МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПРИКАЗ
от 27 июля 2012 г. N 310
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ОТ 29.06.2011 N 252
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ
ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ ПО УЧЕТУ НАЧИСЛЕНИЙ И ФАКТОВ ОПЛАТЫ
ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОШЛИН,
ДЕНЕЖНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ (ШТРАФОВ) И СБОРОВ" (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗА
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ОТ 29.03.2012 N 123)
В связи с изменением состава участников взаимодействия при оказании Федеральным казначейством информационных услуг по учету начислений и фактов оплаты физическими лицами и юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов приказываю:
1. Внести следующие изменения в приказ Федерального казначейства от 29.06.2011 N 252 "Об утверждении Правил оказания Федеральным казначейством информационных услуг по учету начислений и фактов оплаты физическими и юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов" (в редакции приказа Федерального казначейства от 29.03.2012 N 123) (далее - приказ):
1.1. Пункт 2 приказа изложить в следующей редакции:
"2. Управлению развития бюджетных платежей (О.Н. Рудь) обеспечить заключение Договоров присоединения к Правилам оказания Федеральным казначейством информационных услуг по учету начислений и фактов оплаты физическими и юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов.".
1.2. Пункт 3 приказа изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства В.А. Смирнова.".
2. Внести в Правила оказания Федеральным казначейством информационных услуг по учету начислений и фактов оплаты физическими и юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов, утвержденные приказом (далее - Правила), следующие изменения:
2.1. Пункт 2.10 раздела II Правил изложить в следующей редакции:
"2.10. Платеж - документ, содержащий информацию о факте оплаты государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, осуществленной физическим или юридическим лицом в кредитной организации, организации федеральной почтовой связи.".
2.2. Пункт 2.14 раздела II Правил изложить в следующей редакции:
"2.14. Участники - кредитные организации, организации федеральной почтовой связи, главные администраторы доходов бюджетов, администраторы доходов бюджетов, Оператор Портала государственных услуг, Оператор СМЭВ, Оператор ЕПСС УЭК, имеющие право на осуществление деятельности, предусмотренной настоящими Правилами.".
2.3. Дополнить раздел II Правил пунктом 2.16 следующего содержания:
"2.16. ЕПСС УЭК - единая платежно-сервисная система "Универсальная электронная карта".".
2.4. Дополнить раздел II Правил пунктом 2.17 следующего содержания:
"2.17. Оператор ЕПСС УЭК - эмитент федеральных электронных приложений, определенный в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 1344-р "Об определении организации по предоставлению государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 33, ст. 4460).".
2.5. Дополнить раздел II Правил пунктом 2.18 следующего содержания:
"2.18. Организации федеральной почтовой связи (далее - ОФПС) - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.".
2.6. Пункт 3.2.3 раздела III Правил изложить в следующей редакции:
"3.2.3. Получает информацию о платежах (уточненную информацию о платежах) от кредитных организаций, ОФПС в форматах, утверждаемых Оператором информационной системы, в порядке, установленном в разделах V, VI настоящих Правил. Получает уточненную информацию о платежах от главных администраторов доходов бюджетов (администраторов доходов бюджетов) в форматах, утверждаемых Оператором информационной системы, в порядке, установленном в разделах V, VI настоящих Правил;".
2.7. Пункт 3.2.6 раздела III Правил изложить в следующей редакции:
"3.2.6. Получает запрос информации о начислениях, платежах, зачислениях от Оператора Портала государственных услуг и Оператора ЕПСС УЭК в форматах, утверждаемых Оператором информационной системы, в порядке, установленном в разделах V, VI настоящих Правил;".
2.8. Пункт 3.2.7 раздела III Правил изложить в следующей редакции:
"3.2.7. Направляет Оператору Портала государственных услуг и Оператору ЕПСС УЭК через СМЭВ информацию о начислениях, платежах, зачислениях в форматах, утверждаемых Оператором информационной системы, в порядке, установленном в разделах V, VI настоящих Правил.
В случае передачи информации через СМЭВ правила разработки и функционирования сервисов СМЭВ определяются Оператором СМЭВ.".
2.9. Абзац первый пункта 3.2.8 раздела III Правил изложить в следующей редакции:
"3.2.8. Получает запрос информации о задолженности по оплате услуг (наличии неоплаченного начисления) физического или юридического лица от кредитных организаций, ОФПС в форматах, утверждаемых Оператором информационной системы, в порядке, установленном в разделах V, VI настоящих Правил.".
2.10. Абзац первый пункта 3.2.9 раздела III Правил изложить в следующей редакции:
"3.2.9. Предоставляет кредитным организациям, ОФПС информацию о задолженности по оплате услуг (наличии неоплаченного начисления) физического или юридического лица на основании полученного запроса в форматах, утверждаемых Оператором информационной системы, в порядке, установленном в разделах V, VI настоящих Правил.".
2.11. Пункт 3.4 раздела III Правил изложить в следующей редакции:
"3.4. Кредитная организация, ОФПС:"
2.12. Пункт 3.4.11 раздела III Правил изложить в следующей редакции:
"3.4.11. При осуществлении оплаты физическими или юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов через Портал государственных услуг (ЕПСС УЭК) осуществляет взаимодействие непосредственно с Оператором Портала государственных услуг (Оператором ЕПСС УЭК) через СМЭВ в порядке, определяемом соглашением, заключаемым между Оператором Портала государственных услуг (Оператором ЕПСС УЭК) и кредитной организацией (ОФПС).".
2.13. Дополнить раздел III Правил пунктом 3.6 следующего содержания:
"3.6. Оператор ЕПСС УЭК:
3.6.1. Соблюдает требования по обеспечению безопасности информации;
3.6.2. Направляет Оператору информационной системы запрос информации о начислениях, платежах, зачислениях в форматах, утверждаемых Оператором информационной системы, в порядке, установленном в разделах V, VI настоящих Правил, в соответствии с правилами разработки и функционирования СМЭВ;
3.6.3. На основании направленного запроса получает от Оператора информационной системы информацию о начислениях, платежах, зачислениях в форматах, утверждаемых Оператором информационной системы, в порядке, установленном в разделах V, VI настоящих Правил, в соответствии с правилами разработки и функционирования СМЭВ;
3.6.4. При осуществлении оплаты физическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов через ЕПСС УЭК осуществляет взаимодействие непосредственно с кредитной организацией в порядке, определяемом соглашением, заключаемым между Оператором ЕПСС УЭК и кредитной организацией;
3.6.5. Обеспечивает корректное формирование запроса информации о начислениях физического лица для исключения предоставления информации о начислениях, сформированных в адрес другого физического лица, за счет проверки принадлежности идентификатора физического лица, указанного в запросе информации о начислениях, физическому лицу соответственно, которому будут представлены результаты запроса, полученные от Оператора информационной системы.".
2.14. Абзац второй пункта 5.3.2 раздела V Правил изложить в следующей редакции:
"В качестве альтернативных идентификаторов физического лица используются:
ИНН;
номер водительского удостоверения;
государственный регистрационный знак автомобиля;
номер свидетельства о регистрации транспортного средства.".
2.15. Абзац четвертый пункта 5.3.2 раздела V Правил изложить в следующей редакции:
"Для обеспечения получения физическим лицом наиболее полной информации об имеющихся начислениях по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации корректного учета проведенных платежей администраторами доходов бюджетов - кредитным организациям, ОФПС необходимо предусмотреть возможность идентифицировать физическое лицо по любому из приведенных в настоящем пункте Правил идентификаторов физического лица и указать в платежном документе на перечисление средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации любой из приведенных в настоящем пункте Правил идентификаторов физического лица.".
2.16. Абзац четвертый пункта 5.4.2 раздела V Правил изложить в следующей редакции:
"Кредитные организации, ОФПС обеспечивают возможность указать плательщику идентификатор физического лица при осуществлении платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в платежном документе.".
2.17. Абзац одиннадцатый пункта 5.4.2 раздела V Правил изложить в следующей редакции:
"Кредитные организации, ОФПС обеспечивают возможность указать плательщику уникальный идентификатор начисления и идентификатор физического лица при осуществлении платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в платежном документе. Кредитные организации, ОФПС обеспечивают возможность указать только один уникальный идентификатор начисления в одном платежном документе.".
2.18. Абзац второй пункта 6.1 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Кредитные организации, ОФПС на основании полученного от физического или юридического лица платежного документа осуществляют перечисление средств на счета территориальных органов Федерального казначейства (далее - УФК) и направляет Оператору информационной системы информацию о платеже с указанием единого идентификатора физического или юридического лица или альтернативного идентификатора физического лица.".
2.19. Абзац третий пункта 6.1 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Оператор информационной системы на основании зарегистрированной информации о платежах, полученной от кредитных организаций, ОФПС, направляет соответствующую информацию через СМЭВ или систему электронного документооборота Федерального казначейства (далее - СЭД) администратору доходов бюджета.".
2.20. Абзац четвертый пункта 6.1 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Оператор информационной системы размещает информацию о платежах, полученную от кредитных организаций, ОФПС, на Портале государственных услуг (в личном кабинете физического или юридического лица на основании соответствующего запроса от Портала государственных услуг) и направляет информацию о платежах, полученную от кредитных организаций, ОФПС, Оператору ЕПСС УЭК (на основании соответствующего запроса от Оператора ЕПСС УЭК).".
2.21. Абзац седьмой пункта 6.1 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Оператор информационной системы размещает информацию о зачислениях (в случае отсутствия информации о платежах) на Портале государственных услуг (в личном кабинете физического или юридического лица на основании соответствующего запроса от Портала государственных услуг) и направляет информацию о зачислениях (в случае отсутствия информации о платежах) Оператору ЕПСС УЭК (на основании соответствующего запроса от Оператора ЕПСС УЭК).".
2.22. Абзац девятый пункта 6.1 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Оператор информационной системы на основании зарегистрированной информации об уточнении платежей, зачислений, полученной от кредитных организаций, ОФПС, администраторов доходов бюджетов, размещает соответствующую уточненную информацию на Портале государственных услуг (в личном кабинете физического или юридического лица на основании соответствующего запроса от Портала государственных услуг) и направляет соответствующую уточненную информацию Оператору ЕПСС УЭК (на основании соответствующего запроса от Оператора ЕПСС УЭК).".
2.23. Абзац третий пункта 6.2 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Оператор информационной системы размещает квитанцию на оплату (далее - информация о начислении) на Портале государственных услуг (в личном кабинете физического или юридического лица на основании соответствующего запроса от Портала государственных услуг) и направляет информацию о начислении Оператору ЕПСС УЭК (на основании соответствующего запроса от Оператора ЕПСС УЭК).".
2.24. Абзац четвертый пункта 6.2 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Кредитные организации, ОФПС в случае наличия соответствующего соглашения Оператора информационной системы с кредитными организациями, при обращении физического или юридического лица с запросом о предоставлении информации о задолженности по оплате услуг (наличии неоплаченного начисления), направляют соответствующий запрос о предоставлении информации о задолженности по оплате услуг (наличии неоплаченного начисления) физического или юридического лица Оператору информационной системы. При этом в запросе о предоставлении информации о задолженности по оплате услуг (наличии неоплаченного начисления) физического или юридического лица должны быть указаны уникальный идентификатор начисления или единый идентификатор физического или юридического лица (альтернативный идентификатор физического лица). Оператор информационной системы на основании имеющейся информации о задолженности по оплате услуг (наличии неоплаченного начисления или наличии частично оплаченного начисления) соответствующего физического и юридического лица формирует и направляет соответствующую информацию в кредитную организацию, ОФПС.".
2.25. Абзац шестой пункта 6.2 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Кредитные организации, ОФПС на основании полученного от физического или юридического лица платежного документа осуществляют перечисление средств на счета УФК и направляют Оператору информационной системы информацию о платеже с указанием уникального идентификатора начисления и единого идентификатора физического или юридического лица (альтернативного идентификатора физического лица).".
2.26. Абзац седьмой пункта 6.2 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Оператор информационной системы на основании зарегистрированной информации о начислениях и информации о платежах, полученной от кредитных организаций, ОФПС, осуществляет квитирование начислений и платежей через СМЭВ (СЭД) главному администратору доходов бюджета (администратору доходов бюджета).".
2.27. Абзац восьмой пункта 6.2 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Оператор информационной системы на основании зарегистрированной информации о начислениях и информации о платежах, полученной от кредитных организаций и ОФПС, размещает результаты квитирования начислений и платежей на Портале государственных услуг (в личном кабинете физического или юридического лица на основании соответствующего запроса от Портала государственных услуг) и направляет результаты квитирования начислений и платежей Оператору ЕПСС УЭК (на основании соответствующего запроса от Оператора ЕПСС УЭК).".
2.28. Абзац одиннадцатый пункта 6.2 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Оператор информационной системы размещает информацию о зачислениях (в случае отсутствия информации о платежах) на Портале государственных услуг (в личном кабинете физического или юридического лица на основании соответствующего запроса от Портала государственных услуг) и направляет информацию о зачислениях (в случае отсутствия информации о платежах) Оператору ЕПСС УЭК (на основании соответствующего запроса от Оператора ЕПСС УЭК).".
2.29. Абзац тринадцатый пункта 6.2 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Оператор информационной системы на основании зарегистрированной информации об уточнении платежей, зачислений, полученной от кредитных организаций, ОФПС, администраторов доходов бюджетов, повторно квитирует уточненные платежи, зачисления с начислениями и размещает соответствующую уточненную информацию на Портале государственных услуг (в личном кабинете физического или юридического лица на основании соответствующего запроса от Портала государственных услуг) и направляет соответствующую уточненную информацию Оператору ЕПСС УЭК (на основании соответствующего запроса от Оператора ЕПСС УЭК).".
2.30. Абзац третий пункта 6.3 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Оператор информационной системы размещает информацию о начислении на Портале государственных услуг (в личном кабинете физического или юридического лица на основании соответствующего запроса Портала государственных услуг) и направляет информацию о начислении Оператору ЕПСС УЭК (на основании соответствующего запроса от Оператора ЕПСС УЭК).".
2.31. Абзац четвертый пункта 6.3 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Кредитные организации, ОФПС, в случае наличия соответствующего соглашения Оператора информационной системы с кредитными организациями, ОФПС, при обращении физического или юридического лица с запросом о предоставлении информации о задолженности по оплате услуг (наличии неоплаченного начисления), направляют соответствующий запрос о предоставлении информации о задолженности по оплате услуг (наличии неоплаченного начисления) физического или юридического лица Оператору информационной системы. При этом в запросе о предоставлении информации о задолженности по оплате услуг (наличии неоплаченного начисления) физического или юридического лица должны быть указаны уникальный идентификатор начисления или единый идентификатор физического или юридического лица (альтернативный идентификатор физического лица). Оператор информационной системы на основании имеющейся информации о задолженности по оплате услуг (наличии неоплаченного начисления или наличии частично оплаченного начисления) соответствующего физического или юридического лица формирует и направляет соответствующую информацию в кредитную организацию или ОФПС.".
2.32. Абзац пятый пункта 6.3 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"На основании полученной от Оператора информационной системы информации о задолженности по оплате услуг (наличии неоплаченного начисления или наличии частично оплаченного начисления) физического или юридического лица кредитные организации, ОФПС формируют и представляют физическому или юридическому лицу платежный документ на оплату услуг.".
2.33. Абзац шестой пункта 6.3 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Кредитные организации, ОФПС на основании полученного от физического или юридического лица платежного документа осуществляют перечисление средств на счета УФК и направляют Оператору информационной системы информацию о платеже с указанием уникального идентификатора начисления и единого идентификатора физического или юридического лица (альтернативного идентификатора физического лица).".
2.34. Абзац седьмой пункта 6.3 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Оператор информационной системы на основании зарегистрированной информации о начислениях и информации о платежах, полученной от кредитных организаций и ОФПС, осуществляет квитирование начислений и проведенных платежей, направляет результаты квитирования начислений и платежей через СМЭВ (СЭД) главному администратору доходов бюджета (администратору доходов бюджета).".
2.35. Абзац восьмой пункта 6.3 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Оператор информационной системы размещает результаты квитирования начислений и платежей на Портале государственных услуг (в личном кабинете физического или юридического лица на основании соответствующего запроса Портала государственных услуг) и направляет результаты квитирования начислений и платежей Оператору ЕПСС УЭК (на основании соответствующего запроса от Оператора ЕПСС УЭК).".
2.36. Абзац одиннадцатый пункта 6.3 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Оператор информационной системы размещает информацию о зачислениях (в случае отсутствия информации о платежах) на Портале государственных услуг (в личном кабинете физического или юридического лица на основании соответствующего запроса Портала государственных услуг) и направляет информацию о зачислениях (в случае отсутствия информации о платежах) Оператору ЕПСС УЭК (на основании соответствующего запроса от Оператора ЕПСС УЭК).".
2.37. Абзац тринадцатый пункта 6.3 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Оператор информационной системы на основании зарегистрированной информации об уточнении платежей, зачислений, полученной от кредитных организаций, администраторов доходов бюджетов, повторно квитирует уточненные платежи, зачисления с начислениями и размещает соответствующую уточненную информацию на Портале государственных услуг (в личном кабинете физического или юридического лица на основании соответствующего запроса Портала государственных услуг) и направляет соответствующую уточненную информацию Оператору ЕПСС УЭК (на основании соответствующего запроса от Оператора ЕПСС УЭК).".
2.38. Абзац второй пункта 6.4 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Администратор доходов бюджета вправе разместить информацию о начислении, содержащую уникальный идентификатор начисления и единый идентификатор физического или юридического лица (альтернативный идентификатор физического лица), через Оператора информационной системы с использованием СМЭВ на Портале государственных услуг (в личном кабинете физического или юридического лица на основании соответствующего запроса Портала государственных услуг) и направить информацию о начислении, содержащую уникальный идентификатор начисления и единый идентификатор физического лица, Оператору ЕПСС УЭК (на основании соответствующего запроса от Оператора ЕПСС УЭК).".
2.39. Абзац третий пункта 6.4 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"В случае наличия соответствующего соглашения с кредитными организациями или ОФПС физическое или юридическое лицо вправе обратиться к кредитным организациям или ОФПС с запросом о предоставлении информации о начислениях, сформированных администраторами доходов бюджетов. При этом в запросе о предоставлении информации о задолженности по оплате услуг (наличии неоплаченного начисления) физического или юридического лица должны быть указаны уникальный идентификатор начисления или единый идентификатор физического или юридического лица (альтернативный идентификатор физического лица).".
2.40. Абзац четвертый пункта 6.4 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Кредитные организации, ОФПС направляют запрос о предоставлении информации о начислениях физического или юридического лица через Оператора информационной системы соответствующему администратору доходов бюджета.".
2.41. Абзац пятый пункта 6.4 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Администратор доходов бюджета, получив с использованием СМЭВ запрос о предоставлении информации о начислениях, формирует информацию о начислениях соответствующего физического или юридического лица на основании имеющейся в собственном хранилище данных информации в части, не противоречащей законодательной и нормативной базе Российской Федерации, и направляет сформированную информацию с использованием СМЭВ через Оператора информационной системы в кредитную организацию или ОФПС".
2.42. Абзац шестой пункта 6.4 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"На основании информации о начислениях, полученной от администратора доходов бюджета через Оператора информационной системы, кредитные организации, ОФПС формируют и представляют физическому или юридическому лицу платежный документ.".
2.43. Абзац седьмой пункта 6.4 раздела VI Правил изложить в следующей редакции:
"Кредитные организации, ОФПС на основании полученного от физического или юридического лица платежного документа осуществляют перечисление средств на счета УФК и направляют администратору доходов бюджета с использованием СМЭВ через Оператора информационной системы информацию о платеже с указанием единого идентификатора физического или юридического лица (альтернативного идентификатора физического лица) и (или) единого идентификатора начисления в случае, если такие идентификаторы были указаны в платежном документе.".
2.44. Абзац десятый пункта 6.4 раздела VI Правил абзац в следующей редакции:
"Администратор доходов бюджета вправе разместить информацию о начислениях, платежах, зачислениях через Оператора информационной системы с использованием СМЭВ на Портале государственных услуг (в личном кабинете физического или юридического лица на основании соответствующего запроса Портала государственных услуг) и направить через Оператора информационной системы с использованием СМЭВ информацию о начислениях, платежах, зачислениях Оператору ЕПСС УЭК (на основании соответствующего запроса от Оператора ЕПСС УЭК).".
3. Внести изменения в приложение N 2 к Правилам, заменив слова "заполняется кредитными организациями (операционные кассы, терминалы, дистанционное банковское обслуживание, иное)" на: "заполняется кредитными организациями, ОФПС (операционные кассы, терминалы, дистанционное банковское обслуживание, иное)".
Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН