МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 24 декабря 2018 г. N ММВ-7-19/835@
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФНС РОССИИ
ОТ 24.10.2006 N САЭ-3-25/729@
В целях обеспечения сбора информации по работе налоговых органов с налогоплательщиками в рамках ввода в промышленную эксплуатацию программного обеспечения функционального блока N 3 автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3"), реализующего автоматизацию группы технологических процессов 103.09.01.00.0000 "Индивидуальное информирование налогоплательщиков", приказываю:
1. Внести изменения в приказ ФНС России от 24.10.2006 N САЭ-3-25/729@ "Об утверждении информационных ресурсов: "Журнал учета письменных запросов налогоплательщиков по информированию и организации работы с налогоплательщиками", "Журнал учета и регистрации информационной работы" и "Реестр регистрации налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и бухгалтерской отчетности", изложив приложения N 1 и N 2 в редакции согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему приказу.
2. Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева) обеспечить внесение в установленном порядке необходимых изменений в соответствующие программные средства АИС "Налог-3".
3. Установить, что изменения, указанные в пункте 1 настоящего приказа, вводятся в действие с 01.01.2019.
4. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам обеспечить надлежащее ведение в налоговых органах указанного информационного ресурса.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего и контролирующего деятельность по формированию и реализации политики ФНС России по вопросам работы с налогоплательщиками, - в части пунктов 1, 3, 4 настоящего приказа и на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы создания, развития, сопровождения и эксплуатации автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы, - в части пункта 2 настоящего приказа.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
Приложение N 1
к приказу ФНС России
от 24 декабря 2018 г. N ММВ-7-19/835@
СОСТАВ
РЕКВИЗИТОВ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА "ЖУРНАЛ УЧЕТА ПИСЬМЕННЫХ
ЗАПРОСОВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ В РАМКАХ ИНФОРМИРОВАНИЯ
И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ"
| Код НО | Входящий документ | Сведения о налогоплательщике | Тип налогоплательщика (Справочник 1) | Способ представления запроса (Справочник 2) | Существо вопроса (Справочник 3) | Характеристика ответа (Справочник 4) | Исходящий документ | ФИО исполнителя | |||
| Дата поступления | Дата регистрации | Номер | Дата | Номер | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Справочник 1 Тип налогоплательщика значение "1" - юридическое лицо (в т.ч. индивидуальный предприниматель); значение "2" - физическое лицо. | Справочник 3 Существо вопроса значение "1" - о действующих налогах, сборах, страховых взносах, о законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; значение "2" - о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; значение "3" - о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками, в том числе: значение "3.1" - нарушение срока/отказ в предоставлении государственной услуги; значение "3.2" - грубость, некомпетентность сотрудников при личном приеме; значение "3.3" - длительность времени ожидания в очереди, приема; значение "3.4" - отсутствие необходимой информации в операционном зале; значение "3.5" - комфортность помещения для приема; значение "3.6" - некачественная работа телефонов; значение "3.7" - не доволен качеством ответа; значение "4" - о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам; значение "5" - о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам; значение "6" - о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; значение "7" - о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; значение "8" - о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. Примечание: - значения "1" - "3" заполняются на местном и региональном уровнях; - значения "4" - "8" заполняются на местном уровне и в УФНС России по субъекту Российской Федерации с двухуровневой системой управления |
| Справочник 2 Способ представления запроса значение "1" - на бумажном носителе (почтовым отправлением); значение "2" - на бумажном носителе (лично); значение "3" - в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи; значение "4" - в электронном виде через официальный Интернет-сайт ФНС России значение "5" - в электронном виде через электронный сервис "Личный кабинет налогоплательщика"; значение "6" - в электронном виде через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ) значение "7" - через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) | |
| Справочник 4 Характеристика ответа значение "1" - не требует ответа (в связи с отсутствием конкретного вопроса или реквизитов заявителя); значение "2" - требует ответа; значение "3" - направлено по принадлежности (тематика запроса налогоплательщика не входит в компетенцию налоговых органов); значение "4" - не подлежит рассмотрению (по причинам, установленным статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"). | |
Приложение N 2
к приказу ФНС России
от 24 декабря 2018 г. N ММВ-7-19/835@
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА
"ЖУРНАЛ УЧЕТА ПИСЬМЕННЫХ ЗАПРОСОВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ В РАМКАХ
ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ"
Информационный ресурс "Журнал учета письменных запросов налогоплательщиков в рамках информирования и организации работы с налогоплательщиками" (далее - ИР) ведется на местном и региональном уровнях структурным подразделением налогового органа, ответственным за работу с налогоплательщиками (далее - ОРН). Заполняется должностными лицами ОРН по вопросам, относящимся исключительно к компетенции ОРН, включая запросы на неудовлетворительную работу налоговых органов с налогоплательщиками.
Показатели информационного ресурса (далее - показатели) формируются в ходе выполнения технологических процессов: 103.09.01.00.0050 "Индивидуальное информирование о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам на основании запросов в письменной форме и запросов в электронной форме", 103.09.01.00.0060 "Индивидуальное информирование об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на основании запросов в письменной форме и запросов в электронной форме", 103.09.01.00.0080 "Предоставление акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам", 103.09.01.00.0090 "Предоставление выписки операций по расчетам с бюджетом", 103.09.01.00.0070 "Предоставление перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году".
Информация, содержащаяся в ИР, сотрудникам налоговых органов предоставляется с учетом разграничения доступа в зависимости от федерального, регионального и местного уровней налоговых органов в объеме, необходимом для исполнения должностных обязанностей (выполняемых функций):
- ЦА ФНС России предоставляется доступ к сведениям всех налоговых органов;
- УФНС России по субъекту Российской Федерации/МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам предоставляется доступ к сведениям УФНС России по субъекту Российской Федерации/МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и подведомственных налоговых органов;
- ИФНС России по субъекту Российской Федерации предоставляется доступ к сведениям соответствующей ИФНС России по субъекту Российской Федерации.
В целях настоящего порядка обозначенные выше налоговые органы (за исключением ЦА ФНС России) именуются далее как "налоговый орган".
| Номер показателя | Наименование показателя | Реквизит и наименование документа - основания для формирования показателя | Требования по ведению показателя |
| 1. | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Код НО | Формируется автоматически | В соответствии с Классификатором "Система обозначения налоговых органов" (СОНО) |
| 2 | Дата поступления запроса | Входящий запрос налогоплательщика | Формируется автоматически для запросов, поступивших в электронном виде и вносится вручную для запросов, поступивших на бумажном носителе |
| 3 | Дата регистрации запроса | Входящий запрос налогоплательщика | Дата регистрации формируется автоматически при регистрации сотрудником ОРН запроса, поступившего от налогоплательщика, в информационной системе налогового органа. |
| 4 | Входящий номер запроса | Входящий запрос налогоплательщика | Уникальный входящий номер присваивается автоматически, при регистрации сотрудником ОРН запроса, поступившего от налогоплательщика, в информационной системе налогового органа. При поступлении запроса по ТКС запрос регистрируется автоматически, без участия пользователя. |
| 5 | Сведения о налогоплательщике | ИНН, КПП (для организаций), наименование организации или ФИО физического лица, место нахождения организации или адрес физического лица | Формируются автоматически после регистрации поступившего запроса в информационной системе налогового органа с использованием учетных данных из реестров налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговом органе (ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН). |
| 6 | Тип налогоплательщика | Значение из справочника 1 ИР формируется автоматически | Значение автоматически формируется и присваивается на основании: 1) способа представления запроса: а) если запрос представлен через Личный кабинет налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя, присваивается значение "1"; б) если запрос представлен через Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц, присваивается значение "2". 2) на основании данных ПП ЦУН АИС "Налог-3". |
| 7 | Способ представления запроса | Значение из справочника 2 ИР | Формируется автоматически для запросов, поступивших в электронном виде, и вносится вручную для запросов, поступивших на бумажном носителе |
| 8 | Существо вопроса | Значение из справочника 3 ИР | |
| При поступлении запроса от налогоплательщика на бумажном носителе | Значение из справочника 3 ИР | Сотрудником ОРН из справочника 3 ИР выбирается одно из значений (либо сочетание значений): 1, 2, 3 (при выборе значения "3" выбирается дополнительное значение (сочетание значений): 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7), 4, 5, 6, 7, 8. | |
| При поступлении запроса от налогоплательщика в электронном виде | Значение из справочника 3 ИР в зависимости от существа запроса: 1) о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; 2) о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; 3) о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками. | Сотрудником ОРН из справочника 3 ИР выбирается одно из значений (либо сочетание значений): 1, 2, 3 (при выборе значения "3" выбирается дополнительное значение (сочетание значений): 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7). | |
| Значение из справочника 3 ИР в зависимости от существа запроса: 4) о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам; 5) о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам; 6) о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; 7) о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; 8) о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. | Значение из справочника 3 ИР формируется автоматически в зависимости от существа запроса (4, 5, 6, 7, 8). | ||
| 9 | Характеристика ответа | Значение из справочника 4 ИР | |
| При поступлении запроса от налогоплательщика на бумажном носителе | Значение из справочника 4 ИР | Сотрудником ОРН из справочника 4 ИР выбирается одно из значений в зависимости от принятого решения по рассмотрению запроса | |
| При поступлении запроса от налогоплательщика в электронном виде | Значение из справочника 4 ИР в зависимости от существа запроса: 1) о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; 2) о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; 3) о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками. | Сотрудником ОРН из справочника 4 ИР выбирается одно из значений в зависимости от принятого решения по рассмотрению запроса | |
| Значение из справочника 4 ИР в зависимости от существа запроса: 4) о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам; 5) о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам; 6) о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; 7) о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; 8) о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. | Значение "2" из справочника 4 ИР формируется автоматически | ||
| 10 | Дата исходящего документа | Исходящий документ | Указывается исходящая дата ответа налогоплательщику |
| Дата исходящего ответа налогоплательщику: о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками (в том числе: нарушение срока/отказ в предоставлении государственной услуги; грубость, некомпетентность сотрудников при личном приеме; длительность времени ожидания в очереди, приема; отсутствие необходимой информации в операционном зале; комфортность помещения для приема; некачественная работа телефонов; не доволен качеством ответа). | Ответ налогоплательщику: о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками (в том числе: нарушение срока/отказ в предоставлении государственной услуги; грубость, некомпетентность сотрудников при личном приеме; длительность времени ожидания в очереди, приема; отсутствие необходимой информации в операционном зале; комфортность помещения для приема; некачественная работа телефонов; не доволен качеством ответа). | Вносится сотрудником налогового органа, сформировавшим ответ налогоплательщику | |
| Дата исходящего ответа налогоплательщику о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. | Ответ налогоплательщику: о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. | Автоматически проставляется дата формирования ответа, указанная на документе. | |
| 11 | Номер исходящего документа | Исходящий документ | Указывается исходящий номер ответа налогоплательщику |
| Номер исходящего ответа налогоплательщику: о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками (в том числе: нарушение срока/отказ в предоставлении государственной услуги; грубость, некомпетентность сотрудников при личном приеме; длительность времени ожидания в очереди, приема; отсутствие необходимой информации в операционном зале; комфортность помещения для приема; некачественная работа телефонов; не доволен качеством ответа). | Ответ налогоплательщику: о действующих налогах, сборах, страховых взносах, законодательстве о налогах, сборах, страховых взносах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов; о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов; о неудовлетворительной работе с налогоплательщиками (в том числе: нарушение срока/отказ в предоставлении государственной услуги; грубость, некомпетентность сотрудников при личном приеме; длительность времени ожидания в очереди, приема; отсутствие необходимой информации в операционном зале; комфортность помещения для приема; некачественная работа телефонов; не доволен качеством ответа). | Вносится сотрудником налогового органа, сформировавшим ответ налогоплательщику | |
| Номер исходящего ответа налогоплательщику: о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. | Ответ налогоплательщику: о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам; о предоставлении Выписки операций по расчетам с бюджетом; о предоставлении Перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; о предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. | Автоматически проставляется номер документа, сформированного и зарегистрированного для отправки налогоплательщику. | |
| 12 | ФИО исполнителя | Исходящий документ, направленный в ответ на запрос налогоплательщика. | Выбирается в ручном режиме из справочника должностных лиц налогового органа при формировании ответа на запрос на бумажном носителе. При направлении по ТКС не заполняется. |
