МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 27 мая 2022 г. N ЕД-7-1/451@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАБЛИЦЫ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
И РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ", В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
ФНС РОССИИ ЯВЛЯЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫМ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
О ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
В соответствии с пунктом 41 Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 17 августа 2021 г. N 500, приказываю:
1. Утвердить Таблицу расчета показателей структурных элементов государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", в отношении которых ФНС России является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за предоставление информации о достижении целевых значений показателей, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу ФНС России по реализации государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" в части вопросов, отнесенных к компетенции ФНС России.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Утверждена
приказом ФНС России
от 27 мая 2022 г. N ЕД-7-1/451@
ТАБЛИЦА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
И РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ", В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
ФНС РОССИИ ЯВЛЯЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫМ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
О ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
| N п/п | Наименование показателя (федеральная служба/агентство) < 1 > | Единица измерения | Определение показателя < 2 > | Временные характеристики показателя < 3 > | Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю < 4 > | Базовые показатели (используемые в формуле) | Метод сбора информации, индекс формы отчетности < 5 > | Пункт ФПСР < 6 > | Объект и единица наблюдения < 7 > | Охват единиц совокупности < 8 > | Структурное подразделение, ответственное за базовый показатель < 9 > | Срок представления отчетной информации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 14 |
| Ведомственный проект "Реализация проектов ведомственной программы цифровой трансформации Федеральной налоговой службы" | ||||||||||||
| 1. | Доля обращений заявителей для получения государственной услуги по приему налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде от общего количества обращений (ФНС России) | Процент | В рамках показателя оценивается доля налоговых деклараций (расчетов), поступивших в территориальные налоговые органы в электронном виде, по отношению к общему количеству налоговых деклараций (расчетов), поданных в электронном и бумажном виде, за отчетный период | Квартальная | Для расчета показателя в части доли налоговых деклараций, поступивших в территориальные налоговые органы в электронном виде, анализируются строки статистической налоговой отчетности 1-РНП за конкретный период: В = ((стр. 2840 + стр. 2940) / стр. 2700) * 100% | В - доля налоговых деклараций, направленных в территориальные налоговые органы в электронном виде за год, %; стр. 2840 - количество зарегистрированных налоговых деклараций (расчетов), представленных юридическими лицами в электронном виде, шт. Значение берется из строки 2840 формы статистической налоговой отчетности 1-РНП; стр. 2940 - количество зарегистрированных налоговых деклараций (расчетов), представленных физическими лицами и индивидуальными предпринимателями в электронном виде, шт. Значение берется из строки 2940 формы статистической налоговой отчетности 1-РНП; стр. 2700 - общее количество налоговых деклараций (расчетов), поданных в электронном и бумажном виде, за отчетный период, шт. Значение берется из строки 2700 формы статистической налоговой отчетности 1-РНП | 1 | - | Налоговые декларации (расчеты) | 1 | Управление интерактивных сервисов ФНС России | 25 число месяца, следующего за отчетным кварталом (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом) |
| 2. | Доля результатов предоставления государственной услуги по приему налоговых деклараций (расчетов) заявителю исключительно в электронном виде, от общего количества результатов (ФНС России) | Процент | В рамках показателя оценивается доля результатов предоставления государственной услуги заявителю в электронном виде от общего количества результатов | Квартальная | Для расчета показателя в части оказания государственной услуги исключительно в электронном виде анализируются строки статистической налоговой отчетности 1-РНП за конкретный период: В = ((стр. 2840 + стр. 2940) / стр. 2700) * 100% | В - доля принятых (зарегистрированных) в электронном виде налоговых деклараций, направленных в территориальные налоговые органы в электронном виде за год, %; стр. 2840 - количество зарегистрированных в электронном виде налоговых деклараций (расчетов), представленных юридическими лицами в электронном виде, шт. Значение берется из строки 2840 формы статистической налоговой отчетности 1-РНП; стр. 2940 - количество зарегистрированных в электронном виде налоговых деклараций (расчетов), представленных физическими лицами и индивидуальными предпринимателями в электронном виде, шт. Значение берется из строки 2940 формы статистической налоговой отчетности 1-РНП; стр. 2700 - общее количество зарегистрированных в электронном виде налоговых деклараций (расчетов), поданных в электронном и бумажном виде, за отчетный период, шт. Значение берется из строки 2700 формы статистической налоговой отчетности 1-РНП | 1 | - | Налоговые декларации (расчеты) | 1 | Управление интерактивных сервисов ФНС России | 25 число месяца, следующего за отчетным кварталом (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом) |
| 3. | Регламентное время предоставления государственной услуги по регистрации, перерегистрации и снятию с регистрационного учета контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (ФНС России) | Сутки | Показатель (далее - t) характеризует время, отведенное для предоставления государственной услуги заявителю в электронном виде (ЛК ККТ и ОФД), оказываемой ФНС России в части регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (установлено Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ) | Квартальная | t = T | T - максимальное время предоставления государственной услуги, рабочих дней | 1 | - | Обращения организаций и индивидуальных предпринимателей за государственной услугой по регистрации, перерегистрации и снятию с регистрационного учета контрольно-кассовой техники | 1 | Управление оперативного контроля ФНС России | 25 число месяца, следующего за отчетным кварталом (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом) |
| 4. | Среднее время рассмотрения формализованных обращений, поступивших через интернет-сервис "Личный кабинет налогоплательщика для физического лица" (ФНС России) | Сутки | Расчет показателя "Среднее время обработки обращений, направленных из "Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц" по жизненным ситуациям" осуществляется в автоматизированном онлайн-режиме по формализованным обращениям, поступившим и обработанным в течение календарного года | Квартальная | В = (В1 + В2 + ... + ВК) / К | В - среднее время обработки обращений, направленных из "Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц" по жизненным ситуациям в течение календарного года, календарных дней; В1, В2, ... ВК - время обработки обращения N 1, N 2, ... N К, направленных из "Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц" по жизненным ситуациям, со дня регистрации обращения до даты ответа на обращение, календарных дней; К - количество обращений, направленных из "Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц" по жизненным ситуациям, поступивших в "Систему обработки обращений налогоплательщиков" и обработанных за календарный год | 1 | - | Обращения налогоплательщиков | 1 | Управление интерактивных сервисов ФНС России | 25 число месяца, следующего за отчетным кварталом (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом) |
| 5. | Соотношение объема задолженности и объема поступлений (DTI - Debt to Income) (ФНС России) | Процент | Снижение соотношения совокупной задолженности к поступлениям является результатом проведения работ по цифровой трансформации администрирования долга, карточки расчета с бюджетом | Квартальная | З / (Потч + Ппр - Потчпр) | З - Задолженность на конец отчетного периода, тыс. рублей; Потч - Поступления отчетного периода, тыс. рублей; Ппр - Поступления на конец предыдущего года, тыс. рублей; Потчпр - Поступления отчетного периода предыдущего года, тыс. рублей | 1 | - | Объем поступлений, объем задолженности | 1 | Управление по работе с задолженностью ФНС России | 25 число месяца, следующего за отчетным кварталом (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом) |
| 6. | Количество запросов к единому регистру населения в рамках оказания государственных услуг и функций (ФНС России) | Миллион штук | Показатель количества запросов к федеральному регистру сведений о населении, выполняемых органами государственной и исполнительной власти, являющихся получателями сведений, в рамках оказания государственных услуг, оценивает достижение целей формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, определенных в статье 4 Федерального закона 168-ФЗ от 08.06.2020 | Квартальная | k = К | К - Количество запросов к ЕРН | 1 | - | Запросы к единому регистру населения | 1 | Управление регистра населения ФНС России | 25 число месяца, следующего за отчетным кварталом (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом) |
| 7. | Доля актовых записей, в которых адреса указаны в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации (в структуре государственного адресного реестра - ГАР) (ФНС России) | Процент | В рамках показателя оценивается доля актовых записей, в которых адреса указаны в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации (в структуре государственного адресного реестра - ГАР) в общем числе актовых записей | Квартальная | Q = Qун / Qз | Q - доля актовых записей, в которых адреса указаны в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации (в структуре государственного адресного реестра - ГАР), %; Qун - количество актовых записей, содержащих сведения об адресах, внесенных в унифицированном ГАР, шт.; Qз - общее количество зарегистрированных записей за отчетный период, шт. | 1 | - | Записи актов гражданского состояния | 1 | Управление регистра населения ФНС России | 25 число месяца, следующего за отчетным кварталом (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом) |
| 8. | Автоматизация процесса оценки эффективности предоставления инвестиционных налоговых льгот, преференциальных налоговых режимов (реализация интегральной оценки льгот) (ФНС России) | Процент | Показатель (далее - Э) определяет наличие технической и организационной возможностей обеспечения автоматизации процесса оценки эффективности инвестиционных льгот на базе автоматизированной информационной системы ФНС России "Налог-3" и предоставление удаленного доступа Минфину России к программному обеспечению | Годовой | Э = x | x = 100% - процесс оценки эффективности предоставления инвестиционных налоговых льгот, преференциальных налоговых режимов автоматизирован; x = 0 - процесс оценки эффективности предоставления инвестиционных налоговых льгот, преференциальных налоговых режимов не автоматизирован | 1 | - | Удаленный доступ Минфина России к информации о результатах оценки эффективности инвестиционных льгот | 1 | Аналитическое управление ФНС России | 25 января 2023 года |
| 9. | Осуществлен переход на использование Единого налогового счета (ФНС России) | Процент | Показатель (далее - В) характеризует осуществление перехода на использование Единого налогового счета | Годовой | В = x | x = 100% - при осуществлении перехода на использование Единого налогового счета; x = 0 - при отсутствии перехода | 1 | - | Единый налоговый счет | 1 | Управление по работе с задолженностью ФНС России | 25 января 2023 года |
| Ведомственный проект "Проектирование, строительство и реконструкция административных зданий Федеральной налоговой службы" | ||||||||||||
| 1. | Количество объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию после завершения строительства (реконструкции) (ФНС России) | Единица | Характеризует количество объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию после завершения строительства (реконструкции) | Годовой | Кв = Кп | Кв - количество объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию; Кп - количество объектов капитального строительства, запланированных к вводу в эксплуатацию в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой | 1, 8 | 1.21.1 | Объект капитального строительства, включенный в федеральную адресную инвестиционную программу | 1 | Административно-контрольное управление ФНС России | Не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным |
| Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации" | ||||||||||||
| 1. | Индекс собираемости основных налогов и страховых взносов, администрируемых ФНС России, к уровню 2020 года (ФНС России) | Процент | Показатель (далее - ИС) характеризует соотношение динамики поступлений налогов и сборов, администрируемых Федеральной налоговой службой, в консолидированный бюджет Российской Федерации и динамики расчетной налоговой базы | Годовой | Накопленный (к базе 2020 года) индекс собираемости основных налогов и страховых взносов рассчитывается на основе ежегодных индексов собираемости ключевых видов доходов бюджетов бюджетной системы (оборотные налоги и сборы (НДС внутренний, акцизы внутренние < *** > ), налог на прибыль, налоги на совокупный доход (УСН, ЕНВД, ЕСХН, налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, торговый сбор, налог на профессиональный доход), НДФЛ и страховые взносы) по формуле: | k - отчетный период (год), за который производится оценка показателя к базе 2020 года, j - период (год), за который производится оценка показателя к предыдущему году, i - вид доходов, ИС2020 = 100%, ИС1j - индекс собираемости оборотных налогов и сборов в j году к предыдущему году, %; Д1j - доля оборотных налогов и сборов в суммарном объеме рассматриваемых поступлений; ИС2j - индекс собираемости налога на прибыль и налогов на совокупный доход в j году к предыдущему году, %; Д2j - доля налога на прибыль и налогов на совокупный доход в общем объеме рассматриваемых поступлений; ИС3j - индекс собираемости НДФЛ и страховых взносов в j году к предыдущему году, %; Д3j - доля НДФЛ и страховых взносов в общем объеме рассматриваемых поступлений. j - период (год), за который производится оценка показателя; П1j - поступления в бюджетную систему оборотных налогов и сборов, уплаченных по результатам деятельности в периоды с IV квартала года, предшествующего оцениваемому, до III квартала оцениваемого года (отчет Федерального казначейства "Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов" (ст. 4), форма по ОКУД 0507021 утверждена приказом Минфина России от 11 апреля 2016 г. N 116), скорректированные на оценку дополнительных/выпадающих сумм поступлений, непосредственно связанных с изменениями законодательства, предоставляемыми льготами, отсрочками/рассрочками по налогам и другими разовыми факторами, сформированную на основе данных налоговой отчетности, в том числе в разрезе льгот; Б1j - оценка налоговой базы для оборотных налогов и сборов (объем ВВП за периоды с IV квартала года, предшествующего отчетному, до III квартала отчетного года - отчет Росстата "Валовый внутренний продукт, квартальные данные", уменьшенный на объем экспорта, с учетом среднего сложившегося курса доллара США за соответствующий период - отчет Росстата "Внешняя торговля Российской Федерации (по данным таможенной статистики)", отчет Банка России "Основные производные показатели динамики обменного курса рубля"). | 1 | Налоги и страховые взносы, администрируемые ФНС России, отдельные макроэкономические показатели | 1 | Аналитическое управление ФНС России | Не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным | |
| j - период (год), за который производится оценка показателя; П2j - поступления в бюджетную систему налога на прибыль и налогов на совокупный доход, уплаченных по результатам деятельности в периоды с IV квартала года, предшествующего оцениваемому, до III квартала оцениваемого года (отчет Федерального казначейства "Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов" (ст. 4), форма по ОКУД 0507021 утверждена приказом Минфина России от 11 апреля 2016 г. N 116), скорректированные на оценку дополнительных/выпадающих сумм поступлений, непосредственно связанных с изменениями законодательства, предоставляемыми льготами, отсрочками/рассрочками по налогам и другими разовыми факторами, сформированную на основе данных налоговой отчетности, в том числе в разрезе льгот; Б2j - оценка налоговой базы по налогу на прибыль и налогам на совокупный доход (показатель "Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы" - отчет Росстата "Формирование ВВП по источникам доходов, квартальные данные" за периоды с IV квартала года, предшествующего отчетному, до III квартала отчетного года). | ||||||||||||
| j - период (год), за который производится оценка показателя; П3j - поступления в бюджетную систему НДФЛ и страховых взносов, уплаченных по результатам деятельности в периоды с IV квартала года, предшествующего отчетному, до III квартала отчетного года (отчет Федерального казначейства "Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов" (ст. 4), форма по ОКУД 0507021 утверждена приказом Минфина России от 11 апреля 2016 г. N 116), скорректированные на оценку дополнительных/выпадающих сумм поступлений, непосредственно связанных с изменениями законодательства, предоставляемыми льготами, отсрочками/рассрочками по налогам и другими разовыми факторами, сформированную на основе данных налоговой отчетности, в том числе в разрезе льгот; Б3j - оценка налоговой базы для НДФЛ и страховых взносов (показатель "Оплата труда наемных работников (включая оплату труда и смешанные доходы, не наблюдаемые прямыми статистическими методами)" - отчет Росстата "Формирование ВВП по источникам доходов, квартальные данные" за периоды с IV квартала года, предшествующего отчетному, до III квартала отчетного года). | ||||||||||||
| где i = {1, 2, 3} | ||||||||||||
< 1 > Указывается федеральная служба (федеральное агентство), ответственная за расчет целевых значений и предоставление информации о достижении целевых значений показателя государственной программы.
< 2 > Характеристика содержания показателя.
< 3 > Указываются периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период).
< 4 > Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей.
< 5 > В графе 8 "Метод сбора информации, индекс формы отчетности" указываются: 1 - периодическая отчетность, 2 - перепись, 3 - единовременное обследование (учет), 4 - бухгалтерская отчетность, 5 - финансовая отчетность, 6 - социологический опрос, 7 - административная информация, 8 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы федерального статистического наблюдения по базовому показателю приводятся наименование формы и реквизиты акта, которым она утверждена.
< 6 > Пункт Федерального плана статистических работ.
< 7 > Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
< 8 > В графе 11 "Охват единиц совокупности" указываются: 1 - сплошное наблюдение, 2 - способ основного массива, 3 - выборочное наблюдение, 4 - монографическое наблюдение.
< 9 > Приводится наименование структурного подразделения, ответственного за базовый показатель.
< * > До полномасштабного объединения денежных средств на счетах территориальных органов Федерального казначейства и Федерального казначейства в пул ликвидности в рамках предоставляемых платежной системой Центрального банка Российской Федерации.
< ** > Форма по ОКУД 0503117, утверждена приказом Минфина России от 29 декабря 2011 г. N 191н.
< *** > В расчете используются поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, и акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, за исключением отдельных видов подакцизной продукции, по которым осуществляется возмещение или объемы которых подвержены колебаниям в результате разовых факторов.
Примечание: для базовых показателей, данные по которым формируются на основе работ, включенных в Федеральный план статистических работ, столбцы 10 и 11 не заполняются.
