ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА СВЯЗЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ
КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЯМ
ПРИКАЗ
от 21 сентября 1999 г. N 57
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО ПРОВЕРКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПУНКТА УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ЛИЦЕНЗИЯМИ, КАСАЮЩЕГОСЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИАТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО СВЯЗИ
В целях унификации подхода к проведению проверок выполнения лицензиатами требований по предоставлению государственной статистической отчетности по связи при осуществлении органами службы Госсвязьнадзора России контроля лицензируемой деятельности операторов связи всех форм собственности и в соответствии с рекомендацией Управления экономической и инвестиционной политики Гостелекома России от 31.08.99 N УЭИП-4/395 приказываю:
1. Утвердить Инструкцию по проверке выполнения пункта условий осуществления деятельности в соответствии с лицензиями, касающегося предоставления лицензиатами государственной статистической отчетности по связи (прилагается).
2. Начальникам управлений, центров, отделов Главгоссвязьнадзора России и региональных управлений Госсвязьнадзора России принять Инструкцию к руководству и исполнению.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя начальника Главгоссвязьнадзора России Осипова В.Г.
Начальник
Главгоссвязьнадзора России
Н.А.ЛОГИНОВ
Утверждена
Приказом Начальника
Главгоссвязьнадзора России
от 21 сентября 1999 г. N 57
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРОВЕРКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПУНКТА УСЛОВИЙ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ЛИЦЕНЗИЯМИ,
КАСАЮЩЕГОСЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИАТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО СВЯЗИ
1. Проверка службами Госсвязьнадзора России выполнения лицензиатами пункта условий осуществления деятельности в соответствии с лицензиями, касающегося предоставления ими государственной статистической отчетности по связи, производится согласно Инструкции по контролю лицензируемой деятельности в области связи, утвержденной Приказом Главгоссвязьнадзора России от 03.03.99 N 11, в следующих случаях:
1.1. В ходе плановых проверок, т.е. проверок, осуществляемых в соответствии с заранее составленными планами - графиками проверок.
1.2. В ходе внеплановых проверок, проводимых по соответствующим указаниям федерального органа исполнительной власти в области связи, других уполномоченных органов федеральной власти или органов власти субъектов Российской Федерации.
1.3. В ходе повторных проверок, проводимых для контроля выполнения лицензиатами предписаний предыдущих плановых (внеплановых) проверок устранения нарушений в части предоставления государственной статистической отчетности.
2. При контроле выполнения данного пункта условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией следует запрашивать у лицензиата:
копии сопроводительных писем, при которых заполненные формы статистической отчетности услуг связи направлены адресатам, или другие документы, подтверждающие отправку лицензиатом или получение адресатом этих форм;
справку о видах основной деятельности организации - лицензиата;
справку о численности штата лицензиата для тех лицензиатов, у которых предоставление услуг связи относится к основной деятельности;
справку об использовании средств спутниковой связи на предоставляющей услуги связи по лицензии сети связи лицензиата.
2.1. При осуществлении проверки определяется факт направления лицензиатом в контролируемый период всех предусмотренных Российским статистическим агентством (Госкомстатом России) форм периодической и годовой государственной статистической отчетности по связи, характеризующих вид деятельности, на который получена лицензия. Перечень действующих форм по видам деятельности представлен в Приложении.
2.2. Необходимость предоставления формы государственной статистической отчетности в местные статистические органы и/или в федеральный орган исполнительной власти в области связи указана в разделе "Представляют" этой формы.
2.3. Даты на сопроводительных письмах или других документах по п. 2 не должны превышать даты, указанные в разделе "Сроки представления" форм государственной статистической отчетности.
Примечания. 1. Изменения действующих форм государственной статистической отчетности или установление новых форм производятся Российским статистическим агентством и доводятся до сведения лицензиатов указаниями Государственного комитета Российской Федерации по телекоммуникациям и местными органами Российского статистического агентства. По мере уточнения форм статистической отчетности соответствующие сведения будут направляться в региональные управления Госсвязьнадзора России.
2. В случае наличия у оператора связи лицензии на предоставление услуг связи более чем в одном регионе Российской Федерации проверка передачи заполненных форм государственной статистической отчетности осуществляется у оператора только назначенным Главгоссвязьнадзором России головным управлением Госсвязьнадзора России по данной лицензии.
3. При наличии у лицензиата права предоставления нескольких видов услуг связи общие, согласно Приложению, формы для этих видов связи заполняются и направляются адресатам в одном экземпляре.
3. Пункт условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией, касающийся предоставления лицензиатом статистической отчетности по связи, считается выполненным, если подтверждено выполнение требований пп. 2.1 - 2.3 настоящей Инструкции.
4. В случае невыполнения лицензии в части предоставления статистической отчетности проверяющий орган Госсвязьнадзора России направляет лицензиату предписание с указанием срока устранения нарушения и предупреждением о недопустимости впредь подобного нарушения.
5. Невыполнение предписания или повторное выявление нарушения лицензиатом данного пункта осуществления деятельности в соответствии с лицензией может являться основанием для приостановления действия лицензии.
Приложение к п. 2.1
ПЕРЕЧЕНЬ
ДЕЙСТВУЮЩИХ ФОРМ ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
┌───┬─────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┐ │ N │ Предоставляемые услуги │ Формы, заполняемые операторами, для │ │п/п│ связи │ которых оказание услуг связи является │ │ │ ├─────────────────────────┬───────────────┤ │ │ │ основной │неосновной дея-│ │ │ │ деятельностью │тельностью или │ │ │ │ │с численностью │ │ │ │ │штата работни- │ │ │ │ │ков менее 50 │ │ │ │ │человек │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │1. │Услуги местной телефонной│12, 13, 18, 40, 42, 43, │13, 42, 43, 40,│ │ │связи │65, П-2, П-4, С-1, С-2 │65 │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │2. │Услуги местной и внутри- │12, 13, 18, 40, 41, 42, │13, 40, 41, 42,│ │ │зоновой телефонной связи │43, 61, 65, П-2, П-4, │43, 61, 65 │ │ │ │С-1, С-2 │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │3. │Услуги междугородной те- │11, 11-а, 12, 13, 18, 40,│11, 11-а, 13, │ │ │лефонной связи │41, 65, П-2, П-4, С-1, │40, 41, 65 │ │ │ │С-2 │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │4. │Услуги международной те- │11, 11-а, 12, 18, 40, 41,│11, 11-а, 40, │ │ │лефонной связи │65, П-2, П-4, С-1, С-2 │41, 65 │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │5. │Услуги по предоставлению │12, 18, 40, 41, 52, 65, │40, 41, 65 │ │ │в аренду каналов и трак- │П-2, П-4, С-1, С-2 │ │ │ │тов связи │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │6. │Услуги телеграфной связи │11, 11-а, 12, 13, 18, 31,│11, 11-а, 13, │ │ │ │65, П-2, П-4, С-1, С-2 │31, 65 │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │7. │Услуги передачи данных │3, 11, 11-а, 12, 40, 65, │3, 11, 11-а, │ │ │ │П-2, П-4, С-1, С-2 │40, 65 │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │8. │Услуги телематических │3, 11, 11-а, 12, 40, 65, │3, 11, 11-а, │ │ │служб │П-2, П-4, С-1, С-2 │65 │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │9. │Услуги аудиоконференцсвя-│12, 65, П-2, П-4, С-1, │65 │ │ │зи │С-2 │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │10.│Услуги видеоконференцсвя-│12, 40, 65, П-2, П-4, │40, 65 │ │ │зи │С-1, С-2 │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │11.│Услуги радиотелефонной │12, 18, 54, 65, П-2, П-4,│54, 65 │ │ │связи с кодовым разделе- │С-1, С-2 │ │ │ │нием каналов (CDMA) │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │12.│Услуги сотовой радиотеле-│12, 18, 54, 65, П-2, П-4,│54, 65 │ │ │фонной связи │С-1, С-2 │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │13.│Услуги подвижной радио- │12, 18, 54, 65, П-2, П-4,│54, 65 │ │ │связи │С-1, С-2 │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │14.│Услуги персонального ра- │12, 18, 54, 65, П-2, П-4,│54, 65 │ │ │диовызова │С-1, С-2 │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │15.│Услуги сетей проводного │12, 13, 18, 51, 57, 65, │13, 51, 57, 65 │ │ │вещания │П-2, П-4, С-1, С-2 │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │16.│Услуги почтовой связи │2, 10, 11, 11-а, 12, 13, │2, 10, 11, │ │ │ │15, 18, 21, 65, П-2, П-4,│11-а, 13, 15, │ │ │ │С-1, С-2 │21, 65 │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │17.│Услуги эфирной трансляции│12, 18, 51, 65, П-2, П-4,│51, 65 │ │ │телевизионных программ │С-1, С-2 │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │18.│Услуги трансляции телеви-│12, 18, 51, 65, П-2, П-4,│51, 65 │ │ │зионных программ по сети │С-1, С-2 │ │ │ │кабельного телевидения │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │19.│Услуги трансляции телеви-│12, 18, 40, 51, 52, 65, │40, 51, 65 │ │ │зионных программ по сис- │П-2, П-4, С-1, С-2 │ │ │ │темам (каналам) спутнико-│ │ │ │ │вого телевизионного веща-│ │ │ │ │ния │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │20.│Услуги по раздаче телеви-│12, 18, 40, 51, 52, 65, │40, 51, 65 │ │ │зионных и звуковых прог- │П-2, П-4, С-1, С-2 │ │ │ │рамм по системам (кана- │ │ │ │ │лам) фиксированной спут- │ │ │ │ │никовой службы │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │21.│Услуги эфирной трансляции│12, 13, 18, 51, 52, 57, │13, 51, 52, │ │ │звуковых программ │65, П-2, П-4, С-1, С-2 │57, 65 │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │22.│Услуги трансляции звуко- │12, 18, 40, 51, 52, 65, │40, 51, 52, 65 │ │ │вых программ по системам │П-2, П-4, С-1, С-2 │ │ │ │(каналам) спутникового │ │ │ │ │вещания │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │23.│Услуги персонального ра- │12, 18, 52, 54, 65, П-2, │54, 65 │ │ │диовызова с уплотнением │П-4, С-1, С-2 │ │ │ │каналов ОВЧ ЧМ сети │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │24.│Услуги системы телетекст │12, 18, 65, П-2, П-4, │65 │ │ │ │С-1, С-2 │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┤ │25.│Услуги по передаче допол-│12, 18, 65, П-2, П-4, │65 │ │ │нительной информации │С-1, С-2 │ │ └───┴─────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────┘Примечания. 1. Форму 12 заполняют и направляют адресатам только признанные операторы связи.
2. Операторы заполняют и направляют адресатам форму 40 только в том случае, если услуга предоставляется с использованием средств спутниковой связи.