МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2016 г. N ММВ-7-5/728@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ, УТВЕРЖДЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ
И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ
СЛУЖБЫ И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФНС РОССИИ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 187н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)" приказываю:
1. Утвердить Порядок организации работ по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федеральной налоговой службы и лимитов бюджетных обязательств распорядителей средств федерального бюджета, подведомственных ФНС России, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ применяется начиная с составления и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федеральной налоговой службы и лимитов бюджетных обязательств распорядителей средств федерального бюджета, подведомственных ФНС России, на 2017 финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
3. Признать утратившим силу приказ ФНС России от 29.03.2016 N ММВ-7-5/160@ "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федеральной налоговой службы и бюджетных росписей и лимитов бюджетных обязательств распорядителей средств федерального бюджета, подведомственных ФНС России".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы финансово-экономического обеспечения деятельности центрального аппарата ФНС России, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении ФНС России.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
Утвержден
приказом ФНС России
от 29 декабря 2016 г. N ММВ-7-5/728@
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО СОСТАВЛЕНИЮ,
УТВЕРЖДЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ И ЛИМИТОВ
БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФНС РОССИИ
I. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.11.2015 N 187н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)" (в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.01.2018 N 5н) и определяет порядок организации работ по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федеральной налоговой службы как главного распорядителя средств федерального бюджета (далее - бюджетная роспись ФНС России, лимиты бюджетных обязательств ФНС России), а также формирования, утверждения и изменения лимитов бюджетных обязательств распорядителей средств федерального бюджета, подведомственных ФНС России (далее - лимиты бюджетных обязательств распорядителя).
II. Составление и утверждение бюджетной росписи и лимитов
бюджетных обязательств ФНС России
1. Бюджетная роспись ФНС России включает бюджетные ассигнования по расходам ФНС России на финансовый год и на плановый период в разрезе разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов классификации расходов федерального бюджета.
2. Лимиты бюджетных обязательств ФНС России включают лимиты бюджетных обязательств по расходам ФНС России на финансовый год и на плановый период в разрезе центрального аппарата ФНС России, управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - распорядители), межрегиональных инспекций ФНС России и федеральных казенных учреждений ФНС России (далее - получатели, подведомственные ФНС России), разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов федерального бюджета.
3. Лимиты бюджетных обязательств по расходам ФНС России, утверждение которых осуществляется по отдельным решениям ФНС России (далее - лимиты бюджетных обязательств по отдельным решениям ФНС России), включают лимиты бюджетных обязательств по расходам ФНС России на финансовый год и на плановый период в разрезе разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов федерального бюджета.
Распределение лимитов бюджетных обязательств по отдельным решениям ФНС России по распорядителям (получателям, подведомственным ФНС России) осуществляется на основании решений ФНС России о выделении лимитов бюджетных обязательств соответствующим распорядителям (получателям, подведомственным ФНС России).
Решения ФНС России оформляются распорядительным документом ФНС России и (или) резолюцией руководителя (заместителя руководителя) ФНС России к служебной записке структурного подразделения центрального аппарата ФНС России, с формированием справки об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на финансовый год и плановый период (ф. 0501150) или решения об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на финансовый год и плановый период (ф. 0501154).
4. Бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств ФНС России составляются Федеральной налоговой службой по формам согласно приложениям N 15 и N 16 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденному приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н (далее - Порядок, утвержденный приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н), в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи федерального бюджета и доведенными до ФНС России лимитами бюджетных обязательств.
5. Лимиты бюджетных обязательств по расходам ФНС России, утверждение которых осуществляется по отдельным решениям ФНС России, составляются ФНС России по форме согласно приложению N 16.2 к Порядку, утвержденному приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ФНС России на финансовый год и на плановый период.
Оформление справки об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на финансовый год и плановый период (ф. 0501150) или решения об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на финансовый год и плановый период (ф. 0501154) в части лимитов бюджетных обязательств по отдельным решениям ФНС России осуществляется ФНС России в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н, с одновременным внесением изменений в лимиты бюджетных обязательств по отдельным решениям ФНС России по форме согласно приложению N 16.2 к Порядку, утвержденному приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н.
6. Составление и утверждение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФНС России на финансовый год и на плановый период, утверждение показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФНС России на второй год планового периода и внесение изменений в утвержденные показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств ФНС России на очередной финансовый год и первый год планового периода осуществляется ФНС России в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н.
7. Бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств ФНС России утверждаются руководителем ФНС России или уполномоченным лицом, которому в соответствии с приказом ФНС России предоставлено право распределения средств федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям средств федерального бюджета, определенным ведомственной структурой расходов федерального бюджета.
III. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных
обязательств ФНС России
8. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств ФНС России осуществляется посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств ФНС России (далее - изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФНС России).
9. Изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФНС России утверждаются руководителем ФНС России или уполномоченным лицом, которому в соответствии с приказом ФНС России предоставлено право распределения средств федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям средств федерального бюджета.
10. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФНС России, приводящее к изменению показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета, осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н.
11. Изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФНС России по предложениям структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, за которыми приказом ФНС России от 07.09.2016 N ММВ-7-5/475@ закреплены направления расходования средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение выполнения функций, возложенных на налоговые органы и учреждения, находящиеся в ведении ФНС России, осуществляется Финансовым управлением ФНС России на основании письменных обращений соответствующих структурных подразделений центрального аппарата ФНС России.
12. Изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФНС России по предложениям распорядителей и получателей, подведомственных ФНС России, осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н.
13. В случае если предлагаемые изменения предусматривают уменьшение лимитов бюджетных обязательств, распорядители (получатели), подведомственные ФНС России, принимают обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.
14. Изменение сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств служат основанием для внесения ФНС России соответствующих изменений в показатели бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФНС России.
IV. Доведение лимитов бюджетных обязательств
до распорядителей и получателей, подведомственных ФНС России
15. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до центрального аппарата ФНС России, распорядителей и получателей, подведомственных ФНС России, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
16. Доведение соответствующих лимитов бюджетных обязательств осуществляется ФНС России через территориальные органы Федерального казначейства в соответствии с Порядком доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденным приказом Минфина России от 30.09.2008 N 104н (с изменениями и дополнениями) (далее - Порядок, утвержденный приказом Минфина России от 30.09.2008 N 104н).
V. Формирование и утверждение лимитов бюджетных
обязательств распорядителя
17. Лимиты бюджетных обязательств распорядителя включают лимиты бюджетных обязательств по расходам распорядителя на финансовый год и на плановый период в разрезе получателей средств федерального бюджета, подведомственных распорядителю (далее - получатели, подведомственные распорядителю), разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов федерального бюджета.
Лимиты бюджетных обязательств распорядителя утверждаются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных для ФНС России, за исключением лимитов бюджетных обязательств по отдельным решениям ФНС России.
18. Лимиты бюджетных обязательств распорядителя формируются по форме согласно приложению N 16 к Порядку, утвержденному приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными до распорядителя Федеральной налоговой службой.
19. Утверждение лимитов бюджетных обязательств распорядителя осуществляется руководителем распорядителя (уполномоченным им лицом) в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н.
VI. Изменение лимитов бюджетных обязательств распорядителя
20. Изменение лимитов бюджетных обязательств распорядителя осуществляет распорядитель посредством внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств распорядителя в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н.
21. Изменение лимитов бюджетных обязательств распорядителя утверждается руководителем распорядителя (уполномоченным им лицом).
22. Изменение лимитов бюджетных обязательств ФНС России служит основанием для внесения распорядителем соответствующих изменений в лимиты бюджетных обязательств распорядителя в порядке и сроки, определенные Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н.
23. Изменение лимитов бюджетных обязательств на основании предложений получателей, подведомственных распорядителю, осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н.
24. В случае, если предлагаемые изменения предусматривают уменьшение лимитов бюджетных обязательств, получатели, подведомственные распорядителю, принимают обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.
VII. Доведение лимитов бюджетных обязательств до получателей
средств федерального бюджета, подведомственных распорядителю
25. Лимиты бюджетных обязательств распорядители доводят до подведомственных получателей средств федерального бюджета в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
26. Доведение лимитов бюджетных обязательств распорядителями до подведомственных им получателей средств федерального бюджета осуществляется через территориальные органы Федерального казначейства в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 30.09.2008 N 104н.
VIII. Заключительные положения
27. Составление и ведение бюджетной росписи ФНС России осуществляется в информационной системе Министерства финансов Российской Федерации (далее - информационная система).
28. При составлении и ведении бюджетной росписи ФНС России формирование и обмен документами (за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) осуществляется в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной подписи руководителя (уполномоченного им лица).
29. Формирование и обмен документами между Минфином России, ФНС России, распорядителями и получателями средств федерального бюджета, находящимися в ведении ФНС России, в рамках настоящего Порядка осуществляется в информационной системе.