ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 августа 1997 г. N 84
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ОТДЕЛЕНИИ
ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
Утвердить Положение о Региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (прилагается).
Заместитель Председателя Фонда
Ю.В.ЯКУШЕВ
Утверждено
Приказом Фонда социального
страхования Российской Федерации
от 22 августа 1997 г. N 84
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ ОТДЕЛЕНИИ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
Банковские реквизиты:
670001, г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 49,
р/с 000726601 ГРКЦ НБ РБ, ИНН 0323012571, БИК 048142001
1. Общие положения
1.1. Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, далее именуемое Региональным отделением, является исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации и в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, постановлениями, приказами, иными решениями фонда и настоящим Положением.
1.2. Региональное отделение осуществляет оперативное управление средствами социального страхования на территории Республики Бурятия.
1.3. Денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Регионального отделения, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат, хранятся в банках на текущем счете по социальному страхованию. Текущий счет открывается (закрывается) председателем Фонда социального страхования Российской Федерации либо подчиненными ему должностными лицами (заместителями председателя фонда, управляющим отделением фонда) на основе права, предоставленного им распоряжением председателя фонда.
1.4. Распорядителями средств в Региональном отделении являются управляющий и главный бухгалтер отделения.
1.5. Имущество, находящееся в оперативном управлении у Регионального отделения фонда, является федеральной собственностью.
1.6. Для обеспечения деятельности Регионального отделения создается аппарат отделения. Структура, штатное расписание Регионального отделения, сметы расходов (включая фонды оплаты труда и другие) и отчеты об их исполнении утверждаются председателем Фонда социального страхования Российской Федерации по представлению управляющего Региональным отделением.
1.7. Региональное отделение имеет филиал и уполномоченных.
1.8. Региональное отделение является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием и штамп.
2. Основные функции Регионального отделения
2.1. Региональное отделение:
- осуществляет регистрацию страхователей и выдает удостоверения о регистрации по установленной форме, формирует банк данных по всем категориям страхователей;
- обеспечивает полноту и своевременность уплаты страхователями взносов на социальное страхование, взаимодействует в этой работе с органами налоговой службы;
- устанавливает для страхователей в соответствии с Инструкцией "О порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования" нормативы расходов, необходимые для обеспечения государственных гарантий по социальному страхованию работников;
- разрабатывает проект бюджета и сметы расходов на содержание Регионального отделения с учетом его структурных подразделений на очередной финансовый год и представляет его на утверждение председателю Фонда социального страхования Российской Федерации;
- обеспечивает исполнение доходной и расходной частей бюджета Регионального отделения, подготавливает и представляет на утверждение председателю Фонда социального страхования Российской Федерации отчет об исполнении бюджета и сметы расходов;
- осуществляет аккумуляцию страховых взносов и других платежей для создания резервов, принимает решение об использовании свободных денежных средств в соответствии с Инструкцией "О порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования";
- производит расчеты со страхователями, органами Фонда социального страхования Российской Федерации и иными организациями;
- инвестирует часть временно свободных средств Регионального отделения (в пределах сумм, предусмотренных в бюджете на соответствующий период) в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады;
- в установленном порядке осуществляет контроль за правильным и рациональным расходованием средств социального страхования на предприятиях, в учреждениях, организациях;
- в случаях, предусмотренных Инструкцией "О порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования", принимает решение о применении к страхователям финансовых санкций, в том числе о непринятии к зачету расходов по социальному страхованию, о списании средств в бесспорном порядке;
- осуществляет контроль за соблюдением Инструкции "О порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан";
- участвует в разработке и финансировании региональных и отраслевых программ охраны здоровья работников;
- проводит разъяснительную работу, информирует страхователей и комиссии (уполномоченных) по социальному страхованию, действующие на предприятиях, в учреждениях, организациях, о нормативных актах в области социального страхования;
- осуществляет контроль за работой комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, действующих на предприятиях, в учреждениях, организациях, оказывает методическую помощь и организует обучение членов комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию;
- принимает решение о выплате единовременного вознаграждения за активную работу внештатным работникам, в том числе членам комиссии (уполномоченным) по социальному страхованию;
- обобщает предложения по совершенствованию государственного социального страхования и представляет их председателю Фонда социального страхования Российской Федерации;
- рассматривает в установленные законодательством сроки спорные вопросы между работниками и страхователями по обеспечению пособиями и другими выплатами по государственному социальному страхованию и принимает по ним решения;
- регулярно информирует о своей деятельности и состоянии дел в обеспечении государственным социальным страхованием в регионе Фонд социального страхования Российской Федерации, главу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
2.2. Региональное отделение выполняет возложенные на него функции непосредственно и через филиал и уполномоченных.
3. Средства Регионального отделения
3.1. Средства Регионального отделения образуются за счет:
- страховых взносов работодателей (администраций предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);
- страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;
- страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов;
- поступлений от органов Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке перераспределения средств;
- добровольных взносов граждан и юридических лиц, иных поступлений финансовых средств, не запрещенных законодательством;
- ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций), лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;
- доходов от инвестирования части временно свободных средств Регионального отделения в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады в пределах, предусмотренных бюджетом Регионального отделения на соответствующий период;
- прочих доходов (сумм, полученных в установленном порядке за путевки, оплаченные за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации; средств, возмещаемых Фонду социального страхования Российской Федерации в результате исполнения регрессных требований к страхователям и других).
3.2. Средства Регионального отделения направляются на финансирование мероприятий, предусмотренных бюджетом и сметой расходов Регионального отделения, в том числе на:
- выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, единовременного пособия женщинам, ставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, пособия на погребение; оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком - инвалидом;
- санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей; другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством, включая частичное содержание санаториев - профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, лечебное (диетическое) питание, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей, оплату проезда к месту лечения и отдыха и обратно;
- создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости системы социального страхования в регионе в размере, определяемом Фондом социального страхования Российской Федерации;
- обеспечение текущей деятельности Регионального отделения и содержание его аппарата в соответствии со сметой расходов, утвержденной председателем Фонда социального страхования Российской Федерации;
- осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда социального страхования Российской Федерации.
4. Управление Региональным отделением
4.1. Руководство деятельностью Региональным отделением осуществляет управляющий. Управляющий Региональным отделением и его заместители назначаются на должность председателем Фонда социального страхования Российской Федерации с учетом мнения главы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
4.2. Управляющий Региональным отделением:
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Региональное отделение функций;
- распределяет обязанности между заместителями управляющего и руководителями структурных подразделений аппарата Регионального отделения;
- принимает решения по согласованию с председателем Фонда социального страхования Российской Федерации о создании или ликвидации филиала Регионального отделения;
- открывает (закрывает) счета Регионального отделения и его филиала в банках на основании письменного поручения председателя Фонда социального страхования Российской Федерации;
- руководит деятельностью филиала (уполномоченных);
- представляет на утверждение председателю Фонда социального страхования Российской Федерации структуру, штатное расписание Регионального отделения, смету расходов (включая фонды оплаты труда и другие) и отчет о ее исполнении;
- в пределах своей компетенции принимает постановления, издает приказы и распоряжения;
- представляет интересы Регионального отделения в регионе, без доверенности действует от имени Регионального отделения, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Регионального отделения, заключает договоры;
- осуществляет в соответствии с законодательством прием на работу и увольнение работников аппарата Регионального отделения, работников филиала, а также уполномоченных;
- делегирует отдельные права и полномочия подчиненным ему должностным лицам;
- выдает доверенности директору филиала (уполномоченным) Регионального отделения;
- принимает решения о приеме финансовых санкций к страхователям в соответствии с Инструкцией "О порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования";
- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Регионального отделения.
4.3. При Региональном отделении образуется координационный совет, являющийся коллегиальным совещательным органом. Председателем координационного совета является управляющий Региональным отделением.
4.4. Порядок образования и деятельности координационного совета определяется положением о Фонде социального страхования Российской Федерации.
5. Филиал Регионального отделения
5.1. Филиал является обособленным подразделением Регионального отделения и действует на основании положения о филиале, утверждаемого управляющим Региональным отделением.
5.2. Директор филиала назначается на должность и освобождается от должности управляющим Региональным отделением и действует на основании его доверенности.
5.3. Положением о филиале предусматривается осуществление всех или части функций Регионального отделения, перечисленных в пунктах 2.1 и 4.2 настоящего Положения, а также возможность иметь отдельный баланс либо смету, счета в банке; осуществлять от имени Регионального отделения защиту его интересов в суде.
5.4. Филиал не является юридическим лицом. Он наделяется имуществом создавшим его Региональным отделением на праве оперативного управления.
5.5. Филиал имеет печать и штамп с указанием наименования филиала Регионального отделения.
6. Уполномоченный Регионального отделения
6.1. Уполномоченный Регионального отделения является штатным работником Регионального отделения и осуществляет свою деятельность в пределах прав, предоставленных ему распоряжением управляющего Региональным отделением.
6.2. На уполномоченного Регионального отделения могут быть возложены обязанности по:
- регистрации, учету страхователей и выдаче удостоверения о регистрации по установленной форме;
- подготовке и представлению в Региональное отделение информации по всем категориям страхователей;
- обеспечению полноты и своевременности уплаты страхователями взносов на социальное страхование и других платежей во взаимодействии с органами налоговой службы;
- контролю за расходованием средств социального страхования;
- проведению разъяснительной работы со страхователями и оказанию методической помощи комиссиям (уполномоченным) по социальному страхованию, действующим на предприятиях, в учреждениях, организациях.