ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 апреля 1997 г. N ВА-3-24/89
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ
ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ГОСНАЛОГСЛУЖБЕ РОССИИ
Проверка состояния работы с документами ограниченного распространения, наличия бланков, печатей и штампов в центральном аппарате Госналогслужбы России показала, что в большинстве структурных подразделений приняты определенные меры по выполнению требований Инструкции о порядке учета, обращения и хранения документов, содержащих несекретные сведения, подлежащие защите в органах Госналогслужбы России, утвержденной Приказом от 28.10.94 N ВГ-3-18/72 (именуемой далее Инструкцией).
В соответствии с требованиями указанной Инструкции организована работа в Управлении методологии налогообложения юридических лиц, Управлении методологии организации и учета налогоплательщиков, Управлении налогообложения кредитно-финансовых учреждений и операций с ценными бумагами, Управлении проекта модернизации налоговой службы.
Однако в других подразделениях работа с документами, содержащими сведения ограниченного распространения, еще не отвечает необходимым требованиям. В ряде управлений и отделов установлены случаи нарушений Инструкции, а также недостаточный контроль руководителями структурных подразделений за ее выполнением, что создает предпосылки для утраты или несанкционированного использования документов, не позволяет обеспечить контроль за сохранностью документов и их прохождением.
Отдельные руководители устранились от наведения строгого порядка и систематического контроля за работой с документами "Для служебного пользования".
В Управлении международных налоговых отношений при проверке не обнаружено 14 числящихся за управлением документов "Для служебного пользования", в Управлении методологии косвенных налогов и в Управлении методологии и организации контрольной работы - по 3 документа. В Управлении методологии косвенных налогов, Управлении развития налоговой реформы допущено безучетное хранение этих документов. В отдельных управлениях практикуется обезличенная передача исполнителям документов "Для служебного пользования", журналы учета ведутся с отступлением от установленной формы. При смене сотрудников, ответственных за учет и хранение документов и других материалов "Для служебного пользования", в управлениях не оформляются приемо-сдаточные акты.
Недостаточно осуществляется работа по отбору документов к уничтожению, в связи с чем только в Управлении рассмотрения налоговых споров и претензионно-исковой работы находятся на хранении 25 невостребованных экземпляров письма от 06.12.94 N ЮБ-6-08/471 и 30 экземпляров письма от 21.07.95 N ЮВ-6-08/402дсп общим объемом в несколько сотен листов.
Управление делами недостаточно осуществляет методическую помощь секретариатам структурных подразделений, ослабило контроль за исполнением и учетом документов "Для служебного пользования".
В целях совершенствования работы по соблюдению конфиденциальности в Госналогслужбе России, а также надлежащего учета, обращения и хранения документов "Для служебного пользования" приказываю:
1. Начальникам управлений и самостоятельных отделов Госналогслужбы России:
устранить отмеченные в настоящем Приказе недостатки, провести дополнительное изучение и обеспечить строгое соблюдение требований Инструкции;
организовать ведение журналов учета документов "Для служебного пользования" отдельно от учета другой документации, включить в номенклатуру дел соответствующие дела для служебного пользования.
2. Управлению международных налоговых отношений (Тамошину А.Д.), Управлению методологии косвенных налогов (Минаеву В.А.), Управлению методологии и организации контрольной работы (Алпатову Ю.Ф.) в 2-недельный срок провести в установленном порядке служебное расследование по фактам, отмеченным в настоящем Приказе.
3. Управлению делами (Дибцеву Н.И.) совместно с Управлением по защите информации (Камышанским М.И.):
3.1. Разработать порядок установки и использования факсимильных аппаратов в Госналогслужбе России.
3.2. Обеспечить использование копировально-множительного аппарата цветного копирования в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 1994 г. N 1158.
3.3. Организовать проведение практических занятий с секретарями структурных подразделений центрального аппарата Госналогслужбы России.
4. Административно-хозяйственному управлению (Андрееву В.С.) совместно с Управлением делами (Дибцевым Н.И.) в 2-месячный срок организовать уничтожение документов "Для служебного пользования" в центральном аппарате Госналогслужбы России, в установленном порядке, в соответствии с требованиями Инструкции.
5. Управлению кадров (Попкову В.Н.) совместно с Бюджетно - финансовым управлением (Угольниковым К.Л.) и Управлением по защите информации (Камышанским М.И.) внести предложения о поощрении работников центрального аппарата Госналогслужбы России, достигших положительных результатов в организации, контроле и работе с документами "Для служебного пользования".
6. Управлению делами (Дибцеву Н.И.), Управлению по защите информации (Камышанскому М.И.) усилить контроль за выполнением в управлениях и самостоятельных отделах центрального аппарата требований Инструкции.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Госналогслужбы России Лаптева И.И.
Руководитель Госналогслужбы России -
Главный государственный
советник налоговой службы
В.Г.АРТЮХОВ