Приказ Казначейства России от 12.07.2006 N 128

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ

от 12 июля 2006 г. N 128

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

В соответствия с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215) и на основании Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 439) с целью организации проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате Федерального казначейства приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в центральном аппарате Федерального казначейства.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства С.Е. Прокофьева.

Руководитель

Т.Г.НЕСТЕРЕНКО

Утверждена

Приказом

Федерального казначейства

от 12 июля 2006 г. N 128

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

1. Настоящей Инструкцией в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - вакантная должность гражданской службы) в центральном аппарате Федерального казначейства. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба), а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс в центральном аппарате Федерального казначейства объявляется решением руководителя Федерального казначейства либо в его отсутствие заместителем руководителя, исполняющим обязанности руководителя (далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" может быть произведено на конкурсной основе.

3. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы Российской Федерации категорий "руководители" и "помощники (советники)";

б) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

в) при заключении срочного служебного контракта;

г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

д) при назначении на должность гражданской службы гражданина (гражданского служащего), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

4. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом Федерального казначейства;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

6. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальном сайте Федерального казначейства в сети Интернет (www.roskazna.ru) размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящей Инструкции, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы (Приложение N 1).

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе публикуется в международном финансовом еженедельнике "Финансовая газета.

7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Федеральное казначейство:

а) личное заявление (Приложение N 2);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 октября 2007 г. N 1428-р);

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

е) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

ж) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

з) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности государственной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности государственной службы (на отчетную дату), сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности государственной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности государственной службы (на отчетную дату);

и) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, учетной формы N 001-ГС/у;

к) документы, необходимые для оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, предусмотренные законодательством Российской Федерации, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

8. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя представителя нанимателя.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную Отделом кадров центрального аппарата Административного управления Федерального казначейства, анкету с приложением фотографии. Форма анкеты утверждается Правительством Российской Федерации.

9. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится оформление его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

11. Документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящей Инструкции, представляются в Федеральное казначейство в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

12. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы.

13. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе согласно Приложению N 4 настоящей Инструкции.

14. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

16. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

17. Для проведения конкурса приказом Федерального казначейства образуется конкурсная комиссия центрального аппарата Федерального казначейства (далее - конкурсная комиссия), действующая на постоянной основе.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

18. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из Юридического управления, Отдел кадров центрального аппарата Административного управления, представитель соответствующего управления, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), независимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

19. Представитель нанимателя не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты) (Приложение N 3).

20. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы. При оценке профессиональных и личностных качеств конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании:

а) представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности;

б) индивидуального собеседования, анкетирования и тестирования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

21. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

22. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

23. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

24. По результатам конкурса издается приказ Федерального казначейства о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и с победителем конкурса заключается служебный контракт о прохождении гражданской службы Российской Федерации и замещении должности гражданской службы Российской Федерации.

25. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Федерального казначейства в сети Интернет (www.roskazna.ru) (Приложения N 5, 6).

26. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы не допущенных к участию в конкурсе могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Федерального казначейства, после чего подлежат уничтожению.

27. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

28. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

ОБЪЯВЛЕНИЕ (ИНФОРМАЦИЯ)

О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

1. Федеральное казначейство объявляет конкурс на замещение вакантной должности ______________________________________________ (наименование должности _________________________________________________________________. с указанием отдела, управления) 2. К претенденту на замещение указанной должности предъявляются следующие требования: ______________________________ __________________________________________________________________ _________________________________________________________________. 3. Прием документов осуществляется по адресу: ________________ _________________________________________________________________. Контактное лицо ______________________________ тел. _________. (Ф.И.О., должность)

4. Условия прохождения гражданской службы __________________.

5. Предполагаемая дата проведения конкурса "__" __________ 20__.

6. Место и порядок проведения конкурса _________________.

7. Начало приема документов для участия в конкурсе в _____ ч. "__" ___________ 200_ г., окончания - в _____ ч. "__" __________ 200_ г.

8. Для участия в конкурсе гражданин (гражданский служащий) представляет следующие документы:

а) личное заявление;

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копии документов о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина, - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

ж) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

к) документы, необходимые для оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, предусмотренные законодательством Российской Федерации (в случае необходимости).

С подробной информацией о Федеральном казначействе можно ознакомиться на сайте: http://www.roskazna.ru/.

9. Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

Приложение N 2

Руководителю Федерального казначейства Т.Г. Нестеренко от _________________________________ (фамилия, имя, отчество) Год рождения ______________________ Образование _______________________ Адрес: ____________________________ Тел. ______________________________ (рабочий, домашний) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение вакантной должности ______________________________________________ (наименование должности, _________________________________________________________________. с указанием отдела, управления) С проведением процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, согласен < 1 > . К заявлению < 2 > прилагаю: (перечислить прилагаемые документы). "__" ___________ 2006 г. ____________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи)

< 1 > Пункт вносится при необходимости оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую законом тайну.

< 2 > Заявление оформляется в рукописном виде.

Приложение N 3

Уважаемый ____________________________! < 3 > Сообщаю, что Вы допущены к участию в конкурсе на замещение вакантной должности ______________________________________________ (наименование должности, _________________________________________________________________. с указанием отдела, управления) Конкурс проводится в __ ч. "__" __________ 200_ г. по адресу: __________________________________________________________________ ___________________________. Контактный телефон: ______________. Т.Г.Нестеренко

< 3 > Оформляется на бланке руководителя.

Приложение N 4

Уважаемый ________________________! < 4 > Сообщаю, что Вы не допущены к участию в конкурсе на замещение вакантной должности ______________________________________________ (наименование должности, _________________________________________________________________. с указанием отдела, управления) в связи с: _______________________________________________________ (указать основание) а) несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы; б) ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения; в) несвоевременным представлением документов (представлением их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины); г) установлением в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на государственную гражданскую службу. Документы Вам могут быть возвращены по письменному заявлению, направленному __________ по __________ адресу: ___________________ __________________________________________________. Т.Г.Нестеренко

< 4 > Оформляется на бланке руководителя.

Приложение N 5

Уважаемый _______________________________! < 5 > Сообщаю, что Вам отказано в назначении на вакантную должность __________________________________________________________________ (наименование должности, _________________________________________________________________. с указанием отдела, управления) Вам предлагается должность в кадровом резерве Федерального казначейства на замещение вакантной должности ____________________ _________________________________________________________________. (наименование должности, с указанием отдела, управления) В случае Вашего согласия прошу сообщить по адресу: __________ _________________________________________________________________. Документы, представленные Вами, могут быть возвращены по письменному заявлению, направленному по адресу: __________________ ___________________________. Контактный телефон: ________________. Председатель конкурсной комиссии

< 5 > Оформляется на бланке Федерального казначейства.

Приложение N 6

СООБЩЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА < 6 > Федеральное казначейство по итогам открытого конкурса на замещение вакантной должности ____________________________________ (наименование должности, __________________________________________________________________ с указанием отдела, управления) сообщает, что в результате оценки кандидатов (на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе выбранных конкурсных процедур) победителем конкурса признан ___________________________ _________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество кандидата) По результатам конкурса издан приказ Федерального казначейства о назначении _____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата) на вакантную должность государственной гражданской службы и ему предложено прибыть для заключения служебного контракта. Остальным претендентам отказано в назначении на вакантную должность государственной гражданской службы Российской Федерации Федерального казначейства. Документы им могут быть возвращены по письменному заявлению, направленному по адресу: __________________ __________________________________________________. Председатель конкурсной комиссии

< 6 > Оформляется на бланке Федерального казначейства.