ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 22 июня 1994 г. N 614
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ
В соответствии с Положением о Государственном комитете Российской Федерации по высшему образованию, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1083, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о научной деятельности высших учебных заведений Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию.
2. Считать утратившим силу Приказ Государственного комитета РСФСР по делам науки и высшей школы от 28 декабря 1990 г. N 294 "О работе научных учреждений в условиях перехода к рыночной экономике".
Приказ Гособразования СССР от 4 апреля 1990 г. N 220 "Об утверждении Временного положения о научной и научно-производственной деятельности высших учебных заведений" на территории Российской Федерации не применять.
Председатель
В.КИНЕЛЕВ
Утверждено
Приказом Госкомвуза России
от 22 июня 1994 г. N 614
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок планирования, организации и проведения фундаментальных, поисковых, прикладных научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и инновационной деятельности (далее - научные работы) структурными подразделениями государственных высших учебных заведений, предприятиями, учреждениями, организациями при них, имеющими статус юридического лица и входящими в единый учебно-научно-производственный < * > комплекс, и научными, конструкторскими организациями и предприятиями, подведомственными Госкомвузу России, в условиях перехода к рыночной экономике.
< * > Функционирование высшего учебного заведения как единого учебно-научно-производственного комплекса (УНПК) определено Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 26 июня 1993 г. N 597.
1.2. Основными задачами высших учебных заведений в области научно-исследовательской деятельности являются:
- приоритетное развитие фундаментальных исследований как основы для создания новых знаний, освоения новых технологий, становления и развития научных школ и ведущих научных коллективов на важнейших направлениях развития науки и техники;
- обеспечение подготовки в вузах квалифицированных специалистов и научно-педагогических кадров высшей квалификации на основе новейших достижений научно-технического прогресса;
- исследование и разработка теоретических и методологических основ формирования и развития высшего образования; усиление влияния науки на решение образовательных и воспитательных задач, сохранение и укрепление базисного, определяющего характера науки для развития высшего образования;
- эффективное использование научно-технического потенциала высшей школы для решения приоритетных задач обновления производства и проведения социально-экономических преобразований;
- развитие новых, прогрессивных форм научно-технического сотрудничества с научными, проектно-конструкторскими, технологическими организациями и промышленными предприятиями с целью совместного решения важнейших научно-технических задач, создания высоких технологий и расширения использования вузовских разработок в производстве;
- развитие инновационной деятельности вузов с целью создания наукоемкой научно-технической продукции и конкурентоспособных образцов новой техники и материалов, ориентированных на рынок высоких технологий;
- создание условий для защиты интеллектуальной собственности и авторских прав исследователей и разработчиков как основы укрепления и развития вузовской науки и выхода научных коллективов вузов на мировой рынок высокотехнологичной продукции;
- расширение международного научно-технического сотрудничества с учебными заведениями и фирмами зарубежных стран с целью вхождения в мировую систему науки и образования и совместной разработки научно-технической продукции;
- создание качественно новой экспериментально-производственной базы высшей школы;
- развитие финансовой основы исследований и разработок за счет использования внебюджетных средств и инновационной деятельности.
1.3. При проведении научно-исследовательских работ деятельность высших учебных заведений регулируется Законом Российской Федерации "Об образовании", законодательством Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), нормативными актами Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию, своим уставом, настоящим Положением.
Руководители высших учебных заведений (научных организаций) несут в установленном законом порядке ответственность за соблюдение государственной и финансовой дисциплины при проведении научных исследований.
1.4. Финансирование исследований, проводимых вузами (научными организациями), а также осуществление ими инновационной деятельности проводится за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации и бюджетов различного уровня, выделяемых для проведения фундаментальных и поисковых научных исследований, и внебюджетных средств, поступающих вузу (научной организации) из различных источников.
Высшие учебные заведения (научные организации) самостоятельны в осуществлении финансовой и хозяйственной деятельности в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
1.5. Высшие учебные заведения (научные организации) проводят научные исследования на основе сотрудничества с научными учреждениями Российской академии наук, республиканских и отраслевых академий наук, с научными организациями и предприятиями всех форм собственности на основе совместных программ исследований, используя при этом различные формы взаимодействия, включая образование ассоциаций, союзов, научных, научно-технических и научно-учебных центров, научно-исследовательских институтов двойного подчинения, временных творческих коллективов, научно-технологических парков и иных объединений.
1.6. Высшие учебные заведения (научные организации) самостоятельно решают вопросы, связанные с заключением договоров, определением обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и уставу высшего учебного заведения.
2. Финансирование научных исследований
и инновационной деятельности из средств бюджетов
различного уровня
2.1. Бюджетными источниками финансирования научной деятельности являются:
- средства республиканского бюджета Российской Федерации, направляемые на проведение фундаментальных и поисковых исследований;
- средства бюджета территорий, выделяемые, как правило, на решение региональных задач.
2.2. Средства республиканского бюджета, выделяемые Министерством науки и технической политики Российской Федерации Государственному комитету Российской Федерации по высшему образованию, направляются на финансирование научно-исследовательских работ, целью которых является:
- выполнение государственных, международных и федеральных (отраслевых) научных и научно-технических программ по созданию новой техники и высоких технологий, обеспечивающих ускоренное социально-экономическое развитие Российской Федерации;
- реализация формируемых Госкомвузом России межвузовских научных, научно-технических, международных и инновационных программ и проектов < * > для решения важных научно-технических проблем, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной наукоемкой продукции и развивающих инновационную деятельность вузов, программ по информатизации, осуществляющих формирование единой информационной среды, внедрение компьютерных технологий, развитие телекоммуникационных систем в высшей школе;
- решение фундаментальных проблем в области естественных, гуманитарных и технических наук отдельными учеными и научными коллективами по принципу грантов < ** > ;
- выполнение отдельных региональных научно-технических программ, решающих социально-экономические задачи региона;
- выполнение инициативных фундаментальных исследований, в т.ч. рискового характера, направленных на создание опережающего научного задела и проводимых по тематическим планам вуза.
< * > Типовое положение по межвузовской научно-технической программе утверждено Приказом Комитета по высшей школе Миннауки России от 16 октября 1992 г. N 630.
Типовое положение по межвузовской инновационной научно-технической программе утверждено Приказом Комитета по высшей школе Миннауки России от 16 октября 1992 г. N 631.
< ** > Временное положение об организации конкурсов грантов в системе Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию утверждено Приказом Госкомвуза России от 30 апреля 1993 г. N 5.
2.3. Средства бюджета территорий выделяются высшим учебным заведениям, как правило, для решения социально-экономических проблем.
В целях содействия привлечению научно-технического потенциала вузов к решению социально-экономических задач региона и осуществления государственной финансовой поддержки научно-технических программ, исследований и работ Министерством науки и технической политики Российской Федерации в установленном порядке выделяются средства из республиканского бюджета < * > .
< * > Временное положение о порядке финансирования из средств республиканского бюджета Российской Федерации региональных научно-технических программ и проектов утверждено Приказом Министерства науки и технической политики Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. N 79.
Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию может осуществлять долевое финансирование отдельных, наиболее крупных региональных научно-технических программ.
2.4. Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию имеет право централизовывать ассигнования, выделяемые из республиканского бюджета Российской Федерации, для финансирования проводимых вузами важнейших исследований, для ускорения исследований по программам государственного значения, осуществления инновационной деятельности.
2.5. Финансирование фундаментальных исследований из средств республиканского бюджета Российской Федерации осуществляется на конкурсной основе. Организация и условия проведения конкурсов определяются Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию, другими министерствами и ведомствами, объявляющими конкурс.
Конкурсная оценка проектов и программ, объявляемых Госкомвузом России, осуществляется экспертными советами, организуемыми для этих целей из числа ведущих ученых и специалистов высшей школы, Российской академии наук, республиканских и отраслевых академий, научных организаций и промышленных предприятий.
2.6. Средства из республиканского бюджета Российской Федерации в сметах вузов (научных организаций) планируются и учитываются отдельно по каждой теме. Сметная стоимость на каждую научно-исследовательскую работу определяется на основе технико-экономических расчетов по статьям затрат.
Не использованные в текущем периоде (год, квартал, месяц) денежные средства не могут быть изъяты у высшего учебного заведения (научной организации) или зачтены в объем финансирования последующего периода (в течение года или в следующем году).
3. Финансирование научных исследований и инновационной
деятельности за счет внебюджетных средств
3.1. Внебюджетными средствами финансирования научной и инновационной деятельности являются:
- средства, поступившие от организаций, предприятий и учреждений на выполнение вузами (научными организациями) исследований и разработок по хозяйственным договорам;
- средства Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и других федеральных фондов;
- средства Фонда научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Госкомвуза России, Централизованного фонда стабилизации и развития Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию, выделяемые на реализацию проектов на конкурсной основе;
- специальные средства, выделяемые международными научными фондами и организациями;
- средства централизованных фондов вуза, формируемых за счет отчислений, производимых входящими в его состав подразделениями, предприятиями, учреждениями и организациями, и от осуществления различных видов деятельности;
- благотворительные взносы спонсоров, добровольные пожертвования юридических и физических лиц, в том числе зарубежных партнеров;
- кредиты банков и других кредиторов;
- другие законные источники.
3.2. Высшие учебные заведения (научные организации) заключают хозяйственные договоры с заказчиками на выполнение фундаментальных, поисковых и прикладных исследований, опытно-конструкторских и технологических разработок, проведение инновационной деятельности с целью создания научно-технической продукции.
3.3. К научно-технической продукции относятся принятые и оплаченные заказчиком:
- научно-исследовательские, конструкторские, технологические и проектные работы или их этапы;
- научно-технические проекты в области создания наукоемких инжиниринговых систем с кадровым сопровождением;
- опытные образцы и установочные партии новой техники и материалов, изготовленные по результатам выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- мелкосерийная и малотоннажная наукоемкая продукция, изготовленная на экспериментальной базе вузов и поставляемая на отечественный и зарубежный рынки;
- программные средства вычислительной техники;
- научно-производственные услуги с использованием уникальной научной аппаратуры и технологического оборудования, информационные, технологические услуги, патентно-лицензионные работы, услуги в области метрологии, сертификации, дизайна, информатики; использование автоматизированных баз данных, банков технологий и конструктивов, научно-методических фондов, уникальных методик и другой наукоемкой продукции;
- консультационные услуги и экспертные работы научного, технического, экономического, управленческого характера, маркетинг, лицензии, патенты, "ноу-хау" и другие объекты интеллектуальной собственности;
- другие виды работ и услуг, определенные уставом вуза (научной организации).
3.4. Хозяйственный договор от имени вуза (научной организации) заключается ректором (директором) или проректором по научной работе, руководителем филиала вуза, руководителем государственной научно-исследовательской организации, созданной при вузе и осуществляющей по его доверенности полностью или частично правомочия юридического лица.
3.5. Договор с заказчиком является основным правовым и финансовым документом, регулирующим отношения исполнителя и заказчика научно-технической продукции и определяющим взаимную экономическую ответственность за принятые обязательства и их выполнение.
Финансирование прикладных научных исследований, опытно-конструкторских и технологических разработок из средств заказчика осуществляется на основе договоров на создание (передачу) научно-технической продукции (Приложение).
Договорная цена на научно-техническую продукцию определяется по соглашению сторон.
3.6. В особых условиях договора по соглашению сторон могут отражаться вопросы защиты интеллектуальной собственности и авторских прав разработчика, публикации материалов, подготовленных по результатам исследований, поставки заказчиком специального оборудования, а также право исполнителя на получение части валютных средств при поставке научно-технической продукции заказчиком на зарубежный рынок или достижении экономии валютных средств за счет сокращения импортных закупок и другие условия, необходимые для выполнения работ в соответствии с техническим заданием.
В случае создания в процессе научно-исследовательской работы изобретения или конкурентоспособного объекта техники или технологии вуз (научная организация) в особых условиях договора может оставить за собой право их самостоятельной коммерческой проработки в роли генпоставщика. Заказчик обязан сохранять конфиденциальность в отношении таких работ и не передавать сведения о них третьим лицам без согласования с разработчиком.
3.7. Прикладные исследования и конструкторско-технологические работы, как правило, завершаются научными отчетами, технологическими регламентами, макетами, моделями, опытными образцами, установочными партиями, организационными проектами, другими видами научно-технической продукции, предназначенной для дальнейшего производственного освоения в промышленности на основе трансферта, кооперативного соглашения вуза и предприятия - заказчика о реализации проекта и условиях использования полученных результатов в соответствии с лицензионным или другим договором.
3.8. В высших учебных заведениях (научных организациях) поступления средств по хозяйственным договорам от заказчиков и расходы на выполнение предусмотренных договорами работ планируются по сметам специальных (внебюджетных) средств вуза.
3.9. Источниками финансирования научной деятельности вуза (научной организации) могут также быть:
а) средства Российского фонда фундаментальных исследований < * > , направляемые на:
< * > Условия и порядок получения средств из Российского фонда фундаментальных исследований определены Уставом фонда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1992 г. N 845.
- выделение грантов для реализации инициативных проектов фундаментальных исследований как отдельным ученым, так и научным коллективам;
- дотации научно-исследовательским организациям и высшим учебным заведениям с целью развития их материально-технической базы;
- стипендии обучающимся в аспирантуре, докторантуре и пособия стажерам, а также участникам научных мероприятий;
- субсидии на издание и приобретение научной литературы, на обмен информацией;
б) средства Российского фонда технологического развития < * > , направляемые на:
< * > Временное положение о Российском фонде технологического развития утверждено Приказом Миннауки России от 26 февраля 1992 г. N 212.
Временный регламент функционирования Российского фонда технологического развития, порядка отбора работ и проведения экспертизы утвержден председателем правления фонда 30 марта 1992 г.
- финансирование межотраслевых научно-технических и инновационных программ и проектов, проблем и отдельных работ по созданию новых наукоемких технологий;
- поддержку важнейших прикладных исследований, проводимых научными коллективами и отдельными учеными;
- содействие созданию инфраструктуры науки для развития прикладных исследований;
в) средства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере < * > , направляемые на:
< * > Положение о Фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 65.
- поддержку создания и развития инфраструктуры малого инновационного предпринимательства;
- привлечение финансовых ресурсов для реализации программ и проектов по созданию наукоемкой продукции;
- освоение новых технологий и "ноу-хау" с использованием патентов и лицензий;
- привлечение малых предприятий к реализации государственных научно-технических программ и заказов.
Цели и задачи Фонда научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию определяются положением, утверждаемым председателем Госкомвуза России.
Средства Централизованного фонда стабилизации и развития Госкомвуза России используются на финансирование научно-исследовательских работ, осуществляемых в интересах развития системы образования, укрепления материально-технической базы вузов < * > .
< * > Положение о порядке использования средств Централизованного фонда стабилизации и развития Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию утверждено Приказом Госкомвуза России от 30 декабря 1993 г. N 524.
3.10. Высшие учебные заведения (научные организации) вправе вести предпринимательскую деятельность < * > , предусмотренную их уставом.
< * > В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" деятельность вуза по реализации предусмотренных его уставом производимой продукции, работ и услуг относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данный вуз (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (включая заработную плату) в данном высшем учебном заведении.
В своей предпринимательской деятельности высшие учебные заведения приравниваются к предприятию и подпадают под действие законодательства Российской Федерации в области предпринимательской деятельности.
4. Организация и планирование научно-исследовательских
работ и инновационной деятельности
4.1. Высшие учебные заведения (научные организации) планируют свою научную деятельность, финансируемую за счет республиканского бюджета Российской Федерации и привлеченных средств, в соответствии с утвержденными в установленном порядке научными и научно-техническими программами или договорами, а инициативные исследования - в соответствии с тематическими планами.
Высшие учебные заведения (научные организации) самостоятельно осуществляют текущее и перспективное планирование научной и инновационной деятельности, определяют виды работ, условия финансирования, состав исполнителей.
4.2. Планирование научных исследований в высших учебных заведениях (научных организациях) осуществляется, как правило, в соответствии с основными научными направлениями вуза (научной организации).
4.3. В тематический план на конкурсной основе включаются инициативные фундаментальные исследования, поисковые и рисковые работы, направленные на создание опережающего научного задела, а также отдельные прикладные разработки, способствующие развитию инновационной деятельности вуза.
Научно-исследовательские работы, выполняемые государственными научными организациями вуза, находящимися на самостоятельном балансе и имеющими статус юридического лица, в тематическом плане вуза выделяются в отдельные разделы.
4.4. Исследования, включенные в тематический план научно-исследовательских работ вуза, финансируются из средств республиканского бюджета Российской Федерации по единому заказ-наряду < * > .
< * > Временное положение об организации научно-исследовательских работ, финансируемых из средств республиканского бюджета по единому заказ-наряду, утверждено Приказом Комитета по высшей школе Миннауки России от 10 августа 1992 г. N 520.
Единый заказ-наряд закрепляет взаимные обязательства сторон - Госкомвуза России и вуза (исполнителя работ) - на финансирование и проведение исследований.
Тематический план является неотъемлемой частью единого заказ-наряда.
4.5. Высшее учебное заведение (научная организация) формирует единый перечень тем, включая инновационные, выполняемые в вузе и финансируемые из различных источников.
Форма перечня выбирается вузом самостоятельно.
4.6. В целях организации эффективной научной и инновационной деятельности высшие учебные заведения (научные организации) осуществляют:
- тематическое планирование и определение приоритетов, поддержку научных школ и коллективов, занимающих передовые позиции в отечественной и мировой науке;
- привлечение финансовых ассигнований из различных источников;
- организацию экспертизы научных тем и инновационных проектов, представляемых для финансирования по единому заказ-наряду и включения в число участников межвузовских и региональных научно-технических программ;
- создание систем коллективного пользования и централизованного обслуживания научных коллективов вузов оборудованием, материалами, комплектующими изделиями;
- разработку организационной структуры научного учреждения, правовых и экономических основ его деятельности;
- контроль за организацией научных исследований, реализацией инновационных проектов, эффективным использованием и развитием научной и экспериментально-производственной базы вуза;
- изучение отечественного и зарубежного опыта, проведение научных конференций и семинаров, активной рекламной и пропагандистской деятельности.
4.7. В целях привлечения научной общественности к управлению и координации научной и инновационной деятельности в вузе (научной организации) может создаваться научно-технический совет или другие советы (в соответствии с профилем вуза).
Порядок выбора советов, определение их состава, полномочий определяются уставом высшего учебного заведения.
5. Исполнители научно-исследовательских работ
5.1. Научные работы в высшем учебном заведении выполняются:
- профессорско-преподавательским составом вуза в соответствии с индивидуальными планами в основное рабочее время;
- научными, инженерно-техническими работниками, специалистами и рабочими научных и конструкторских организаций вуза в основное рабочее время;
- студентами в ходе выполнения курсовых, дипломных проектов, других исследовательских работ, предусмотренных учебными планами, в студенческих научных кружках, студенческих бюро, научно-производственных отрядах, центрах научного и технического творчества молодежи учебных заведений и других организациях студенческого научного творчества, а также на кафедрах, в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских и технологических организациях вуза в свободное от учебы время за плату;
- докторантами, аспирантами, стажерами-исследователями и преподавателями-стажерами высшего учебного заведения в соответствии с индивидуальными планами их подготовки, а также в свободное от учебы (работы) время на кафедрах, в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских и технологических организациях за дополнительную плату.
К выполнению научных работ, финансируемых из средств республиканского бюджета Российской Федерации и по хозяйственным договорам, в том числе на условиях совместительства, привлекаются профессорско-преподавательский состав, научные сотрудники, руководящие и другие работники вуза, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности в свободное от основной работы время.
5.2. Ректорам высших учебных заведений совмещение их должности с другой руководящей должностью (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне вуза не разрешается.
5.3. Штатный профессорско-преподавательский состав, руководящие, научные и другие работники высших учебных заведений при наличии соответствующей квалификации могут выполнять работу по совместительству. Занятие двух руководящих должностей одновременно не допускается.
Не считается совместительством проведение консультаций с почасовой оплатой в объеме до 240 часов в год, надбавки за выполнение дополнительных функций (работ) и выполнение отдельных конкретных работ по договору подряда.
Оплата труда работников, привлекаемых к выполнению научно-исследовательских работ на условиях совместительства, производится за работу, выполненную в полном объеме в соответствии с заданием, независимо от времени пребывания в служебной командировке, на повышении квалификации, включая стажировку, в ежегодном отпуске по месту основной работы и временной нетрудоспособности.
5.4. Высшие учебные заведения (научные организации) в пределах имеющихся у них средств на оплату труда самостоятельно в установленном порядке определяют форму и систему оплаты труда, размеры доплат и надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера, а также размеры должностных окладов всех категорий работников (без ограничения их предельных размеров), но не ниже установленных законодательством Российской Федерации.
5.5. Должности научного, инженерно-технического, административного, производственного, вспомогательного и другого персонала научных организаций вузов в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и законодательством Российской Федерации о труде замещаются по трудовому договору (контракту).
Для научного состава высшего учебного заведения перед заключением контракта проводится конкурсный отбор претендентов.
Положение о замещении научных должностей, включая порядок проведения конкурсного отбора, утверждается ученым советом вуза.
5.6. В случае создания в высшем учебном заведении структурных подразделений и введения должностей, не предусмотренных соответствующей схемой (Единой тарифной сеткой), размеры должностных окладов по данным структурным подразделениям и должностям определяются непосредственно вузом с учетом специфики их деятельности применительно к существующим подразделениям и должностям.
5.7. Привлечение руководящего и профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников, инженерно-технического и учебно-вспомогательного состава к выполнению научно-исследовательских работ по совместительству, а также докторантов производится на основе трудовых соглашений, заключаемых ими с ректором (проректором по научной работе), директором научной организации.
Трудовые соглашения заключаются на выполнение работы в целом или отдельных ее этапов, конкретных заданий исследовательского или производственно-технического характера в соответствии с программой или календарным планом работы. В соглашениях указываются объем поручаемой работы, сроки ее реализации, виды отчетности, размеры и порядок оплаты труда.
5.8. Выплата заработной платы совместителям из числа руководящего, профессорско-преподавательского, научного состава и докторантов, привлекаемых к выполнению исследований, производится за выполненную работу поэтапно в соответствии с календарным планом работы. При досрочном выполнении предусмотренного соглашением задания и соблюдения при этом установленных заказчиком требований к научно-техническому уровню и качеству работ исполнителю выплачивается полная сумма средств, определенная трудовым соглашением.
5.9. Оплата труда аспирантов, стажеров-исследователей, преподавателей-стажеров, инженерно-технических работников, лиц из числа учебно-вспомогательного персонала, специалистов, студентов и рабочих высшего учебного заведения, привлекаемых к выполнению конкретных заданий и услуг производственно-технического характера, проводится ежемесячно на основании нарядов и других документов, подтверждающих выполнение конкретной работы.
5.10. Исполнителям из числа докторантов, аспирантов, студентов и рабочих при выполнении работ по договору предоставляется в установленном порядке отпуск по занимаемой должности или выплачивается компенсация по окончании работы за неиспользованный отпуск в размере, пропорциональном отработанному времени.
Всем работникам, привлекаемым к выполнению научно-исследовательских работ на условиях совместительства, предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска по совмещаемой должности либо выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении в установленном порядке < * > .
< * > Постановление Министерства труда Российской Федерации от 25 ноября 1993 г. N 173 "Об утверждении разъяснения "Об отпусках работающим по совместительству".
5.11. Сотрудники высшего учебного заведения, участвующие в работе организаций научно-производственного характера различных форм собственности, могут использовать научную аппаратуру, оборудование, производственные помещения вуза только по разрешению ректора.
5.12. Отчеты о НИР, методики, программы, конструкторские и технологические проекты, другие материалы, являющиеся интеллектуальной собственностью вуза и полученные в результате выполненных ранее научных исследований, могут быть переданы другим потребителям научно-технической продукции в порядке, определенном соглашением сторон.
6. Экономические основы деятельности научных
организаций вузов
6.1. Высшее учебное заведение самостоятельно определяет порядок использования всех своих бюджетных и внебюджетных средств, полученных для осуществления научной деятельности, включая определение их доли, направляемой на оплату труда и материальное стимулирование работников.
6.2. В вузах прибыль (доход), полученная от научной деятельности, и отчисления, производимые входящими в состав вуза - УНПК подразделениями, государственными предприятиями, учреждениями и организациями, может реинвестироваться в развитие образовательного процесса (включая заработную плату), в том числе путем создания различных фондов (научно-технического и социального развития, материального поощрения и других).
Порядок распределения и использования остающейся в распоряжении вуза прибыли (дохода) от научной деятельности определяется вузом самостоятельно и закрепляется в его уставе.
6.3. Вузы и научные организации, входящие в единый учебно-научно-производственный комплекс, пользуются установленными законодательством Российской Федерации налоговыми льготами.
6.4. Высшее учебное заведение (научная организация) пользуется банковским кредитом и несет ответственность за выполнение кредитных договоров и соблюдение расчетной дисциплины.
7. Международное научно-техническое сотрудничество
и внешнеэкономическая деятельность
7.1. Высшие учебные заведения (научные организации) осуществляют научно-техническое сотрудничество с вузами и организациями зарубежных стран, развивают внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями и договорами.
7.2. Международное научно-техническое сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность вузов охватывают следующие направления и виды работ:
- совместное проведение исследований и разработка проектов, направленных на создание конкурентоспособной высокотехнологичной продукции; создание совместных научных организаций и подразделений (институтов, центров, лабораторий, предприятий) и обеспечение их функционирования;
- поставка и реализация на зарубежных рынках на основе договоров непосредственно или через посреднические фирмы своей научно-технической продукции;
- продажа в установленном порядке лицензий, "ноу-хау" и других объектов интеллектуальной собственности;
- привлечение иностранных инвестиций при реализации научных и инновационных проектов;
- вложение капитала в иностранные, научные и инновационные фирмы;
- лизинг уникального научного оборудования; закупка в установленном порядке на зарубежных рынках уникальной научной аппаратуры, приборов и материалов;
- взаимный обмен, подготовка и стажировка научных кадров;
- маркетинговые исследования зарубежных рынков научно-технической продукции;
- проведение совместных международных конференций и семинаров, деловых встреч;
- совместные публикации по результатам проведенных исследований.
7.3. Для ведения внешнеэкономической деятельности, хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетов, кредитных и кассовых операций высшие учебные заведения (научные организации) имеют валютные счета в банковских и других кредитных учреждениях.
7.4. Валютные средства, полученные высшим учебным заведением от внешнеэкономической деятельности, поступают в его оперативное управление и изъятию не подлежат.
8. Взаимосвязь и единство учебного и научного процессов
8.1. Научная деятельность вуза является непременной составной частью процесса подготовки специалистов.
8.2. Единство учебного и научного процессов обеспечивается за счет:
- привлечения студентов к участию в научно-исследовательских и проектно-конструкторских работах, выполняемых за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, других бюджетов и внебюджетных источников финансирования;
- создания на базе кафедр и факультетов вуза учебно-научных комплексов, ориентированных на разработку и использование в учебном процессе новейших достижений науки и техники;
- интеграции вузов, академических и отраслевых научных учреждений, направленной на повышение уровня фундаментальных и прикладных исследований и использование их результатов в образовательном процессе;
- проведения на базе научных и научно-производственных подразделений разнообразных форм активной учебной работы: дипломного и курсового проектирования, учебной и производственной практики, целевой подготовки студентов и других форм подготовки специалистов;
- компьютеризации учебного и научного процессов, формирования единой информационной среды и овладения студентами современными методами и средствами информатики;
- привлечения студентов к работе в научно-технологических парках и других инновационных структурах с целью овладения ими навыками научно-технического предпринимательства и инновационного бизнеса.
8.3. Высшие учебные заведения с целью развития, стимулирования и поддержки научной деятельности студентов:
- создают внутривузовские службы занятости студентов в научно-технической сфере;
- организуют и проводят внутривузовские конкурсы грантов, олимпиады и конкурсы студенческих научно-исследовательских работ, студенческие научные конференции и семинары;
- осуществляют отбор на конкурсной основе и выдвижение наиболее одаренных студентов и молодых ученых на соискание государственных научных стипендий;
- назначают по решению ученого совета из фондов вуза стипендии студентам, проявившим себя в научной работе;
- осуществляют отбор и представление студентов для участия в конкурсах грантов в области гуманитарных, технических и естественных наук, проводимых Госкомвузом России;
- обеспечивают информирование студентов по тематике и направлениям исследований, проводимых вузом.
9. Учет и отчетность по научно-исследовательским работам
9.1. Все выполняемые в высших учебных заведениях открытые научно-исследовательские работы подлежат государственной регистрации в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документации.
Не подлежат государственной регистрации работы, связанные с обслуживанием научных исследований и предоставлением научно-производственных услуг.
9.2. Государственную регистрацию и учет выполняемых и законченных открытых (несекретных) научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ осуществляет Всероссийский научно-технический и информационный центр Министерства науки и технической политики Российской Федерации (ВНТИЦ).
9.3. Высшее учебное заведение (научная организация) - исполнитель научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) направляет во ВНТИЦ регистрационную карту установленного образца < * > не позднее чем через 30 дней с момента начала финансирования работы.
< * > Определен Порядком государственной регистрации и учета открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, утвержденным Приказом Министерства науки и технической политики Российской Федерации от 5 октября 1993 г. N 148.
9.4. Высшее учебное заведение (научная организация) - исполнитель зарегистрированной НИОКР в срок, не превышающий 30 дней с момента окончания работы (этапа) и приемки ее заказчиком, направляет во ВНТИЦ информационную карту установленного образца и научно-технический отчет о зарегистрированной НИОКР, утвержденный проректором по научной работе.
Представление заключительного отчета о зарегистрированной работе является обязательным при финансировании работы из средств республиканского бюджета Российской Федерации. В этом случае обязательно и представление отчета по этапу работы, если его подготовка была предусмотрена планом (программой) проведения НИОКР.
По завершении НИОКР, выполняемых за счет внебюджетных источников, в целях рекламы и распространения информации об этих работах во ВНТИЦ вместе с информационной картой представляется рекламно-техническое описание или научно-технический отчет о НИОКР.
При представлении отчета о НИОКР вузом - исполнителем могут быть определены условия его распространения ВНТИЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.5. Заключительные отчеты о выполненной работе оформляются в соответствии с требованиями ГОСТ 7.32-91.
9.6. При проведении опытно-конструкторских и технологических работ заказчику могут быть переданы рабочая документация, опытные образцы, макеты, технологические регламенты.
Полученные результаты по завершенным этапам и научно-исследовательским работам в целом, выполняемым за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, подлежат обязательному обсуждению на заседаниях кафедры (отдела, лаборатории) с приглашением представителей головных организаций, близких по профилю научных учреждений, других кафедр данного учебного заведения.
Для приемки результатов наиболее важных исследований, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, также могут создаваться комиссии Госкомвуза России.
9.7. Результаты научно-исследовательской деятельности подлежат ежегодному обсуждению на ученом совете вуза.
Высшие учебные заведения представляют в Госкомвуз России годовые отчеты о научно-исследовательской работе по формам и в сроки, установленные по согласованию с Госкомстатом России.
9.8. Высшие учебные заведения обеспечивают своевременность и достоверность представляемой отчетности по научно-исследовательским работам по установленным формам < * > .
< * > Порядок и форма представления отчета о научной деятельности высших учебных заведений и организаций, подведомственных Госкомвузу России, доведены до вузов письмом Госкомвуза России от 2 декабря 1993 г. N 20-36-13ин/20-02-11.
Приложение
к Положению
ДОГОВОР НА СОЗДАНИЕ (ПЕРЕДАЧУ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ г. _________ 19__ г. _________________________________________________________________, (наименование объединения, организации, предприятия) именуемое в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице _______________________ _________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество) действующего на основании _______________________________________, с одной стороны, и _______________________________________________________________, (наименование объединения, организации, предприятия) именуемое в дальнейшем ЗАКАЗЧИК, в лице __________________________ _________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество) действующего на основании _______________________________________, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем: 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1.1. ЗАКАЗЧИК поручает, а ИСПОЛНИТЕЛЬ принимает на себя (передает) _______________________________________________________ (предмет договора, содержание работ, __________________________________________________________________ наименование научно-технической продукции) 1.2. Требования к научно-технической продукции, являющейся предметом Договора, изложены в Техническом задании на выполнение работ (прилагается). 1.3. Срок сдачи работ по Договору __________ 19__ г. 1.4. Содержание и сроки выполнения основных этапов работы определяются календарным планом (прилагается). 1.5. Приемка и оценка научно-технической продукции осуществляются в соответствии с требованиями и особыми условиями технического задания (или иного документа на проведение работы) __________________________________________________________________ (наименование, N и время утверждения документа) 1.6. Использование научно-технической продукции осуществляется ЗАКАЗЧИКОМ на _____________________________________ (указать предприятие, организацию) путем ____________________________________________________________ (указать, каким образом, когда будет использована __________________________________________________________________ научно-техническая продукция, ее назначение, форма, условия __________________________________________________________________ применения и реализации) 1.7. Отношения сторон по другим вопросам сотрудничества определяются в соответствии с положением Основ гражданского законодательства (1991 г.). 2. СТОИМОСТЬ РАБОТ И ПОРЯДОК РАСЧЕТА 2.1. За выполнение работ по Договору и поставленную научно - техническую продукцию ЗАКАЗЧИК перечисляет ИСПОЛНИТЕЛЮ в соответствии с Протоколом о договорной цене ______________________ _____________________________________________________________ руб. (сумма прописью) 2.2. Оплата производится _____________________________________ (в форме предоплаты, поэтапно с __________________________________________________________________ с авансовыми платежами, единовременно за законченную работу, __________________________________________________________________ на основе других принципов согласно договоренности __________________________________________________________________ ЗАКАЗЧИКА и ИСПОЛНИТЕЛЯ) 2.3. Счета ИСПОЛНИТЕЛЯ оплачиваются ЗАКАЗЧИКОМ в установленном порядке. 2.4. По согласованию сторон договорная цена на научно - техническую продукцию подлежит уточнению в соответствии с инфляционными факторами и другими обстоятельствами _______________ __________________________________________________________________ (условия и процедура соглашения) __________________________________________________________________ 3. ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ РАБОТ 3.1. Перечень научной, технической и другой документации, подлежащей оформлению ИСПОЛНИТЕЛЕМ и передаче ЗАКАЗЧИКУ на отдельных этапах выполнения и по окончании Договора, порядок проведения приемочных испытаний опытных образцов (партии) новой техники, изготавливаемых в соответствии с соглашением, определены календарным планом, техническим заданием и другими документами __________________________________________________________________ (наименование документа) от ___________________________________ N ________________________, (число, месяц, год) являющимися частью Договора. 3.2. Передача оформленной в установленном порядке документации по отдельным этапам Договора осуществляется сопроводительным документом ИСПОЛНИТЕЛЯ. 3.3. При завершении работ ИСПОЛНИТЕЛЬ представляет ЗАКАЗЧИКУ акт сдачи-приемки научно-технической продукции и приложения к нему, которые включают: - отчетную документацию; - опытные образцы, модели, макеты, программные средства, другие изделия, созданные в соответствии с Договором < * > ; - другие документы, подтверждающие выполнение условий Соглашения. -------------------------------- < * > Для договоров, выполнение которых предусматривает приемочные испытания опытных образцов (партий) новой техники, порядок и сроки проведения которых определяются отдельным соглашением сторон. 3.4. ЗАКАЗЧИК в течение _____ дней со дня получения акта сдачи - приемки и отчетных документов, указанных в пп. 3.3 настоящего Договора, обязан направить ИСПОЛНИТЕЛЮ подписанный акт сдачи-приемки научно-технической продукции или мотивированный отказ от приемки работ. 3.5. В случае мотивированного отказа ЗАКАЗЧИКА сторонами составляется двусторонний акт с перечнем необходимых доработок и сроков их выполнения. 3.6. В случае досрочного выполнения работ ЗАКАЗЧИК вправе досрочно принять и оплатить работы по согласованной договорной цене. 3.7. Если в процессе выполнения работы выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работы, ИСПОЛНИТЕЛЬ обязан приостановить ее и в ____-дневный срок поставить об этом в известность ЗАКАЗЧИКА. В этом случае стороны обязаны в _____-дневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности продолжения работ по Договору. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему Договору ИСПОЛНИТЕЛЬ и ЗАКАЗЧИК несут имущественную и финансовую ответственность в соответствии с действующим законодательством. 4.2. Дополнительные, не установленные законодательством санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору ______________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 5. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ 5.1. Как ИСПОЛНИТЕЛЬ, так и ЗАКАЗЧИК имеют право на использование созданной (переданной) по настоящему Договору научно - технической продукции. Авторское право на научно-техническую продукцию, созданную (переданную) по настоящему Договору, принадлежит ИСПОЛНИТЕЛЮ. 5.2. Права ИСПОЛНИТЕЛЯ и ЗАКАЗЧИКА на объекты интеллектуальной и промышленной собственности, возникшие в соответствии с настоящим Договором, принадлежат: __________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ИСПОЛНИТЕЛЬ имеет право на часть прибыли, полученной при реализации ЗАКАЗЧИКОМ переданной ему научно-технической продукции, в том числе на основе валютных расчетов. 5.3. Передача третьей стороне научно-технической продукции, созданной (переданной) по настоящему Договору, осуществляется на следующих согласованных условиях _________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 5.4. Средства, полученные от передачи продукции третьей стороне, распределяются в следующем соотношении: ЗАКАЗЧИКУ _______ %, ИСПОЛНИТЕЛЮ ______ %. 5.5. ИСПОЛНИТЕЛЬ оставляет у себя переданное ЗАКАЗЧИКОМ, а также приобретенное или изготовленное для проведения работ оборудование, приборы, средства вычислительной техники, инструменты и материалы. 5.6. Право на публикацию _____________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 5.7. Другие условия по усмотрению сторон _____________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН 6.1. Срок действия Договора: начало __________ 19__ г. окончание _________ 19__ г. 6.2. Адреса и расчетные счета сторон: ИСПОЛНИТЕЛЬ __________________________________________________ (почтовый, телеграфный индекс, адрес исполнителя) счет N _____ в ___________________________________________________ г. ____________________. ЗАКАЗЧИК _____________________________________________________ (почтовый, телеграфный индекс, адрес заказчика) счет N _____ в ___________________________________________________ г. ____________________. Договор составлен в 2 экземплярах, каждый из которых обладает равной юридической силой. 6.3. К настоящему Договору в качестве его неотъемлемых частей прилагаются: - техническое задание на разработку научно-технической продукции (Приложение 1); - календарный план работ (Приложение 2); - протокол соглашения о договорной цене на научно-техническую продукцию (Приложение 3); - другие согласованные сторонами документы. ИСПОЛНИТЕЛЬ ЗАКАЗЧИК М.П. ______________ М.П. ______________ (Ф.И.О.) (Ф.И.О.) Приложение 1 к Договору от ______ N ____ УТВЕРЖДАЮ СОГЛАСОВАНО ___________ (ЗАКАЗЧИК) ___________ (ИСПОЛНИТЕЛЬ) "__" _________ 19__ г. "__" ____________ 19__ г. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА РАЗРАБОТКУ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ __________________________________________________________________ (наименование) __________________________________________________________________ (шифр) 1. ЗАКАЗЧИК __________________________________________________ (наименование организации, предприятия) 2. ИСПОЛНИТЕЛЬ _______________________________________________ (наименование вуза, научного учреждения, __________________________________________________________________ организации) 3. Научный руководитель темы _________________________________ 4. Классификация работ _______________________________________ (прикладная, опытно-конструкторская, __________________________________________________________________ научно-производственная) 5. Сроки выполнения: начало __________________________________ окончание _______________________________ 6. Цель работы _______________________________________________ 7. Основные технические и иные требования к научно-технической продукции _____________________________________ __________________________________________________________________ 8. Научно-техническая и практическая ценность ожидаемых результатов работы _______________________________________________ __________________________________________________________________ 9. Сроки и способ реализации результатов работы ______________ __________________________________________________________________ Научный руководитель ________________ Приложение 2 к Договору от _______ N ______ КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РАБОТ __________________________________________________________________ (шифр работы) ┌────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐ │ Наименование работ │ Срок выполнения: │ Расчетная цена │ │ по Договору и │ начало - окончание │ этапа, тыс. руб. │ │ основных этапов │ (месяц, год) ├─────────────────────┤ │ его выполнения │ │в % к договорной цене│ └────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘ от ИСПОЛНИТЕЛЯ от ЗАКАЗЧИКА ______________ ____________ ______________ ____________ (Ф.И.О.) (Ф.И.О.) Приложение 3 к Договору от _______ N _____ ПРОТОКОЛ СОГЛАШЕНИЯ О ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЕ НА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКУЮ ПРОДУКЦИЮ __________________________________________________________________ (наименование научно-технической продукции) __________________________________________________________________ по договору N _______________ от "__" __________ 19__ г. Мы, нижеподписавшиеся, от лица ЗАКАЗЧИКА _____________________ _________________________________________________________________, (полное наименование ЗАКАЗЧИКА) от лица ИСПОЛНИТЕЛЯ ______________________________________________ (полное наименование ИСПОЛНИТЕЛЯ) __________________________________________________________________ удостоверяем, что сторонами достигнуто соглашение о величине договорной цены на создание (передачу) научно-технической продукции в сумме ________________________________________________ (прописью) Настоящий протокол является основанием для проведения взаимных расчетов и платежей между ИСПОЛНИТЕЛЕМ и ЗАКАЗЧИКОМ. от ИСПОЛНИТЕЛЯ от ЗАКАЗЧИКА Адрес _______________________ Адрес _______________________ Расчетный счет ______________ Расчетный счет ______________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ (Ф.И.О.) (Ф.И.О.)