ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 апреля 1994 г. N 126
О ВНЕБЮДЖЕТНОМ ФОНДЕ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации (статья 403) Правительство Российской Федерации Постановлением от 28 февраля 1994 г. N 173 утвердило Положение о внебюджетном Фонде развития таможенной системы Российской Федерации. Положением определено, что Фонд предназначен для финансирования мероприятий, связанных с разработкой и реализацией таможенной политики Российской Федерации. Средства Фонда развития таможенной системы являются федеральной собственностью, входят в состав федерального бюджета.
Фонд развития таможенной системы формируется за счет:
а) таможенных сборов за таможенное оформление, хранение товаров и транспортных средств, а также таможенное сопровождение товаров;
б) сборов за выдачу лицензий таможенными органами Российской Федерации и возобновление действия таких лицензий, сборов за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата, сборов за включение банков и иных кредитных учреждений в реестр учреждений, гарантирующих уплату таможенных платежей;
в) средств, полученных от реализации товаров, транспортных средств и иных предметов, обращенных в установленном порядке в федеральную собственность по делам о контрабанде и иных преступлениях в сфере таможенного дела, нарушении таможенных правил;
г) средств, полученных от реализации товаров и транспортных средств, являющихся предметом залога;
д) штрафов и стоимости товаров и транспортных средств, применяемых в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил, за совершение административных правонарушений, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации;
е) взысканий, налагаемых таможенными органами Российской Федерации, за нарушение валютного законодательства, являющегося одновременно нарушениями таможенных правил либо правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов;
ж) доходов от размещения и хранения денежных средств на счетах в банках и иных кредитных учреждениях;
з) доходов от хозрасчетной деятельности подведомственных Государственному таможенному комитету Российской Федерации предприятий, учреждений и организаций, остающихся в их распоряжении после уплаты налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
и) платежей за участие в таможенных аукционах, комиссионных вознаграждений и иных поступлений в связи с реализацией товаров, транспортных средств и других предметов, обращенных в федеральную собственность, на таможенных аукционах, товарных биржах и через торговые предприятия и организации;
к) платежей за принятие предварительного решения;
л) сумм возмещения материального ущерба, иных сборов, пени и других сумм, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации и взимаемых или взыскиваемых таможенными органами Российской Федерации, за исключением платежей за информирование и консультирование, таможенной пошлины и других налогов, установленных законодательством Российской Федерации.
Средства Фонда развития таможенной системы используются для обеспечения функционирования и развития таможенной системы Российской Федерации, совершенствования таможенного дела в Российской Федерации, укрепления материально-технической базы, развития социальной сферы и содержания таможенных органов, а также таможенных лабораторий, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений Государственного таможенного комитета Российской Федерации и на увеличение фондов материального поощрения и социально-культурных мероприятий.
Указанные средства направляются на:
а) разработку и реализацию таможенной политики Российской Федерации, обеспечение экономической безопасности России, ее экономических интересов, соблюдение действующего законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Российской Федерации;
б) содействие развитию внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и отдельных ее регионов, участию Российской Федерации в международной производственной кооперации;
в) ведение борьбы с преступлениями и другими правонарушениями в сфере таможенного дела;
г) осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления, валютного контроля, контроля за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Российской Федерации товаров;
д) ведение таможенной статистики Российской Федерации, обеспечение государственных органов, предприятий, учреждений и организаций и граждан информацией по таможенным вопросам;
е) обеспечение международного сотрудничества Российской Федерации по таможенным вопросам;
ж) обеспечение функционирования и развития таможенных учреждений;
з) укрепление материально-технической базы и развития социальной сферы таможенной системы;
и) создание и развитие таможенной инфраструктуры, включая строительство и обустройство автомобильных пунктов пропуска через границы Российской Федерации, строительство таможенных складов, складов временного хранения, других объектов, а также жилья, частичное финансирование индивидуального и кооперативного жилищного строительства путем выдачи и погашения беспроцентных ссуд;
к) улучшение медицинского обслуживания работников и пенсионеров, ранее работавших в таможенных учреждениях;
л) финансирование мероприятий, связанных с материально-бытовым обеспечением и социальной защитой работников таможенной системы Российской Федерации в части, не покрываемой бюджетным финансированием;
м) дополнительное финансирование затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, на подготовку специалистов для таможенных учреждений, а также содержание и развитие образовательных учреждений Государственного таможенного комитета Российской Федерации, среднего и высшего профессионального, дополнительного профессионального образования;
н) проведение научно-исследовательских и опытно - конструкторских работ, а также на дополнительное финансирование затрат на содержание научно-исследовательских учреждений Государственного таможенного комитета Российской Федерации;
о) финансирование расходов, связанных с созданием и деятельностью предприятий и организаций системы Государственного таможенного комитета Российской Федерации, направленной на пополнение средств Фонда развития таможенной системы;
п) погашение долгосрочных кредитов банка;
р) финансирование иных расходов таможенных органов и подведомственных Государственному таможенному комитету Российской Федерации предприятий и учреждений, если эти расходы связаны с обеспечением решения возложенных на таможенные органы Российской Федерации задач и не покрываются полностью или частично бюджетным финансированием;
с) выполнение таможенными органами Российской Федерации других задач, возложенных на них законодательством Российской Федерации.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1994 г. N 173 и решения коллегии ГТК России от 11 февраля 1994 года "О Бюджете таможенной системы Российской Федерации на 1994 год" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.94 N 173 "Об утверждении Положения о внебюджетном Фонде развития таможенной системы Российской Федерации".
2. Руководителям региональных таможенных управлений, таможен, таможенных лабораторий, Таможенной академии, ГНИВЦ, ГСЭП "Ростэк" и ГП "Росвнештерминал":
- проанализировать итоги работы за 1993 г. и принять меры по повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности;
- принять к сведению и руководству изложенные выше положения об источниках формирования и направлениях расходования средств внебюджетного Фонда развития таможенной системы Российской Федерации.
3. Начальникам управлений: организации таможенного контроля (Васильев А.Г.), по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил (Ванин М.В.), финансового (Листопад А.Д.), федеральных таможенных доходов (Сафаров Э.А.), таможенной статистики и анализа (Лисов А.Ф.), таможенной охраны (Черкасов А.С.), материально - технического обеспечения (Уваров Н.В.) и отдела валютного контроля (Кутепов А.Н.) совместно с руководителями региональных таможенных управлений организовать действенный контроль за регулярным пополнением доходной части Бюджета таможенной системы на 1994 г. за счет поступления средств, получаемых за предоставление информации и консультирование по вопросам таможенного дела, от реализации конфискованных и обращенных в федеральную собственность товаров и транспортных средств, таможенных сборов, штрафов и других платежей, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации в пределах компетенции и функций руководимых ими управлений и предназначенных для укрепления материально - технической базы и социальной сферы таможенных органов Российской Федерации, таможенных лабораторий, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений ГТК России и на увеличение фондов материального поощрения и социально-культурных мероприятий.
4. Генеральному директору ГСЭП "Ростэк" Михайловскому Л.Н., директору ГНИВЦ Чеботову Ю.А., директору ГП "Росвнештерминал" Тунику В.Б. разработать мероприятия по выполнению производственной программы на базе снижения себестоимости производимых работ и внутрипроизводственных расходов с одновременным повышением финансово-экономической результативности (рентабельности и прибыльности) своей деятельности, имея в виду начать в 1994 году производить плановые отчисления части высвобождаемой прибыли в доходную часть внебюджетного Фонда развития таможенной системы.
5. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен принять к сведению, что средства, поступающие в Фонд развития таможенной системы, являются единственным источником финансирования расходов, связанных с содержанием и развитием таможенной системы Российской Федерации, в связи с этим:
- разработать мероприятия, обеспечивающие полноту поступления денежных средств в Фонд развития таможенной системы в разрезе каждой статьи источника его формирования и до 15 апреля т.г. представить их в ГТК России;
- усилить контроль за полнотой начисления и поступления денежных средств, связанных с осуществлением таможенного контроля.
6. Начальнику Финансового управления (Листопад А.Д.) с участием структурных подразделений ГТК России, указанных в п. 3 настоящего Приказа:
- в месячный срок обобщить предложения таможенных органов по формированию Фонда развития таможенной системы, а также дополнительных источниках его пополнения, внести их на утверждение;
- разработать до 01.07.94 порядок учета и контроля поступлений денежных средств в Фонд развития таможенной системы от осуществления таможенного контроля.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя председателя ГТК России Кругликова В.Ф.
Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ
Приложение
к Приказу ГТК России
от 4 апреля 1994 г. N 126
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.02.94 N 173 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ВНЕБЮДЖЕТНОМ ФОНДЕ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
┌───┬──────────────────────────────────┬─────────┬───────────────┐ │ N │ Содержание мероприятия │ Срок │ Структурные │ │п/п│ │ исполне-│подразделения -│ │ │ │ ния │ исполнители │ ├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼───────────────┤ │1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼───────────────┤ │1. │Проработать вопрос по открытию│ апрель │ УФТД │ │ │депозитных счетов для учета и│ │ │ │ │контроля денежных средств,│ │ │ │ │поступающих в Фонд развития│ │ │ │ │таможенной системы. Подготовить│ │ │ │ │схемное письмо в таможенные органы│ │ │ │ │о схеме указанных счетов и│ │ │ │ │движении соответствующих денежных│ │ │ │ │средств │ │ │ │ │ │ │ │ │2. │Подготовить новую редакцию текста│ июнь │ ФУ │ │ │Положения о порядке расходования│ │ УФТД │ │ │средств фондов материального│ │ УОТК │ │ │поощрения и социально-культурных│ │ ПУ │ │ │мероприятий таможенных органов │ │ │ │ │ │ │ │ │3. │Подготовить новую редакцию текста│ июль │ ФУ │ │ │Положения об образовании и│ │ ПУ │ │ │расходовании резерва денежных│ │ │ │ │средств ГТК России. Согласовать│ │ │ │ │указанное Положение с Минфином│ │ │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │4. │Подготовить новую редакцию текста│ май │ ФУ │ │ │Порядка финансирования системы ГТК│ │ │ │ │России на 1994 год. Указанный│ │ │ │ │Порядок согласовать с Минфином│ │ │ │ │России │ │ │ └───┴──────────────────────────────────┴─────────┴───────────────┘Начальник Финансового управления
ГТК России
А.Д.ЛИСТОПАД