МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 мая 2010 г. N 197
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях обеспечения своевременного представления в Министерство финансов Российской Федерации реестра расходных обязательств Министерства экономического развития Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения реестра расходных обязательств Министерства экономического развития Российской Федерации.
2. Ответственным за составление и ведение реестра расходных обязательств Министерства экономического развития Российской Федерации назначить Финансовый департамент.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Савельева О.Г.
Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Утвержден
Приказом
Минэкономразвития России
от 24 мая 2010 г. N 197
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 г. N 440 "О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1010 "О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" и устанавливает основные правила составления и ведения реестра расходных обязательств (далее - реестр) Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство).
2. Реестр представляет собой свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных федеральными органами государственной власти от имени Российской Федерации договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, с указанием необходимых для их исполнения объемов бюджетных ассигнований, а также подробные обоснования целесообразности их выделения за счет средств федерального бюджета.
2.1. Реестр составляется и ведется в соответствии с методическими указаниями Минфина России по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета, а также Приказом Министерства от 9 апреля 2009 г. N 122 "О порядке бюджетного финансирования в Министерстве экономического развития Российской Федерации".
2.2. Реестр составляется и ведется в целях осуществления учета ведомственных расходных обязательств и определения необходимого для их исполнения объема бюджетных ассигнований и используется при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.3. Расходные обязательства, не включенные в реестр, не подлежат учету в составе бюджета действующих обязательств Министерства при разработке проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3. Ежегодно составляются предварительный, плановый и уточненный реестры Министерства.
4. Плановый реестр представляется в Минфин России в сроки, устанавливаемые Графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (далее - График), утверждаемым Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.
5. Для формирования и представления в Минфин России планового реестра:
5.1. Финансовый департамент доводит до структурных подразделений Министерства, ответственных за соответствующие разделы ведомственной структуры расходов федерального бюджета (ответственных департаментов и департаментов-координаторов), предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, необходимые для исполнения расходных обязательств, в разрезе кодов бюджетной классификации.
5.2. Ответственные департаменты и департаменты-координаторы представляют в Финансовый департамент на бумажном и электронном носителях сведения о правовых основаниях возникновения расходных обязательств по форме согласно Приложению N 1 и обоснования бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходных обязательств, по форме согласно Приложению N 2.
Обоснования бюджетных ассигнований, необходимые для исполнения расходных обязательств, также направляются для согласования в Департамент стратегического управления (программ) и бюджетирования.
5.3. Финансовый департамент осуществляет свод информации, представленной ответственными департаментами и департаментами-координаторами, и направляет плановый реестр в Минфин России.
5.4. Сроки доведения предельных объемов бюджетных ассигнований до ответственных департаментов и департаментов-координаторов, а также сроки представления материалов ответственными департаментами и департаментами-координаторами устанавливаются в соответствии с ежегодно утверждаемым Министром экономического развития Российской Федерации планом мероприятий по подготовке документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
6. Уточненный реестр составляется Финансовым департаментом на базе планового в течение 15 дней после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Предварительный реестр составляется Финансовым департаментом на базе уточненного в сроки, ежегодно устанавливаемые Графиком.
Приложение N 1
к Порядку составления
и ведения реестра расходных
обязательств Министерства
экономического развития
Российской Федерации
Сведения о правовых основаниях возникновения расходных обязательств на ___________ 20__ г. Субъект бюджетного планирования ___________________________________________ Главный распорядитель средств федерального бюджета ________________________ Вид реестра расходных обязательств ________________________________________ (предварительный/плановый/уточненный) ┌──────────────┬──────────────┬───────────────────────────┬───────────────┐ │ Расходное │ Положения │ Перечень нормативных │ Положения │ │обязательство │ нормативного │ правовых актов, договоров │ нормативных │ │ │ правового │ (соглашений), являющихся │правовых актов,│ │ │акта, договора│ основанием для │устанавливающие│ │ │(соглашения), │ возникновения (расчета) │ полномочия │ │ │ ссылка на │ расходного обязательства │ федеральных │ ├───┬──────────┤ который ├───┬────┬─────┬────────────┤ органов │ │код│наименова-│ указана в │вид│дата│номер│наименование│государственной│ │ │ние (пол- │ реестре │ │ │ │ │власти (вопросы│ │ │ное или │ расходных │ │ │ │ │ ведения │ │ │составной │ обязательств │ │ │ │ │ Российской │ │ │части) │ │ │ │ │ │ Федерации) │ ├───┼──────────┼──────────────┼───┼────┼─────┼────────────┼───────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├───┼──────────┼──────────────┼───┼────┼─────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ ├───┼────┼─────┼────────────┤ │ ├───┼──────────┼──────────────┼───┼────┼─────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ ├───┼────┼─────┼────────────┤ │ │ │ │ ├───┼────┼─────┼────────────┤ │ ├───┼──────────┼──────────────┼───┼────┼─────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ ├───┼────┼─────┼────────────┤ │ ├───┼──────────┼──────────────┼───┼────┼─────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ ├───┼────┼─────┼────────────┤ │ ├───┼──────────┼──────────────┼───┼────┼─────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ ├───┼────┼─────┼────────────┤ │ │ │ │ ├───┼────┼─────┼────────────┤ │ └───┴──────────┴──────────────┴───┴────┴─────┴────────────┴───────────────┘ Руководитель _______________ _____________ _____________________ (уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель ___________ _________ ________________________ _____________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) "__" ____________ 20__ г.Приложение N 2
к Порядку составления
и ведения реестра расходных
обязательств Министерства
экономического развития
Российской Федерации
Обоснование бюджетного ассигнования на ____ год и на плановый период от "__" ____________ 20__ г. Субъект бюджетного планирования ___________________________________________ Главный распорядитель средств федерального бюджета ________________________ Наименование бюджетного ассигнования ______________________________________1. Объем бюджетных ассигнований на исполнение
расходных обязательств, тыс. руб.
┌──────┬──────────────────────┬───────┬───────┬───────┬────────┬────────┬──────┬───────────┐ │Код │ Код расходов по БК │2008 г.│2009 г.│2010 г.│2011 г. │2012 г. │Приме-│Курирующий │ │рас- │ │(отчет-│(теку- │(оче- │(первый │(второй │чание │департамент│ │ход- │ │ный │щий │редной │год │год │ │ Минфина │ │ного │ │год) │год) │год) │плано- │плано- │ │ России │ │обяза-├────┬────┬──────┬─────┤ │ │ │вого │вого │ ├───┬───────┤ │тель- │раз-│под-│целе- │вид │ │ │ │периода)│периода)│ │код│виза │ │ства │дел │раз-│вая │рас- │ │ │ │ │ │ │ │ответ- │ │ │ │дел │статья│ходов│ │ │ │ │ │ │ │ствен- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │испол- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нителя │ ├──────┼────┼────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼──────┼───┼───────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │12 │ 13 │ ├──────┼────┼────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼──────┼───┼───────┤ ├──────┼────┼────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼──────┼───┼───────┤ ├──────┼────┼────┼──────┼─────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼──────┼───┼───────┤ └──────┴────┴────┴──────┴─────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼──────┼───┼───────┤ Итого│ │ │ │ │ │ │ │ │ └───────┴───────┴───────┴────────┴────────┴──────┴───┴───────┘2. Сведения о непосредственных результатах
2.1. Показатели непосредственных результатов
┌───────────┬──────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬────────┬──────┬───────────┐ │Показатель │Наиме-│ 2008 г. │ 2009 г. │ 2010 г. │ 2011 г. │2012 г. │Приме-│Курирующий │ │непосред- │нова- │ (отчетный год) │ (текущий год) │ (очередной год) │ (первый год │(второй │чание │департамент│ │ственных │ние │ │ │ │ планового │год пла-│ │ Минфина │ │результатов│еди- │ │ │ │ периода) │нового │ │ России │ │ │ницы │ │ │ │ │периода)│ │ │ ├───┬───────┤изме- ├────┬────────────┼────┬────────────┼────┬────────────┼────┬────────────┼────────┤ ├───┬───────┤ │код│наиме- │рения │зна-│значение, │зна-│значение, │зна-│значение, │зна-│значение, │значение│ │код│виза │ │ │нование│ │че- │указанное в │че- │указанное в │че- │указанное в │че- │указанное в │ │ │ │ответ- │ │ │ │ │ние │обосновании │ние │обосновании │ние │обосновании │ние │обосновании │ │ │ │ствен- │ │ │ │ │ │бюджетного │ │бюджетного │ │бюджетного │ │бюджетного │ │ │ │ного │ │ │ │ │ │ассигнования│ │ассигнования│ │ассигнования│ │ассигнования│ │ │ │испол- │ │ │ │ │ │на предшест-│ │на предшест-│ │на предшест-│ │на предшест-│ │ │ │нителя │ │ │ │ │ │вующий пла- │ │вующий пла- │ │вующий пла- │ │вующий пла- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │новый период│ │новый период│ │новый период│ │новый период│ │ │ │ │ ├───┼───────┼──────┼────┼────────────┼────┼────────────┼────┼────────────┼────┼────────────┼────────┼──────┼───┼───────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │14 │ 15 │ ├───┼───────┼──────┼────┼────────────┼────┼────────────┼────┼────────────┼────┼────────────┼────────┼──────┼───┼───────┤ ├───┼───────┼──────┼────┼────────────┼────┼────────────┼────┼────────────┼────┼────────────┼────────┼──────┼───┼───────┤ ├───┼───────┼──────┼────┼────────────┼────┼────────────┼────┼────────────┼────┼────────────┼────────┼──────┼───┼───────┤ └───┴───────┴──────┴────┴────────────┴────┴────────────┴────┴────────────┴────┴────────────┴────────┴──────┴───┴───────┘2.2. Сведения об источниках информации, определяющих
показатели непосредственных результатов и/или алгоритм
их формирования < * >
┌────────────────┬───────────────────────────┬───────────┬─────────┬──────┐ │ Показатель │ Реквизиты нормативного │ Код формы │Наимено- │Приме-│ │непосредственных│ правового акта, договора │отчетности │вание │чание │ │ результатов │ (соглашения) │ по ОКУД │иного │ │ ├───┬────────────┼───┬────┬─────┬────────────┤ │источника│ │ │код│наименование│вид│дата│номер│наименование│ │ │ │ ├───┼────────────┼───┼────┼─────┼────────────┼───────────┼─────────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ ├───┼────────────┼───┼────┼─────┼────────────┼───────────┼─────────┼──────┤ ├───┼────────────┼───┼────┼─────┼────────────┼───────────┼─────────┼──────┤ ├───┼────────────┼───┼────┼─────┼────────────┼───────────┼─────────┼──────┤ └───┴────────────┴───┴────┴─────┴────────────┴───────────┴─────────┴──────┘3. Сведения о конечных результатах < ** >
┌───────────┬──────┬────────┬────────┬────────┬────────────────────┬──────┐ │Показатель │Наиме-│2008 г. │2012 г. │Измене- │Цель (задача) в со- │Приме-│ │ конечных │нова- │(отчет- │(второй │ние │ответствии с Докла- │чание │ │результатов│ние │ный год)│год │(гр. 5 -│дом о результатах и │ │ ├───┬───────┤еди- │ │плано- │гр. 4) │основных направле- │ │ │код│наиме- │ницы │ │вого │ │ниях деятельности на│ │ │ │нование│изме- │ │периода)│ │очередной финансовый│ │ │ │ │рения │ │ │ │2010 г. и на │ │ │ │ │ │ │ │ │плановый период │ │ │ │ │ │ │ │ │2011 - 2012 гг. │ │ ├───┼───────┼──────┼────────┼────────┼────────┼────────────────────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├───┼───────┼──────┼────────┼────────┼────────┼────────────────────┼──────┤ ├───┼───────┼──────┼────────┼────────┼────────┼────────────────────┼──────┤ └───┴───────┴──────┴────────┴────────┴────────┴────────────────────┴──────┘4. Пояснительная записка
___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Руководитель _______________ _____________ _____________________ (уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель ___________ _________ ________________________ _____________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) "__" ____________ 20__ г.< * > Под непосредственным результатом использования бюджетного ассигнования (непосредственным результатом деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета) понимается количественная характеристика оказанных для третьей стороны государственных услуг, выполненных государственных функций в процессе осуществления деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета, обусловленная объемом и структурой предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета бюджетных ассигнований и незначительным воздействием внешних факторов.
< ** > Под конечным результатом использования бюджетного ассигнования (конечным результатом деятельности субъекта бюджетного планирования) понимается целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно-значимых интересов и потребностей в сфере ведения субъекта бюджетного планирования, вызванное достижением непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования (непосредственных результатов деятельности соответствующего главного распорядителя средств федерального бюджета), а также внешними по отношению к субъекту бюджетного планирования факторами.
В случае отсутствия показателей непосредственного или конечного результата в пояснительной записке указывается причина их отсутствия.