ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ДРАГОЦЕННЫХ
МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ХРАНЕНИЮ, ОТПУСКУ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДРАГОЦЕННЫХ
МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ
ПРИКАЗ
от 19 ноября 2007 г. N 89
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
С АФФИНАЖНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ
НА ПЕРЕРАБОТКУ, ПЕРЕУПАКОВКУ И АФФИНАЖ ЦЕННОСТЕЙ
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 октября 2007 г. N 1515-рс, Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2007 г. N 696 "Об отпуске в 2007 году ценностей из Госфонда России для переработки, переупаковки и аффинажа" и в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок работы конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право заключения с аффинажными организациями государственных контрактов на переработку, переупаковку и аффинаж ценностей.
Утвержден
Приказом Гохрана России
от 19 ноября 2007 г. N 89
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ С АФФИНАЖНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ НА ПЕРЕРАБОТКУ,
ПЕРЕУПАКОВКУ И АФФИНАЖ ЦЕННОСТЕЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок работы конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право заключения с аффинажными организациями государственных контрактов на переработку, переупаковку и аффинаж ценностей (далее - Порядок) для нужд Государственного учреждения по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации (далее - заказчик) определяет функции, права и обязанности, порядок работы конкурсной комиссии по размещению заказов на оказание услуг по переработке, переупаковке и аффинажу ценностей (далее - конкурсная комиссия) путем проведения торгов в форме открытых конкурсов.
1.2. Конкурсы по размещению заказов на оказание услуг по переработке, переупаковке и аффинажу ценностей (далее - конкурсы) для нужд заказчика проводятся самим заказчиком.
1.3. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Порядком.
1.4. Основными принципами работы конкурсной комиссии являются: обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурсе, соблюдение публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказа путем проведения конкурса.
2. Функции конкурсной комиссии
2.1. Основными функциями конкурсной комиссии являются:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
- определение победителя конкурса;
- ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (далее - протокол вскрытия конвертов), протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (далее - протокол рассмотрения заявок), протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (далее - протокол оценки и сопоставления заявок), протокола об отказе от заключения контракта.
3. Права и обязанности конкурсной комиссии,
членов конкурсной комиссии
3.1. Конкурсная комиссия обязана:
- проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о размещении заказов и конкурсной документацией;
- не допускать участников размещения заказов к участию в конкурсе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
- исполнять предписания уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти об устранении выявленных им нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов;
- не проводить переговоров с участниками размещения заказа и участниками конкурса, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов и конкурсной документацией;
- непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии конвертов участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов;
- оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в соответствии с критериями и в порядке, установленном конкурсной документацией.
3.2. Конкурсная комиссия вправе:
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
3.3. Члены конкурсной комиссии обязаны:
- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, конкурсной документации и настоящего Порядка;
- присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии и принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии законодательством Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Порядком;
- осуществлять рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов, конкурсной документацией и настоящим Порядком;
- подписывать протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок и протокол оценки и сопоставления заявок;
- осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Порядком.
3.4. Члены конкурсной комиссии вправе:
- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе;
- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях конкурсной комиссии;
- принимать участие в определении победителя конкурса, в том числе путем обсуждения и голосования;
- письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу вскрытия конвертов, протоколу рассмотрения заявок и протоколу оценки и сопоставления заявок.
3.5. Председатель конкурсной комиссии (в его отсутствие заместитель председателя конкурсной комиссии):
- осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
- открывает и ведет заседания конкурсной комиссии;
- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
- объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- объявляет решения конкурсной комиссии и победителя конкурса;
- подписывает протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок и протокол оценки и сопоставления заявок;
- осуществляет иные действия, связанные с работой конкурсной комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Порядком.
3.6. Секретарь конкурсной комиссии:
- осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе оформление и рассылку необходимых документов;
- информирует членов конкурсной комиссии по всем вопросам организационного характера, в том числе о времени и месте проведения заседаний;
- оформляет протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок и протокол оценки и сопоставления заявок;
- осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой конкурсной комиссии.
4. Порядок работы конкурсной комиссии
4.1. Работа конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
4.2. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
4.3. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе публично в день, во время, в месте и в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.
4.4. Протокол вскрытия конвертов подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.5. Конкурсная комиссия в течение двадцати дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками рассматривает и проверяет заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия участников размещения заказа и заявок на участие в конкурсе требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о размещении заказов и конкурсной документацией.
4.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе и оформляется протокол рассмотрения заявок, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
4.7. В случае если не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе или была подана только одна заявка или если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе или к участию в конкурсе был допущен только один участник размещения заказа, конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок.
4.8. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и в порядке, установленном конкурсной документацией. По результатам проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия составляет протокол оценки и сопоставления заявок, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
4.9. Любые действия (бездействие) конкурсной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участников размещения заказа.
5. Ответственность членов конкурсной комиссии
5.1. Члены конкурсной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Порядка, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Член конкурсной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен по решению заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному заказчику названным органом.
5.3. Члены конкурсной комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения конкурса.