ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 383
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 786
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 513
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 812
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 726
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N ГБ-3-31/326
ПРИКАЗ
от 19 ноября 1998 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛЕДСТВЕННО - ОПЕРАТИВНОЙ БРИГАДЕ
ПО БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ И ОБОРОТОМ СПИРТА
И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 июля 1998 г. N 1001-р и в целях более тесного взаимодействия правоохранительных и налоговых органов при осуществлении деятельности по обеспечению государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции приказываем:
1. Утвердить Положение о Межведомственной специализированной следственно - оперативной бригаде по борьбе с незаконным производством и оборотом спирта и алкогольной продукции (прилагается).
2. Начальникам подразделений ФСНП России, МВД России, ФСБ России, ГТК России, ФПС России, Госналогслужбы России и их территориальных органов оказывать содействие Межведомственной специализированной следственно - оперативной бригаде по борьбе с незаконным производством и оборотом спирта и алкогольной продукции в выполнении поставленных перед ними задач.
3. Приказ довести до сотрудников правоохранительных и налоговых органов Российской Федерации в части, их касающейся.
Директор Федеральной службы
налоговой полиции
Российской Федерации
С.АЛМАЗОВ
Министр внутренних дел
Российской Федерации
С.СТЕПАШИН
Директор Федеральной
службы безопасности
Российской Федерации
В.ПУТИН
Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
В.ДРАГАНОВ
Директор Федеральной
пограничной службы
Российской Федерации
К.ТОЦКИЙ
Руководитель Государственной
налоговой службы
Российской Федерации
Г.БООС
Приложение
к Приказу ФСНП России,
МВД России, ФСБ России,
ГТК России, ФПС России,
Госналогслужбы России
от 19 ноября 1998 г.
N 383/786/513/812/726/ГБ-3-31/526
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛЕДСТВЕННО -
ОПЕРАТИВНОЙ БРИГАДЕ ПО БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ
И ОБОРОТОМ СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, структуру, организацию деятельности и права Межведомственной специализированной следственно - оперативной бригады по борьбе с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции (далее - Бригада).
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Цель создания Бригады
Бригада создана в целях усиления государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1998 г. N 1001-р.
2. Правовая основа деятельности и статус
Бригада является оперативным подразделением ФСНП России и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, межведомственными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, представители которых входят в состав Бригады, и настоящим Положением.
Бригаду возглавляет Руководитель, назначенный Директором ФСНП России (далее - Руководитель).
II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
3. Задачи
Основными задачами Бригады являются:
- выявление, предупреждение и пресечение правонарушений и преступлений, связанных с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;
- пополнение доходной части бюджета за счет средств, полученных от реализации уполномоченными юридическими лицами продукции, произведенной в результате переработки этилового спирта и алкогольной продукции, изъятых и конфискованных из незаконного оборота, а также за счет реализации имущества, включая объекты недвижимости и ценные бумаги, подвергнутые аресту и конфискованные по решению суда.
4. Функции
Для реализации возложенных задач Бригада осуществляет следующие функции:
- проводит оперативно - розыскные мероприятия, а также проверки деятельности предприятий по производству и реализации спирта и алкогольной продукции в различных регионах Российской Федерации;
- организует и осуществляет изъятие находящейся в незаконном обороте или некачественной и фальсифицированной алкогольной продукции, а также обеспечивает ее утилизацию;
- принимает решение о возбуждении уголовных дел в рамках компетенции следователей, входящих в состав Бригады;
- проводит расследование в форме дознания и предварительного следствия уголовных дел, возбуждаемых следователями, входящими в состав Бригады;
- осуществляет выявление и пресечение административных правонарушений в пределах компетенции правоохранительных и налоговых органов;
- организует сбор, обработку и анализ информации о правонарушениях и преступлениях в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также подготовку и распространение методических материалов по вопросам, отнесенным к ведению Бригады;
- осуществляет взаимодействие с подразделениями ФСНП России, правоохранительными, контролирующими и налоговыми органами по вопросам пресечения преступлений и правонарушений, связанных с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;
- разрабатывает меры, направленные на повышение эффективности деятельности правоохранительных, контролирующих и налоговых органов по борьбе с нелегальным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции.
III. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И УПРАВЛЕНИЕ
5. Порядок формирования и финансирования
Состав Бригады формируется из прикомандированных к Бригаде имеющих опыт работы по выявлению, пресечению и профилактике правонарушений и преступлений в экономической сфере сотрудников оперативных, следственных и иных подразделений ФСНП России, МВД России, ФСБ России, ГТК России, ФПС России, Госналогслужбы России и их территориальных органов.
В целях обеспечения комплектования Бригады руководителям федеральных органов исполнительной власти, перечисленных в абзаце первом пункта 5 настоящего Положения, направляются мотивированные ходатайства о прикомандировании сотрудников министерств и ведомств к Бригаде.
В ходатайстве могут указываться конкретные сотрудники, ранее положительно зарекомендовавшие себя при осуществлении правоохранительной либо контрольной деятельности по борьбе с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции.
В случае необходимости для выполнения оперативно - розыскных мероприятий и следственных действий к Бригаде могут быть прикомандированы дополнительно сотрудники, в том числе подразделений физической защиты федеральных органов налоговой полиции, ГИБДД МВД России и иных.
Члены Бригады на период их прикомандирования освобождаются от исполнения должностных обязанностей по основному месту службы.
Финансирование деятельности Бригады осуществляется в соответствии с пунктом 6 распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.07.98 N 1001-р за счет федерального бюджета.
Для обеспечения деятельности Бригады могут привлекаться средства из иных источников финансирования, использование которых не противоречит действующему законодательству.
Смета расходов на содержание Бригады разрабатывается ФЭУ ФСНП России совместно с заинтересованными подразделениями ФСНП России и представляется в Минфин России в составе проекта бюджета ФСНП России.
Контроль за использованием средств Бригады осуществляет Руководитель.
6. Структура
Общее руководство Бригадой и контроль за ее деятельностью осуществляет Директор ФСНП России.
Для непосредственного руководства Бригадой приказом ФСНП России назначается Руководитель.
Руководитель имеет 4 заместителей, которые возглавляют следующие структурные подразделения Бригады, соответственно:
- штаб;
- оперативную группу;
- следственную группу;
- группу обеспечения.
Функциональные обязанности сотрудников подразделений Бригады утверждаются Руководителем.
7. Управление и организация деятельности
Руководитель организует деятельность Бригады, координирует ее работу и распределяет обязанности между заместителями.
Штаб разрабатывает и утверждает у Руководителя схему оповещения и сбора участников для осуществления оперативно - розыскных мероприятий либо следственных действий.
Расчет сил и средств при проведении оперативно - розыскных мероприятий, а также планирование следственных действий производятся заместителями Руководителя и утверждаются Руководителем.
При возбуждении уголовных дел сотрудниками следственной группы Бригады из числа членов Бригады могут создаваться следственно - оперативные группы, которые возглавляет следователь, принявший уголовное дело к производству.
Постановление о создании следственно - оперативных групп выносит заместитель Руководителя - начальник следственной группы.
IV. ПОЛНОМОЧИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ
Руководитель:
- организует деятельность Бригады для выполнения поставленных перед нею задач;
- разрабатывает и представляет на утверждение Директору ФСНП России предложения по структуре, оснащению и персональному составу подразделений Бригады;
- определяет функциональные обязанности своих заместителей;
- по поручению Директора ФСНП России осуществляет полномочия органа дознания;
- при проведении оперативно - розыскных мероприятий пользуется правами начальника оперативного подразделения ФСНП России в полном объеме.