Приказ Минэкономразвития России N 178, Минтранса России N 80 от 15.03.2023 "Об утверждении примерного алгоритма действий инвестора по обеспечению доступа к дорожной инфраструктуре путем строительства или реконструкции пересечений и (или) примыканий к автомобильным дорогам"

N п/п

Шаг алгоритма (процедура)

Срок фактический

Срок целевой

Количество документов

Входящие документы

Результирующие документы

Нормативный правовой акт

Категории инвестиционных проектов

Примечание

1

Получение предварительного согласования осуществления примыкания к автомобильной дороге (далее - автодорога)

30 календарных дней

-

1

Обращение заявителя с указанием информации о планируемом месте примыкания

Письмо владельца автодороги о возможности примыкания к автодороге

-

Все категории

Данные шаги алгоритма законодательством Российской Федерации не предусмотрены

2

Получение согласия в письменной форме в целях строительства примыкания к автодороге

30 календарных дней

-

2

В отношении:

1) федеральных автодорог:

а) заявление;

б) схема планируемого примыкания на земельных участках полосы отвода и придорожной полосы автодороги;

2) в отношении региональных или межмуниципальных и местных автодорог - согласно перечню документов, приведенных в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, утвержденными в соответствии с пунктами 2, 3 части 5.3 статьи 20 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ)

Письменное согласие, содержащее технические требования и условия

Часть 1 статьи 20 Закона N 257-ФЗ.

В отношении федеральной автодороги - Порядок выдачи согласия в письменной форме владельцем автомобильной дороги федерального значения в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги федерального значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги федерального значения к другой автомобильной дороге, а также перечень документов, необходимых для выдачи такого согласия, утвержденный приказом Минтранса России от 9 июля 2018 г. N 261.

Все категории

-

В отношении региональных или межмуниципальных и местных автодорог - порядок, утвержденный нормативным правовым актом субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в соответствии с пунктами 2, 3 части 5.3 статьи 20 Закона N 257-ФЗ

3

Получение решения о подготовке документации по планировке территории, содержащего задание на разработку документации по планировке территории

15 рабочих дней

-

3

1) заявление;

2) проект задания на разработку документации по планировке территории в 2 экз.;

3) проект задания на выполнение инженерных изысканий в 2 экз. или пояснительная записка, содержащая обоснование отсутствия такой необходимости

Решение о подготовке документации по планировке территории, содержащее задание на разработку такой документации

Статья 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Для федеральных автодорог - Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный приказом Минтранса России от 25 декабря 2020 г. N 573 (далее - Порядок N 573).

В отношении региональных или межмуниципальных и местных автодорог - порядок, утвержденный нормативным правовым актом субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в соответствии с частями 19 и 20 статьи 45 ГрК РФ

Все категории

-

4

Утверждение документации по планировке территории

20 рабочих дней

-

2

Сопроводительное письмо, документация по планировке территории, письма, подтверждающие ее согласование

Решение об утверждении документации по планировке территории, документация по планировке территории

Статья 45 ГрК РФ.

Для федеральных автодорог - Порядок N 573.

В отношении региональных или межмуниципальных и местных автодорог - порядок, утвержденный нормативным правовым актом субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в соответствии с частями 19 и 20 статьи 45 ГрК РФ

Все категории

Не менее 20 рабочих дней со дня поступления заявления (для региональных или межмуниципальных и местных автодорог в случае необходимости проведения общественных обсуждений или публичных слушаний документации по планировке территории)

5

Оформление правоустанавливающих документов на земельный участок под размещение примыкания в границах полос отвода автодороги (публичный сервитут или сервитут в зависимости от категории инвестиционного проекта)

20 календарных дней (публичный сервитут),

-

2

(для публичного сервитута),

Для публичного сервитута:

1) ходатайство;

2) подготовленные в форме электронного документа сведения о границах территории, в отношении которой устанавливается публичный сервитут (далее - границы публичного сервитута), включающие графическое описание местоположения границ публичного сервитута и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости

Для публичного сервитута: решение об установлении публичного сервитута

Статья 39.26, пункт 3 статьи 39.37, статьи 39.41, 39.43, 39.47 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 25 Закона N 257-ФЗ

Публичный сервитут для инвестиционных проектов, за исключением объектов дорожного сервиса;

Пересечение и примыкание иных автодорог к автодороге (публичный сервитут);

примыкание объекта дорожного сервиса, размещаемого за границами полосы отвода (сервитут)

3

(для сервитута)

30 календарных дней (сервитут)

Для сервитута:

уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах

сервитут - для объектов дорожного сервиса

Для сервитута:

1) заявление;

2) схема границ сервитута на кадастровом плане территории (в случае если установление сервитута предусматривается в отношении части земельного участка);

3) отчет об оценке, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности в целях определения размера платы за сервитут

6

Разработка и утверждение проектной документации на строительство примыкания к автодороге

Определяется договором с проектной организацией

-

1

Проектная документация, согласованная в установленном порядке

Утвержденная проектная документация

Статья 48 ГрК РФ. Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87

Все категории

Разработка проектной документации осуществляется проектной организацией по заданию инвестора. Проектная документация утверждается заказчиком (инвестором)

7

Получение разрешения на строительство примыкания к автодороге

5 рабочих дней

-

6

1) заявление;

2) правоустанавливающие документы;

3) реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

4) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 ГрК РФ проектной документации:

а) пояснительная записка;

Разрешение на строительство

Статья 51 ГрК РФ.

Часть 3 статьи 16 и часть 2 статьи 20 Закона N 257-ФЗ, Административный регламент Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства

Все категории

-

б) проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

в) разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения;

г) проект организации строительства;

5) положительное заключение экспертизы проектной документации;

6) копия свидетельства об аккредитации

инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, утвержденный приказом Росавтодора от 29 апреля 2020 г. N 1655 (далее - Административный регламент) (для федеральных автодорог)

8

Получение разрешения на ввод объекта (примыкания) в эксплуатацию

5 рабочих дней

-

8

1) заявление;

2) правоустанавливающие документы на земельный участок;

3) проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейно го объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

4) разрешение на строительство;

5) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Статья 55 ГрК РФ. Административный регламент (для федеральных автодорог)

Все категории

-

6) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;

7) заключение органа государственного строительного надзора;

8) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"