ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 мая 1993 г. N 162
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ ДЕНЕЖНЫХ
СРЕДСТВ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
Таможенные органы России проводят определенную работу по совершенствованию организации бухгалтерского учета и отчетности, обеспечению сохранности денежных средств и материальных ценностей.
Между тем со стороны ряда руководителей таможенных органов по-прежнему допускается недооценка бухгалтерского учета и роли работников бухгалтерских служб в осуществлении контроля за сохранностью государственной собственности, не уделяется должного внимания вопросам организации технологического процесса прохождения денежной наличности, не принимаются необходимые меры к повышению уровня руководства отделами бухгалтерского учета и контроля, не проявляется забота о подборе и подготовке бухгалтерских и финансовых кадров и повышении их квалификации.
Это привело к тому, что в конце января 1993 г. в пассажирско - грузовом отделе N 1 (ПГО-1) Санкт-Петербургской таможни совершена кража значительной суммы денежных средств и таможенных инвентарных ценностей строгой отчетности.
Несмотря на происшедшую кражу денежных средств, руководство Санкт-Петербургской таможни должных выводов из случившегося не сделало, дополнительных мер по обеспечению сохранности денежных средств и государственного имущества не приняло, в результате чего 3 марта с.г. вновь совершено хищение денежных средств.
Условием, способствовавшим данному хищению, явилось то, что транспортирование денежных средств из ПГО-1 в кассу таможни осуществлялось собственными силами без должной охраны и при этом соответствующего инструктажа лиц не проводилось.
В целях недопущения впредь подобных случаев приказываю:
1. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, руководителям ГНИВЦ, ЦТЛ, ректору ИПК, генеральным директорам ГП "Росвнештерминал", ГП "Ростэк":
- принять исчерпывающие меры по обеспечению сохранности денежных средств, государственного имущества, таможенных инвентарных ценностей строгой отчетности при их хранении и транспортировке, созданию надлежащих условий, исключающих возможность кражи, хищений и порчи.
Предупредить распорядителей кредитов по бюджетным ассигнованиям об их персональной ответственности в соответствии с п. 18 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в таможенных органах Российской Федерации за необеспечение сохранности денежных средств, государственного имущества и несоблюдение кассовой дисциплины;
- в мае с.г. рассмотреть состояние бухгалтерского учета и отчетности, принять дополнительные меры по его улучшению и совершенствованию, повышению роли и значения учета в осуществлении контроля за финансово-хозяйственной деятельностью, правильным и экономным использованием материальных ценностей и денежных средств, за соблюдением штатной, кассовой и финансово-бюджетной дисциплины.
Повысить ответственность работников бухгалтерских служб за состоянием первичного, оперативного и финансово-бухгалтерского учета и контроля;
- немедленно привести структуру отдела бухгалтерского учета и контроля в соответствие с Типовой, утвержденной Приказом ГТК России от 21.09.92 N 422, а также укомплектовать специалистами, имеющими соответствующее образование, квалификацию, подготовку и практический опыт работы;
- в срок до 15 июня 1993 г.:
а) проверить во всех структурных подразделениях порядок хранения, обращения и использования бланков строгой отчетности, печатей, штампов, денежных средств, как получаемых в виде платежей, так и задерживаемых и принимаемых на хранение;
б) принять меры по техническому укреплению и оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации помещений касс, установлению охраны, прочных дверных запоров, сейфов и т.п. в соответствии с требованиями действующего Порядка ведения кассовых операций, утвержденного Постановлением Госбанка СССР от 08.08.91 N 2;
в) заключить договор со службой инкассации Банка и охраны подразделений МВД на оказание соответствующих услуг таможенному учреждению;
г) разработать порядок прохождения денежной наличности от клиента до кассы таможни и инкассации их Банком. Запретить оставлять денежную наличность в кассовых пунктах в нерабочее время. До окончания рабочего дня все деньги и ценности под надежной охраной должны быть сданы в отделение Сбербанка РФ по "Извещению" ф. N ПД-4 (прилагается), на территории которого расположен данный пункт. При необходимости заключить договор с данным отделением Сбербанка РФ на их прием;
- заключить со всеми сотрудниками договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности денежной наличности, иностранной валюты, бланков строгой отчетности, печатей, штампов и иных ценностей, передаваемых им для хранения, приема, отпуска, перевозки или применения в процессе работы;
- пересмотреть режим работы соответствующих служб и отдельных должностных лиц, отвечающих за прием, учет и хранение денежных средств, особенно при работе с клиентами, учитывая временные особенности, связанные с пересчетом, приемом и сдачей денежной наличности.
Письменный доклад о выполнении п. 1 настоящего Приказа представить в ГТК России до 1 июля 1993 года.
2. Провести в мае с.г. в региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных лабораториях внеочередную аттестацию специалистов и служащих этих учреждений, организовав эту работу в соответствии с Приказом ГТК России от 18.08.92 N 20-А.
3. Управлению федеральных таможенных доходов (Сафаров), Управлению организации таможенного контроля (Васильев) в срок до 10.06.93 разработать типовую технологию таможенного контроля за грузами, исключающую прием оперативным составом денежной наличности от юридических лиц.
4. Региональным таможенным управлениям обращать больше внимания при проведении ревизий и проверок таможен на соблюдение действующих указаний по обеспечению сохранности денежных средств и материальных ценностей; предотвращение хищений, бесхозяйственности и расточительства, принятие мер к предупреждению таких явлений.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации Кругликова В.Ф.
Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ
Приложение
к Приказу ГТК России
от 6 мая 1993 г. N 162
│ Форма N ПД-4 │ ──────────── │ Утверждена Гострудсберкассами СССР, │ Госстандартом, ЦСУ СССР 4 июня 1984 г. │ N 732/41-6/147/17-8 ИЗВЕЩЕНИЕ │___________________ Код по ОКУД ┌──────────┐ │получатель платежа │0308004 │ │ └──────────┘ │Учреждение банка ___________________________ │ Счет ┌────────────┐ Лицевой ┌──────────┐ │получателя│ │ счет │ │ │ └────────────┘ └──────────┘ ├───────────────────────────────────────────── │ фамилия, и., о., адрес ├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐ │ Вид │Недоимка│Платежи │ │ │ │платежа │прошлых │текущего│ Дата │ Сумма │ │ │ лет │ года │ │ │ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────────┴────────┴────────┴────────┼────────┤ │ Пеня ...│ │ Кассир │ Плательщик ├────────┤ │ Всего ...│ │ ────────────────────┼───────────────────────────────────┴────────┘ │___________________ │получатель платежа │ │Учреждение банка ___________________________ │ Счет ┌────────────┐ Лицевой ┌──────────┐ │получателя│ │ счет │ │ │ └────────────┘ └──────────┘ ├───────────────────────────────────────────── │ фамилия, и., о., адрес ├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐ │ Вид │Недоимка│Платежи │ │ │ │платежа │прошлых │текущего│ Дата │ Сумма │ │ │ лет │ года │ │ │ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ │ │ │ │ │ КВИТАНЦИЯ ├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────────┴────────┴────────┴────────┼────────┤ │ Пеня ...│ │ Кассир │ Плательщик ├────────┤ │ Всего ...│ │ ────────────────────┴───────────────────────────────────┴────────┘