Характеристика ответа (Справочник 4) | Исходящий документ | Ф.И.О. исполнителя | |||
| Дата поступления | Дата регистрации | Номер | Дата | Номер | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Справочник 1 Тип налогоплательщика значение "1" - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель; значение "2" - физическое лицо | Справочник 3 Существо вопроса значение "1" - о действующих налогах, сборах, страховых взносах, о законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; значение "2" - о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; значение "3" - о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками; значение "4" - о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам; значение "5" - о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам; значение "6" - о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; значение "7" - о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; значение "8" - о предоставлении Справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; значение "9" - о предоставлении Справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа; значение "10" - о предоставлении Справки о наличии по состоянию на дату формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента; значение "11" - о предоставлении акта сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа; значение "12" - о предоставлении Сведений о наличии (отсутствии) задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС; значение "13" - о предоставлении Справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (агрегированные данные) Примечание: - значения "1" - "3" заполняются на местном и региональном уровнях, включая УФНС России по субъекту Российской Федерации с двухуровневой системой управления; - значения "4" - "13" заполняются на местном уровне и в УФНС России по субъекту Российской Федерации с двухуровневой системой управления |
| Справочник 2 Способ представления запроса значение "1" - на бумажном носителе (почтовым отправлением); значение "2" - на бумажном носителе (лично); значение "3" - в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи; значение "4" - в электронном виде через официальный Интернет-сайт ФНС России значение "5" - в электронном виде через электронный сервис "Личный кабинет налогоплательщика"; значение "6" - в электронном виде через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ) значение "7" - через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), направленных в налоговый орган на бумажном носителе; значение "8" - через МФЦ, направленных в электронном виде | |
| Справочник 4 Характеристика ответа значение "1" - не требует ответа (в связи с отсутствием конкретного вопроса или реквизитов заявителя); значение "2" - требует ответа; значение "3" - направлено по принадлежности (тематика запроса налогоплательщика не входит в компетенцию налоговых органов); значение "4" - не подлежит рассмотрению (по причинам, установленным статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации") | |
Приложение N 2
Утвержден
приказом ФНС России
от 23 ноября 2022 г. N ЕД-7-19/1119@
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА
"ЖУРНАЛ УЧЕТА ПИСЬМЕННЫХ ЗАПРОСОВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ
В РАМКАХ ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ"
Информационный ресурс "Журнал учета письменных запросов налогоплательщиков в рамках информирования и организации работы с налогоплательщиками" (далее - ИР) ведется на местном и региональном уровнях структурным подразделением налогового органа, ответственным за работу с налогоплательщиками (далее - ОРН). Заполняется должностными лицами ОРН по вопросам, относящимся исключительно к компетенции ОРН, включая запросы на неудовлетворительную работу налоговых органов с налогоплательщиками.
Показатели информационного ресурса (далее - показатели) формируются в ходе выполнения технологических процессов: 103.09.01.00.0050 "Индивидуальное информирование о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам на основании запросов в письменной форме и запросов в электронной форме", 103.09.01.00.0060 "Индивидуальное информирование об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на основании запросов в письменной форме и запросов в электронной форме", 103.09.01.00.0080 "Предоставление акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам", 103.09.01.00.0090 "Предоставление выписки операций по расчетам с бюджетом", 103.09.01.00.0070 "Предоставление перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году", 103.09.01.00.0190 "Информирование налогоплательщиков о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа", 103.09.01.00.0180 "Индивидуальное информирование о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика".
Информация, содержащаяся в ИР, сотрудникам налоговых органов предоставляется с учетом разграничения доступа в зависимости от федерального, регионального и местного уровней налоговых органов в объеме, необходимом для исполнения должностных обязанностей (выполняемых функций):
- ЦА ФНС России предоставляется доступ к сведениям всех налоговых органов;
- УФНС России по субъекту Российской Федерации/МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам предоставляется доступ к сведениям УФНС России по субъекту Российской Федерации/МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и подведомственных налоговых органов;
- ИФНС России по субъекту Российской Федерации предоставляется доступ к сведениям соответствующей ИФНС России по субъекту Российской Федерации.
В целях настоящего порядка обозначенные выше налоговые органы (за исключением ЦА ФНС России) именуются далее как "налоговый орган".
| Номер показателя | Наименование показателя | Реквизит и наименование документа - основания для формирования показателя | Требования по ведению показателя |
| 1. | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Код НО | Формируется автоматически | В соответствии с Классификатором "Система обозначения налоговых органов" (СОНО) |
| 2. | Дата поступления запроса | Входящий запрос налогоплательщика | Формируется автоматически для запросов, поступивших в электронном виде, и вносится вручную для запросов, поступивших на бумажном носителе |
| 3 | Дата регистрации запроса | Входящий запрос налогоплательщика | Дата регистрации формируется автоматически при регистрации сотрудником ОРН запроса, поступившего от налогоплательщика, в информационной системе налогового органа |
| 4 | Входящий номер запроса | Входящий запрос налогоплательщика | Уникальный входящий номер присваивается автоматически, при регистрации сотрудником ОРН запроса, поступившего от налогоплательщика, в информационной системе налогового органа. При поступлении запроса по ТКС запрос регистрируется автоматически, без участия пользователя |
| 5 | Сведения о налогоплательщике | ИНН, КПП (для организаций), наименование организации или Ф.И.О. физического лица, место нахождения организации или адрес физического лица | Формируются автоматически после регистрации поступившего запроса в информационной системе налогового органа с использованием учетных данных из реестров налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговом органе (ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН) |
| 6 | Тип налогоплательщика | Значение из справочника 1 ИР формируется автоматически | Значение автоматически формируется и присваивается на основании: 1) способа представления запроса: а) если запрос представлен через Личный кабинет налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя, присваивается значение "1"; б) если запрос представлен через Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц, присваивается значение "2"; 2) на основании данных ПП ЦУН АИС "Налог-3" |
| 7 | Способ представления запроса | Значение из справочника 2 ИР | Формируется автоматически для запросов, поступивших в электронном виде и вносится вручную для запросов, поступивших на бумажном носителе |
| 8 | Существо вопроса | Значение из справочника 3 ИР | |
| При поступлении запроса от налогоплательщика на бумажном носителе | Значение из справочника 3 ИР | Сотрудником ОРН из справочника 3 ИР выбирается одно из значений (либо сочетание значений): 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 | |
| При поступлении запроса от налогоплательщика в электронном виде | Значение из справочника 3 ИР в зависимости от существа запроса: 1) о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; 2) о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; 3) о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками | Сотрудником ОРН из справочника 3 ИР выбирается одно из значений (либо сочетание значений): 1, 2, 3 | |
| Значение из справочника 3 ИР в зависимости от существа запроса: 4) о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; 5) о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; 6) о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; 7) о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; 8) о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; 9) о предоставлении Справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа; 10) о предоставлении Справки о наличии по состоянию на дату формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента; 11) о предоставлении акта сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа; 12) о предоставлении Сведений о наличии (отсутствии) задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС; 13) о предоставлении Справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (агрегированные данные) | Значение из справочника 3 ИР формируется автоматически в зависимости от существа запроса (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13) | ||
| 9 | Характеристика ответа | Значение из справочника 4 ИР | |
| При поступлении запроса от налогоплательщика на бумажном носителе | Значение из справочника 4 ИР | Сотрудником ОРН из справочника 4 ИР выбирается одно из значений в зависимости от принятого решения по рассмотрению запроса | |
| При поступлении запроса от налогоплательщика в электронном виде | Значение из справочника 4 ИР в зависимости от существа запроса: 1) о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; 2) о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; 3) о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками | Сотрудником ОРН из справочника 4 ИР выбирается одно из значений в зависимости от принятого решения по рассмотрению запроса | |
| Значение из справочника 4 ИР в зависимости от существа запроса: 4) о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; 5) о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; 6) о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; 7) о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; 8) о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; 9) о предоставлении Справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа; 10) о предоставлении Справки о наличии по состоянию на дату формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента; 11) о предоставлении акта сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа; 12) о предоставлении Сведений о наличии (отсутствии) задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС; 13) о предоставлении Справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (агрегированные данные) | Значение "2" из справочника 4 ИР формируется автоматически | ||
| 10 | Дата исходящего документа | Исходящий документ | Указывается исходящая дата ответа налогоплательщику |
| Дата исходящего ответа налогоплательщику: о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками | Ответ налогоплательщику: о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками | Вносится сотрудником налогового органа, сформировавшим ответ налогоплательщику | |
| Дата исходящего ответа налогоплательщику: о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; о предоставлении Справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа; о предоставлении Справки о наличии по состоянию на дату формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента; о предоставлении акта сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа; о предоставлении Сведений о наличии (отсутствии) задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС; о предоставлении Справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (агрегированные данные) | Ответ налогоплательщику: о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; о предоставлении Справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа; о предоставлении Справки о наличии по состоянию на дату формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента; о предоставлении акта сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа; о предоставлении Сведений о наличии (отсутствии) задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС; о предоставлении Справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (агрегированные данные) | Автоматически проставляется дата формирования ответа, указанная на документе | |
| 11 | Номер исходящего документа | Исходящий документ | Указывается исходящий номер ответа налогоплательщику |
| Номер исходящего ответа налогоплательщику: о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками | Ответ налогоплательщику: о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками | Вносится сотрудником налогового органа, сформировавшим ответ налогоплательщику | |
| Номер исходящего ответа налогоплательщику: о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; о предоставлении Справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа; о предоставлении Справки о наличии по состоянию на дату формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента; о предоставлении акта сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа; о предоставлении Сведений о наличии (отсутствии) задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС; о предоставлении Справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (агрегированные данные) | Ответ налогоплательщику: о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; о предоставлении Справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа; о предоставлении Справки о наличии по состоянию на дату формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента; о предоставлении акта сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа; о предоставлении Сведений о наличии (отсутствии) задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС; о предоставлении Справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (агрегированные данные) | Автоматически проставляется номер документа, сформированного и зарегистрированного для отправки налогоплательщику | |
| 12 | Ф.И.О. исполнителя | Исходящий документ, направленный в ответ на запрос налогоплательщика | Выбирается в ручном режиме из справочника должностных лиц налогового органа при формировании ответа на запрос на бумажном носителе. При направлении по ТКС не заполняется |
