МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПРИКАЗ
от 23 марта 2006 г. N 33
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА
БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В связи с введением в действие Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2005 N 197-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве", руководствуясь пп. 10 п. 10 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Не применять Методические рекомендации от 29.12.2005 N 12/1-01-4656-НВ.
3. Контроль за исполнением данного Приказа оставляю за собой.
Директор
Н.А.ВИННИЧЕНКО
Приложение
к Приказу
от 23 марта 2006 г. N 33
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ ВЗЫСКАНИЯ
НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации определяют порядок действий судебных приставов-исполнителей при поступлении на исполнение исполнительных документов о взыскании задолженности с бюджетов всех уровней, порядок исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности с бюджетных учреждений всех уровней, а также порядок действий судебных приставов-исполнителей по находящимся на исполнении в структурных подразделениях территориальных органов ФССП России исполнительным документам о взыскании денежных средств с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, с субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
1.2. Методические рекомендации разработаны в соответствии Федеральным законом от 27 декабря 2005 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве".
II. Порядок действий судебных приставов-исполнителей
при поступлении исполнительных документов судебных органов
о взыскании денежных средств с Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
2.1. Статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации возлагает исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, на Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации и финансовый орган муниципального образования соответственно.
Кроме того, Министерством финансов Российской Федерации исполняются судебные акты по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2005 г. N 197-ФЗ) исполнительные листы (судебные приказы) о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также исполнительные листы, выданные на основании судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, не подлежат исполнению территориальными органами ФССП России.
В случае предъявления взыскателем исполнительного документа данной категории непосредственно в структурное подразделение территориального органа ФССП России исполнительный документ без возбуждения исполнительного производства возвращается взыскателю с разъяснением порядка исполнения, установленного Федеральным законом от 27 декабря 2005 г. N 197-ФЗ.
III. Порядок действий судебных приставов-исполнителей
при поступлении исполнительных документов судебных
органов о взыскании денежных средств с бюджетных
учреждений всех уровней
3.1. Пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4 и пункт 12 статьи 242.5 Бюджетного кодекса указывают, что в случае открытия федеральным бюджетным учреждениям, бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации и муниципальным бюджетным учреждениям счетов в учреждении Банка России или в кредитной организации исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, производится в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Исполнительные листы о взыскании денежных средств с бюджетных учреждений всех уровней подлежат приему и исполнению структурными подразделениями территориальных органов ФССП России.
После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направляет запрос в налоговый орган о наличии у должника счетов в учреждениях Банка России или в кредитных организациях. При установлении счетов в учреждениях Банка России или в кредитных организациях судебный пристав-исполнитель проверяет наличие на них денежных средств.
Так как в соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при отсутствии у должника счетов в Банке России или кредитных учреждениях, а также отсутствии на них денежных средств исполнительные документы подлежат возврату взыскателям по основаниям пп. 4 п. 1 ст. 26 Федерального закона "Об исполнительном производстве" с разъяснением порядка дальнейшего исполнения, а исполнительные производства - окончанию в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 27 указанного закона.
IV. Порядок действий судебных приставов-исполнителей
по находящимся на исполнении в структурных подразделениях
территориальных органов ФССП России исполнительным
документам о взыскании денежных средств с Российской
Федерации за счет казны Российской Федерации, с субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований
4.1. Исполнительные документы о взыскании денежных средств с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, с субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, на основании которых в структурных подразделениях территориальных органов ФССП России возбуждены исполнительные производства, подлежат возврату взыскателям по основаниям пп. 4 п. 1 ст. 26 Федерального закона "Об исполнительном производстве" с разъяснением порядка дальнейшего исполнения, а исполнительные производства - окончанию в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об исполнительном производстве".