МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 26 сентября 2023 г. N ЕД-7-12/671@
О ВВОДЕ В ПРОМЫШЛЕННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ПРИКЛАДНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АИС "НАЛОГ-3",
ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО АВТОМАТИЗАЦИЮ МЕХАНИЗМА ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ
СОБЛЮДЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ (ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ) СРОКОВ ПРОВЕДЕНИЯ
ВЫЕЗДНЫХ И КАМЕРАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК (1-Я ОЧЕРЕДЬ)
В целях обеспечения автоматизации в АИС "Налог-3" механизма внутреннего контроля соблюдения нормативных (процессуальных) сроков проведения выездных и камеральных налоговых проверок (1-я очередь), реализации функций, возложенных на Федеральную налоговую службу в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, в соответствии с Положением об организации выполнения работ по развитию (модернизации) и оказания услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3"), утвержденным приказом ФНС России от 14.03.2016 N ММВ-7-6/135@, с учетом работ, выполненных в соответствии с пунктом 2.28.1 календарного плана выполнения работ технического задания к Государственному контракту от 26.10.2022 N 5-6-02/202 (протокол работы подкомиссии от 19.04.2023 N 2.28.1-Р202/2-2023), результатов опытной эксплуатации, проведенной в соответствии с пунктом 2.28.2 календарного плана выполнения работ технического задания к Государственному контракту от 26.10.2022 N 5-6-02/202 и приказом ФНС России от 10.05.2023 N ЕД-7-12/303@, приказываю:
1. Ввести в промышленную эксплуатацию прикладное программное обеспечение АИС "Налог-3", обеспечивающее автоматизацию механизма внутреннего контроля соблюдения нормативных (процессуальных) сроков проведения выездных и камеральных налоговых проверок (1-я очередь) (далее - Программное обеспечение), в составе технологических процессов ФНС России и компонентов АИС "Налог-3" согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить План мероприятий по вводу в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения АИС "Налог-3", обеспечивающего автоматизацию механизма внутреннего контроля соблюдения нормативных (процессуальных) сроков проведения выездных и камеральных налоговых проверок (1-я очередь) (далее - План мероприятий), согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Управлению модернизации налоговых органов (П.Ф. Лабазнов) обеспечить общее методологическое сопровождение Программного обеспечения и общую координацию пользователей Программного обеспечения в ходе промышленной эксплуатации.
4. Обеспечить эффективное внедрение в промышленную эксплуатацию Программного обеспечения, методологическое сопровождение Программного обеспечения и координацию пользователей Программного обеспечения при выполнении функций налогового администрирования в ходе промышленной эксплуатации:
4.1. Управлению камерального контроля (А.А. Касянюк) в части следующих технологических процессов:
103.06.06.00.0010 "Камеральная налоговая проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах (за исключением деклараций по НДС и акцизам с заявленной суммой к возмещению)";
103.06.06.00.0020 "Камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС с суммой налога, заявленной к возмещению";
103.06.06.00.0030 "Камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога, в заявительном порядке, установленном статьей 176.1 НК РФ";
103.06.06.00.0050 "Камеральная налоговая проверка налоговой декларации по акцизам с суммой, заявленной к возмещению".
4.2. Контрольному управлению (Л.Г. Зубкова) в части следующих технологических процессов:
103.06.09.00.0040 "Проведение выездной налоговой проверки;
103.06.09.00.0050 "Оформление результатов выездной налоговой проверки".
5. Управлению информационных технологий (В.П. Кулешов) организовать и обеспечить сопровождение Программного обеспечения в процессе промышленной эксплуатации.
6. Управлению модернизации налоговых органов (П.Ф. Лабазнов), Управлению камерального контроля (А.А. Касянюк), Контрольному управлению (Л.Г. Зубкова), Управлению информационной безопасности (В.А. Суховецкий), Управлению информационных технологий (В.П. Кулешов), Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (И.Г. Пучков) обеспечить исполнение Плана мероприятий.
7. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) УФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России:
7.1. Довести настоящий приказ до нижестоящих территориальных органов ФНС России (при наличии) и обеспечить его исполнение.
7.2. Обеспечить выполнение функций налогового администрирования в ходе промышленной эксплуатации программного обеспечения в соответствии с:
инструкциями на рабочие места, размещаемыми в Глоссарии ФНС России (http://wiki.tax.nalog.ru) в соответствии с регламентом, утвержденным приказом ФНС России от 13.01.2021 N ЕД-7-12/8@;
эксплуатационной документацией, размещаемой в Фонде алгоритмов и программ ФНС России и на сайтах технической поддержки ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России и исполнителя государственного контракта на сопровождение прикладного программного обеспечения АИС "Налог-3".
8. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г. Москва) (Р.В. Филимошин):
8.1. Довести настоящий приказ до филиалов ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России и обеспечить его исполнение.
8.2. Обеспечить в ходе промышленной эксплуатации Программного обеспечения выполнение работ по организационно-техническому и информационному обеспечению деятельности ФНС России и ее территориальных органов, определенных Уставом.
9. Управлению модернизации налоговых органов (П.Ф. Лабазнов), Управлению камерального контроля (А.А. Касянюк), Контрольному управлению (Л.Г. Зубкова) совместно с территориальными налоговыми органами подготовить предложения по увеличению количества контролируемых нормативных (процессуальных) сроков по технологическим процессам, указанным в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего приказа (по принадлежности), и реализовать подготовленные предложения в 2024 году.
10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по созданию, развитию, сопровождению и эксплуатации автоматизированных информационных систем Федеральной налоговой службы, включая информационно-вычислительную и телекоммуникационную инфраструктуру, средства информационной безопасности, - в части пунктов 1, 5 и 8, на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего деятельность центрального аппарата Федеральной налоговой службы, территориальных налоговых органов, организаций, находящихся в ведении Федеральной налоговой службы, по вопросам внедрения технологических процессов Федеральной налоговой службы (проведение опытной эксплуатации, ввод в промышленную эксплуатацию), - в части пунктов 2, 3, 6, 7 и 9 настоящего приказа, на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего деятельность по контролю качества осуществления территориальными налоговыми органами налогового контроля в форме камеральных проверок, - в части пунктов 4, 4.1 и 9 настоящего приказа, на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления налогов и сборов по итогам проведения выездных налоговых проверок, - в части пунктов 4, 4.2 и 9 настоящего приказа.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Приложение N 1
к приказу ФНС России
от 26 сентября 2023 г. N ЕД-7-12/671@
СОСТАВ
КОМПОНЕНТОВ АИС ФНС РОССИИ
| N п/п | Технологический процесс | Компоненты АИС "Налог-3" |
| 1 | 103.06.06.00.0010 "Камеральная налоговая проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах (за исключением декларации по НДС и акцизам с заявленной суммой к возмещению)" | Обеспечивающая подсистема консолидации сведений об этапах жизненного цикла исполнения технологических процессов ФНС России (ОП КСТП) в части механизма контроля сроков: - Срок КНП; - Срок составления акта КНП; - Срок принятия решения КНП (в т.ч. с учетом доп. мероприятий); - Срок составления дополнения к Акту КНП Прикладная подсистема Камеральные налоговые проверки (ПП КНП) в части автоматизации сбора цифровых следов и их передачи в ОП КСТП |
| 2 | 103.06.06.00.0020 "Камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС с суммой налога, заявленной к возмещению" | Обеспечивающая подсистема консолидации сведений об этапах жизненного цикла исполнения технологических процессов ФНС России (ОП КСТП) в части механизма контроля сроков: - Срок КНП; - Срок составления акта КНП; - Срок принятия решения КНП (в т.ч. с учетом доп. мероприятий); - Срок составления дополнения к Акту КНП; - Срок направления решения КНП; - Срок направления Акта КНП; - Срок направления дополнения к Акту КНП Прикладная подсистема Камеральные налоговые проверки (ПП КНП) в части автоматизации сбора цифровых следов и их передачи в ОП КСТП |
| 3 | 103.06.06.00.0030 "Камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога, в заявительном порядке, установленном статьей 176.1 НК РФ" | Обеспечивающая подсистема консолидации сведений об этапах жизненного цикла исполнения технологических процессов ФНС России (ОП КСТП) в части механизма контроля сроков: - Срок КНП; - Срок составления акта КНП; - Срок принятия решения КНП (в т.ч. с учетом доп. мероприятий); - Срок составления дополнения к Акту КНП; - Срок направления решения КНП; - Срок направления Акта КНП; - Срок направления дополнения к Акту КНП Прикладная подсистема Камеральные налоговые проверки (ПП КНП) в части автоматизации сбора цифровых следов и их передачи в ОП КСТП |
| 4 | 103.06.06.00.0050 "Камеральная налоговая проверка налоговой декларации по акцизам с суммой, заявленной к возмещению" | Обеспечивающая подсистема консолидации сведений об этапах жизненного цикла исполнения технологических процессов ФНС России (ОП КСТП) в части механизма контроля сроков: - Срок КНП; - Срок составления акта КНП; - Срок принятия решения КНП (в т.ч. с учетом доп. мероприятий); - Срок составления дополнения к Акту КНП; - Срок направления решения КНП; - Срок направления Акта КНП; - Срок направления дополнения к Акту КНП Прикладная подсистема Камеральные налоговые проверки (ПП КНП) в части автоматизации сбора цифровых следов и их передачи в ОП КСТП |
| 5 | 103.06.09.00.0040 "Проведение выездной налоговой проверки" | Обеспечивающая подсистема консолидации сведений об этапах жизненного цикла исполнения технологических процессов ФНС России (ОП КСТП) в части механизма контроля сроков: - Срок ВНП Прикладная подсистема Контрольная работа в части автоматизации сбора цифровых следов и их передачи в ОП КСТП |
| 6 | 103.06.09.00.0050 "Оформление результатов выездной налоговой проверки" | Обеспечивающая подсистема консолидации сведений об этапах жизненного цикла исполнения технологических процессов ФНС России (ОП КСТП) в части механизма контроля сроков: - Срок составления акта ВНП - Срок вручения акта ВНП Прикладная подсистема Контрольная работа в части автоматизации сбора цифровых следов и их передачи в ОП КСТП |
Приложение N 2
Утвержден
приказом ФНС России
от 26 сентября 2023 г. N ЕД-7-12/671@
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВВОДУ В ПРОМЫШЛЕННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ПРИКЛАДНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АИС "НАЛОГ-3",
ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО АВТОМАТИЗАЦИЮ МЕХАНИЗМА ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ
СОБЛЮДЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ (ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ) СРОКОВ ПРОВЕДЕНИЯ
ВЫЕЗДНЫХ И КАМЕРАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК (1-Я ОЧЕРЕДЬ)
| N п/п | Мероприятие | Ответственный исполнитель | Срок исполнения (в рабочих днях) |
| 1 | Установка версии программного обеспечения на контуре промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" | ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, Исполнитель ГК, Управление информационных технологий | В соответствии с утвержденным графиком установки версии на контур промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" (версия 23.09.081). Выполнено |
| 2 | Направление Пользователям ПО письма о промышленной эксплуатации программного обеспечения | Управление модернизации налоговых органов | 10 дней с даты утверждения настоящего плана |
| 3 | Подготовка сайтов технической поддержки для размещения заявок об ошибках, возникающих в ходе ПЭ (раздел "Вопросы, возникающие при ПЭ ОП КСТП в части механизма контроля сроков" АИС "Налог-3", Технологические процессы: 103.06.06.00.0010, 103.06.06.00.0020, 103.06.06.00.0030, 103.06.06.00.0050, 103.06.09.00.0040, 103.06.09.00.0050, обеспечение доступа к сайтам технической поддержки Пользователям ПО | ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, Исполнитель ГК | 10 дней с даты утверждения настоящего плана |
| 4 | Направление в МИ ФНС России по ЦОД заявок на создание (изменение) шаблонов доступа для контура промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" (копия в Управление информационной безопасности) (при необходимости) | Управление модернизации налоговых органов, Управление информационных технологий | Выполнено (письмо УМНО от 24.05.2023 N 12-5-02/0087@) |
| 5 | Актуализация инструкций на рабочие места в части шаблонов доступа и их публикация на Интранет-портале ФНС России (Глоссарии ФНС России) | Управление модернизации налоговых органов | 10 дней с даты утверждения настоящего плана |
| 6 | Создание на контуре промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" шаблонов доступа (внесение изменений) и направление информации об этом Пользователям ПО и Управлению информационной безопасности (при необходимости) | МИ ФНС России по ЦОД | Выполнено (письмо МИ ФНС России по ЦОД от 24.05.2023 N 2-13-12/08702@) |
| 7 | Организация предоставления прав доступа на контуре промышленной эксплуатации АИС "Налог-3" в установленном порядке | Управление информационной безопасности, Пользователи ПО | 5 дней с даты исполнения пункта 2 настоящего плана |
| 8 | Начало промышленной эксплуатации ПО | Пользователи ПО | В соответствии со сроком начала промышленной эксплуатации, указанным в письме Управления модернизации налоговых органов (пункт 2 настоящего плана) |
| 9 | Направление в Управление модернизации налоговых органов, Управление камерального контроля, Контрольное управление, Управление информационных технологий информации о ходе промышленной эксплуатации ПО (отсутствие или наличие проблем в ходе промышленной эксплуатации ПО с приложением перечня обращений, размещенных на сайте технической поддержки ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России) | УФНС России по Саратовской области, УФНС России по Нижегородской области, УФНС России по Челябинской области | 4 недели с даты начала промышленной эксплуатации ПО в соответствии с пунктом 8 настоящего плана |
Принятые сокращения:
АИС "Налог-3" - Единая информационная система ФНС России, обеспечивающая автоматизацию деятельности ФНС России по всем выполняемым функциям, определяемым Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506.
Исполнитель ГК - исполнитель государственного контракта на оказание услуг по сопровождению прикладного программного обеспечения АИС ФНС России (АИС "Налог-3") текущего года.
МИ ФНС России по ЦОД - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных.
Пользователи ПО - сотрудники центрального аппарата ФНС России и территориальных налоговых органов.
ПО - прикладное программное обеспечение АИС "Налог-3", обеспечивающего автоматизацию механизма внутреннего контроля соблюдения нормативных (процессуальных) сроков проведения выездных и камеральных налоговых проверок (1-я очередь).
УФНС России - Управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации.
ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России - Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва).
ФНС России - Федеральная налоговая служба.
103.06.06.00.0010 - технологический процесс 103.06.06.00.0010 "Камеральная налоговая проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах (за исключением деклараций по НДС и акцизам с заявленной суммой к возмещению)".
103.06.06.00.0020 - технологический процесс 103.06.06.00.0020 "Камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС с суммой налога, заявленной к возмещению".
103.06.06.00.0030 - технологический процесс 103.06.06.00.0030 "Камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога, в заявительном порядке, установленном статьей 176.1 НК РФ".
103.06.06.00.0050 - технологический процесс 103.06.06.00.0050 "Камеральная налоговая проверка налоговой декларации по акцизам с суммой, заявленной к возмещению".
103.06.09.00.0040 - технологический процесс 103.06.09.00.0040 "Проведение выездной налоговой проверки.
103.06.09.00.0040 - технологический процесс 103.06.09.00.0040 "Оформление результатов выездной налоговой проверки".