МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 октября 2008 г. N 340
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЦЕЛЕВЫМИ
ПРОГРАММАМИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММОЙ
И ИНФОРМАЦИОННЫМ РЕСУРСОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
В целях реализации Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594, Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в Минэкономразвития России работы с федеральными целевыми программами, федеральной адресной инвестиционной программой и информационным ресурсом федеральной адресной инвестиционной программы (далее - Порядок).
2. Утратил силу с 1 января 2022 года. - Приказ Минэкономразвития России от 31.07.2021 N 457.
3. Департаменту государственных целевых программ и капитальных вложений (Куренкова О.Н.):
осуществлять методическое руководство и координацию деятельности департаментов Министерства по формированию и реализации федеральных целевых программ;
абзац утратил силу с 1 января 2022 года. - Приказ Минэкономразвития России от 31.07.2021 N 457;
абзац утратил силу с 1 января 2022 года. - Приказ Минэкономразвития России от 31.07.2021 N 457;
осуществлять координацию деятельности департаментов Министерства при проверке инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета, на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения;
абзацы шестой и седьмой утратили силу с 13 ноября 2023 года. - Приказ Минэкономразвития России от 13.11.2023 N 789;
обеспечивать ведение реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения.
4 - 5. Утратили силу. - Приказ Минэкономразвития России от 31.07.2021 N 457.
6. Исключен. - Приказ Минэкономразвития России от 07.05.2015 N 280.
7. Признать утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2007 г. N 168 "Об организации в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации работы с федеральными целевыми программами и целевыми программами ведомств".
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Назарова С.М.
Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Утвержден
Приказом
Минэкономразвития России
от 17 октября 2008 г. N 340
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ
РАБОТЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ,
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММОЙ
И ИНФОРМАЦИОННЫМ РЕСУРСОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Организацию работ с федеральными целевыми программами (подпрограммами) (далее - ФЦП), федеральной адресной инвестиционной программой (далее - ФАИП) и информационным ресурсом федеральной адресной инвестиционной программы (далее - информресурс ФАИП) в Минэкономразвития России (далее - Министерство) осуществляют структурные подразделения центрального аппарата Министерства (далее - департаменты Министерства):
Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений - в части методического руководства и координации работ в Министерстве по формированию и реализации ФЦП, по формированию предложений по расходам инвестиционного характера при формировании проектировок федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, мониторинга и подготовки ежеквартальных и ежегодных сводных отчетных докладов в Правительство Российской Федерации о ходе выполнения ФЦП, а также в части обеспечения нормативно-правового регулирования в сфере ФЦП и государственных капитальных вложений (за исключением формирования и реализации ФАИП);
Департамент бюджетного планирования, государственных программ и национальных проектов - в части обоснования соответствия решаемой проблемы и целей ФЦП целям государственной программы Российской Федерации, в состав которой входит ФЦП, общей оценки вклада ФЦП в достижение целей соответствующей государственной программы Российской Федерации, обеспечения связи целевых индикаторов и показателей ФЦП с показателями (целевыми индикаторами) реализации государственной программы Российской Федерации;
департаменты-заказчики - департаменты Министерства, ответственные за выполнение функций по разработке и реализации ФЦП, государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) которых является Министерство, по формированию предложений по расходам инвестиционного характера, включая ФАИП, при формировании проектировок федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период по Минэкономразвития России, как по субъекту бюджетного планирования (далее - СБП), и подведомственным ему главным распорядителям средств федерального бюджета (далее - ГРБС), а также подготовку ежеквартальных и ежегодных отчетных докладов о ходе реализации указанных ФЦП и ФАИП;
департаменты-кураторы - департаменты Министерства, ответственные за организацию работы с федеральными органами исполнительной власти, являющимися государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) ФЦП, и подготовку предложений по расходам инвестиционного характера при формировании проектировок федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период по СБП и ГРБС, ежеквартальных и ежегодных отчетных докладов о ходе реализации указанных ФЦП;
заинтересованные департаменты - департаменты Министерства, к сфере деятельности которых относятся вопросы, решаемые в рамках ФЦП.
2. При подготовке или рассмотрении предложений по отбору проблем для последующего их решения программно-целевым методом, проектов концепций ФЦП и проектов ФЦП, предложений по расходам инвестиционного характера на очередной финансовый год и плановый период по ФЦП и ФАИП, подготовке ежеквартальных и ежегодных отчетных докладов о ходе выполнения ФЦП, при формировании ФАИП на очередной финансовый год и плановый период и подготовке информации о ходе реализации ФАИП для представления в Правительство Российской Федерации, при подготовке сведений для информресурса ФАИП, а также при подготовке информации об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации в соответствии с ФАИП за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества департаменты Министерства руководствуются:
2.1. Градостроительным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период.
2.2. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации", от 24 марта 2018 г. N 326 "Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 30 апреля 2008 г. N 324 "Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы", от 15 марта 2023 г. N 399 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы", от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", от 24 октября 2013 г. N 941 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета", от 9 января 2014 г. N 13 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета", от 9 января 2014 г. N 14 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидий из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации", от 9 января 2014 г. N 15 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении получателю средств федерального бюджета права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий", от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", от 29 декабря 2017 г. N 1688 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации", от 29 декабря 2017 г. N 1691 "О порядке принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям", от 29 декабря 2017 г. N 1692 "О порядке принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета".
2.3. Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р.
2.4. Приоритетами формирования ФЦП и ФАИП, одобренными (определяемыми) Правительством Российской Федерации.
2.5. Приказами Министерства от 13 октября 2008 г. N 326 "О порядке ведения реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", от 13 октября 2008 г. N 327 "Об утверждении формы заключения о результатах проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", от 27 марта 2019 г. N 167 "Об утверждении формы тест-паспорта объекта капитального строительства и Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", от 2 апреля 2014 г. N 199 "Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и внесении изменений в отдельные акты Минэкономразвития России", Методическими указаниями по формированию проекта федеральной адресной инвестиционной программы и внесению в нее изменений, утвержденными президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации от 15 июня 2022 г. N 30".
3. Департаменты-заказчики (Приложение N 1) совместно с заинтересованными департаментами Министерства в установленные сроки:
3.1. Организуют разработку в установленном порядке проектов концепций ФЦП и проектов ФЦП в соответствии с приоритетами и принципами, определяемыми Правительством Российской Федерации.
3.2. Подготавливают и по согласованию с Департаментом государственных целевых программ и капитальных вложений представляют руководству Министерства:
а) проекты концепций ФЦП и проекты ФЦП для внесения их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке;
б) положения об управлении реализацией ФЦП;
в) целевые индикаторы и показатели эффективности реализации ФЦП на очередной год с поквартальной разбивкой;
г) проекты нормативных актов, необходимых для выполнения ФЦП;
д) проекты соглашений (договоров) о намерениях финансирования ФЦП из внебюджетных источников и бюджетов субъектов Российской Федерации, а после утверждения ФЦП - ежегодно проекты договоров, подтверждающих финансирование из указанных источников;
е) при необходимости предложения о продлении срока реализации ФЦП, ее корректировке, досрочном прекращении с необходимыми обоснованиями для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации;
ж) при необходимости предложения по формированию в установленном порядке дирекции ФЦП;
з) ежеквартальные и годовые отчеты по реализации ФЦП по установленным формам государственного статистического наблюдения для представления в Росстат;
и) в установленные сроки доклады за отчетный год о ходе выполнения работ по ФЦП и эффективности использования финансовых средств для последующего направления в Минфин России и Минобрнауки России;
к) в установленном порядке предложения о передаче на договорной основе организациям части полномочий государственного заказчика.
3.3. Подготавливают и представляют в Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений:
а) материалы (бюджетные заявки) в соответствии с методическими рекомендациями по формированию проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части подготовки предложений по объемам бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП;
б) предложения по объемам бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП (по направлениям расходования средств) из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период с обосновывающими материалами для согласования с Департаментом государственных целевых программ и капитальных вложений;
в) ежеквартальные и ежегодные отчетные доклады о ходе выполнения ФЦП и реализации ФАИП (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, включенных в ФЦП);
г) материалы по установленным формам, необходимые для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения и реализацию инвестиционных проектов в рамках ФЦП и ФАИП.
3.4. Подготавливают в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, по механизмам реализации ФЦП, уточняют затраты по программным мероприятиям и согласовывают данные предложения с Департаментом государственных целевых программ и капитальных вложений.
3.5. Разрабатывают и реализуют меры по привлечению средств из внебюджетных источников и бюджетов субъектов Российской Федерации, необходимых для реализации мероприятий ФЦП.
3.6. Утратил силу с 13 ноября 2023 года. - Приказ Минэкономразвития России от 13.11.2023 N 789.
3.7. Осуществляют работу в рамках деятельности Министерства по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств, выделяемых Министерству на реализацию ФЦП.
3.8. Организуют управление, анализ и контроль выполнения программных мероприятий, в том числе с использованием современных информационных технологий.
3.9. Организуют размещение информации о ходе и результатах реализации ФЦП и ФАИП (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, включенных в ФЦП), финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации мероприятий ФЦП и ФАИП (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, включенных в ФЦП) и порядке участия в них на сайте Министерства в сети Интернет.
3.10. Координируют ход реализации программных мероприятий, контролируют деятельность исполнителей государственных контрактов по реализации программных мероприятий ФЦП и ФАИП (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, включенных в ФЦП), целевое и эффективное использование выделяемых средств.
3.11. Организуют обсуждение на заседаниях Общественного совета при Министерстве и, в случае необходимости, экспертные проверки хода реализации ФЦП.
3.12. По запросам департаментов Министерства подготавливают и направляют информацию, связанную с подготовкой и реализацией ФЦП и ФАИП (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, включенных в ФЦП).
4. Департаменты-кураторы (Приложение N 2) совместно с заинтересованными департаментами Министерства в сроки, установленные регламентом Министерства:
4.1. Организуют работу с инициаторами постановки проблем, решаемых программно-целевыми методами, на уровне федеральных органов исполнительной власти.
4.2. Подготавливают и по согласованию с Департаментом государственных целевых программ и капитальных вложений представляют руководству Министерства:
а) заключения по предложениям о решении проблем по закрепленной тематике программно-целевыми методами в виде ФЦП;
б) заключения по проектам концепций ФЦП, проектам ФЦП и проектам корректировки ФЦП, в том числе в части содержания программных мероприятий, включая заключения о предварительном согласовании указанных проектов;
в) заключения по методикам оценки эффективности ФЦП, разработанным государственными заказчиками с учетом специфики программы;
г) согласованные в установленном порядке проекты концепций ФЦП, проекты ФЦП и проекты корректировки ФЦП для внесения в Правительство Российской Федерации представляются Министру экономического развития Российской Федерации;
д) заключения по соответствию перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период тексту утвержденных программ;
е) справочную, аналитическую и другую информацию, связанную с подготовкой и реализацией ФЦП;
ж) предложения о целесообразности проведения экспертизы по проектам концепций ФЦП, проектам ФЦП, представленным федеральными органами исполнительной власти;
з) уточненные государственными заказчиками ФЦП целевые индикаторы и показатели ФЦП на очередной год с поквартальной разбивкой.
4.3. Обеспечивают представление в Министерство государственными заказчиками Положений об управлении реализацией ФЦП, утвержденных государственными заказчиками.
4.4. В рамках деятельности Министерства по подготовке проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период организуют представление со стороны государственных заказчиков в Министерство материалов (бюджетных заявок) в соответствии с формами, установленными при рассылке методических рекомендаций по формированию проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, рассматривают предложения по объемам и структуре расходов инвестиционного характера в рамках ФЦП и ФАИП (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, включенных в ФЦП), включая обоснования по объемам средств, привлекаемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников на очередной финансовый год и плановый период, и вместе с заключением по представленным материалам направляют в Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений.
4.5. Участвуют в формировании приложения к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по ФЦП с указанием бюджетных ассигнований и ФАИП в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, включенных в ФЦП.
4.6. Обеспечивают получение в установленном порядке от государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов) ежеквартальных и ежегодных отчетных докладов о ходе выполнения ФЦП, анализируют качество и полноту поступивших материалов, оценивают эффективность и результативность выполнения программных мероприятий, соблюдение сроков их реализации, целевое использование средств федерального бюджета, привлечение средств из внебюджетных источников и бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов и фактические результаты выполнения программы, подготавливают и представляют в Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений краткий аналитический доклад о ходе выполнения ФЦП и эффективности использования финансовых средств.
4.7. Участвуют в случае необходимости в экспертных проверках хода реализации курируемых ФЦП с привлечением представителей государственных заказчиков ФЦП, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
4.8. Обеспечивают получение в установленном порядке от государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов) и главных распорядителей средств федерального бюджета материалов по установленным формам, необходимых для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и реализации инвестиционных проектов в рамках ФЦП и ФАИП (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и объектов недвижимого имущества, включенных в ФЦП), анализируют и представляют указанные материалы в Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений с проектом заключения.
5. Департаменты, ответственные за формирование и реализацию федеральной адресной инвестиционной программы (Приложение N 3):
5.1. Подготавливают материалы (бюджетные заявки) в соответствии с требованиями, установленными методическими рекомендациями по формированию проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части подготовки предложений Министерством как субъектом бюджетного планирования по объемам бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), приобретение объектов недвижимого имущества и предоставление субсидий на софинансирование объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
5.2. Подготавливают проекты актов (включая внесение изменений в них) в части объектов, по которым Министерство выступает главным распорядителем средств федерального бюджета:
о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в ФЦП:
о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета;
о предоставлении субсидий из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации;
о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;
о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета".
5.3. Подготавливают в установленном порядке предложения по внесению уточнений в ФАИП на текущий финансовый год и плановый период в части объектов, по которым Министерство выступает главным распорядителем средств федерального бюджета.
5.4. Подготавливают в соответствии с требованиями по формированию и ведению информационного ресурса ФАИП сведения об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества, по финансированию которых Министерство выступает главным распорядителем средств федерального бюджета, и при необходимости предложения о внесении изменений в них.
5.5. Осуществляют работу в рамках деятельности Министерства по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств, выделяемых Министерству, подготовку к заключению государственных контрактов.
5.6. Контролируют деятельность исполнителей государственных контрактов, обеспечивают целевое и эффективное использование предусмотренных Министерству бюджетных средств в текущем финансовом году.
5.7. Подготавливают в рамках деятельности Министерства в установленном порядке документы для проведения государственной экспертизы проектной документации, технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов и утверждения проектной документации.
5.8. Участвуют в проведении проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, обеспечивают подготовку и представление проекта заключения по итогам проверки инвестиционных проектов в Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений для его согласования и включения в реестр.
5.9. Утратил силу с 13 ноября 2023 года. - Приказ Минэкономразвития России от 13.11.2023 N 789.
6. Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений совместно с заинтересованными департаментами Министерства:
6.1. Формирует с участием Департамента бюджетного планирования, государственных программ и национальных проектов в рамках подготовки среднесрочного и долгосрочного прогнозов предложения по проблемам социально-экономического развития Российской Федерации, которые могут быть решены программно-целевыми методами, и направляет их в департаменты, ответственные за указанную проблематику, Департамент макроэкономического анализа и прогнозирования и руководству Министерства для принятия соответствующих решений и представления в Правительство Российской Федерации.
6.2. Осуществляет организацию и координацию работ в Министерстве по формированию и реализации ФЦП, осуществляет при участии заинтересованных департаментов Министерства разработку нормативной правовой и методической базы в данной сфере, участвует совместно с департаментами-кураторами в подготовке заключений по проектам концепций ФЦП, проектам ФЦП и корректируемым ФЦП.
6.3. Согласовывает проекты актов (включая внесение изменений в них):
о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в ФЦП;
о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета;
о предоставлении субсидий из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации;
о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;
о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета".
6.4. Согласовывает материалы, предусмотренные пунктами 3.2 и 4.2 настоящего Порядка, с учетом замечаний, подготовленных Департаментом бюджетного планирования, государственных программ и национальных проектов в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Порядка.
6.5. Обеспечивает проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, представляет руководству Министерства подготовленные в сфере своей компетенции заключения по итогам проверки инвестиционных проектов, реализуемых в рамках ФЦП и ФАИП, ведет реестр утвержденных Министерством заключений по итогам проверки инвестиционных проектов.
6.6. Для внесения, при необходимости, изменений в Приложения N 1, 2 и 3 к настоящему Порядку принимает участие в определении Департаментом управления делами и кадровой политики департаментов-кураторов для подготовки заключений по вновь поступающим проектам ФЦП и их концепциям. Изменения в Приложения N 1, 2 и 3 в связи с изменением перечня действующих ФЦП и их закреплением за департаментами-кураторами вносятся приказом Министерства в течение одного месяца после утверждения новой ФЦП.
6.7. При подготовке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период рассматривает совместно с департаментами-заказчиками и департаментами-кураторами и обобщает предложения (бюджетные заявки) государственных заказчиков ФЦП по объемам и структуре расходов инвестиционного характера, а также обоснования по объемам средств, привлекаемым из бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников на очередной финансовый год и плановый период.
6.8. С участием государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов) ФЦП, Минфина России, Минобрнауки России, Коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, ответственных исполнителей государственных программ Российской Федерации, департаментов-кураторов и субъектов бюджетного планирования рассматривает предложения по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период по расходам инвестиционного характера в рамках составления проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
6.9. Утратил силу с 13 ноября 2023 года. - Приказ Минэкономразвития России от 13.11.2023 N 789.
6.10. Исключен. - Приказ Минэкономразвития России от 09.12.2011 N 727.
6.10. Подготавливает с участием департаментов-заказчиков, департаментов-кураторов обоснования и характеристики ФЦП, предлагаемых к реализации на очередной финансовый год и плановый период, с указанием целей, основных этапов и сроков их выполнения, объемов финансирования, направлений расходов, основных результатов их реализации.
6.11. Подготавливает на основе анализа и обобщения отчетных докладов департаментов-заказчиков, департаментов-кураторов, государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов) ФЦП и государственной статистической отчетности ежеквартальные и ежегодные сводные доклады в Правительство Российской Федерации о ходе выполнения ФЦП, а также сводную информацию о ходе выполнения ФЦП в ежеквартальные и годовые доклады об итогах социально-экономического развития Российской Федерации.
6.12. Готовит с участием департаментов-заказчиков и департаментов-кураторов информационные материалы по разработке, реализации и финансированию ФЦП для доклада руководству Министерства.
6.13. Разрабатывает с участием заинтересованных департаментов Министерства проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование методических, организационных, правовых и экономических принципов формирования и реализации ФЦП.
6.14. Участвует при необходимости в проведении экспертизы проектов концепций ФЦП и проектов ФЦП.
6.15. В случае необходимости организует проведение независимой экспертизы по проектам концепций ФЦП и проектам ФЦП, порядок проведения которых устанавливается приказами Министерства.
7. Департамент бюджетного планирования, государственных программ и национальных проектов:
7.1. Участвует в разработке нормативной правовой и методической базы по формированию и реализации ФЦП в части обеспечения реализации положений стратегических документов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации программно-целевыми методами и общей оценки вклада ФЦП в экономическое развитие Российской Федерации.
7.2. Подготавливает замечания на материалы, предусмотренные пунктами 3.2 и 4.2 в части:
а) обоснования соответствия решаемой проблемы и целей программы целям соответствующей государственной программы Российской Федерации;
б) целей, задач программы, а также целевых индикаторов и показателей эффективности реализации ФЦП;
в) исключен. - Приказ Минэкономразвития России от 07.05.2015 N 280;
г) методик оценки эффективности ФЦП.
7.3. Участвует в формировании предложений по проблемам социально-экономического развития Российской Федерации, которые могут быть решены программно-целевыми методами.
8. Департамент развития социальной сферы и сектора некоммерческих организаций осуществляет проведение экспертизы федеральных целевых программ на соответствие государственной политике в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной, жилищной и социальной политики, в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций приоритетным национальным проектам, стратегиям и концепциям развития соответствующих сфер на среднесрочный и долгосрочный периоды и направляет предложения в Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений.
9. Координация работ в Минэкономразвития России по межгосударственным целевым программам, в осуществлении которых участвует Российская Федерация в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ), Союзного государства, Евразийского экономического союза и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), возлагается на Департамент евразийской интеграции и Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ.
10. Утратил силу с 13 ноября 2023 года. - Приказ Минэкономразвития России от 13.11.2023 N 789.
11. Проекты концепций ФЦП, проекты ФЦП и корректировки ФЦП направляются для сведения в Департамент бюджетного планирования, государственных программ и национальных проектов и в департаменты, являющиеся ответственными исполнителями согласно Распределению обязанностей между департаментами Министерства по разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, ответственными по которым являются федеральные органы исполнительной власти, утвержденному приказом Министерства от 26 февраля 2021 г. N 89, в части, касающейся вопросов соответствующих государственных программ Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку организации
в Минэкономразвития России
работы с федеральными
целевыми программами
и федеральной адресной
инвестиционной программой
(утвержден Приказом
Минэкономразвития России
от 17 октября 2008 г. N 340)
ПЕРЕЧЕНЬ
ДЕПАРТАМЕНТОВ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПОДГОТОВКУ И РЕАЛИЗАЦИЮ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ПО КОТОРЫМ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ
РОССИИ ЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКОМ-КООРДИНАТОРОМ
(ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКОМ)
| Департамент, ответственный за выполнение функций государственного заказчика-координатора (государственного заказчика) программы, подпрограммы | Наименование программ, подпрограмм |
| Д02. Правовой департамент | "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы" |
| Д35. Департамент региональной политики | "Развитие Республики Карелия на период до 2023 года" |
Приложение N 2
к Порядку организации
в Минэкономразвития России
работы с федеральными
целевыми программами
и федеральной адресной
инвестиционной программой
(утвержден Приказом
Минэкономразвития России
от 17 октября 2008 г. N 340)
ПЕРЕЧЕНЬ
ДЕПАРТАМЕНТОВ - КУРАТОРОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ,
ПО КОТОРЫМ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКОМ-КООРДИНАТОРОМ
(ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКОМ)
| Департамент - куратор ФЦП | Наименование программ, подпрограмм |
| Д17. Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений | "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2030 годы)" |
| "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" | |
| Госграница 2012 - 2024 (название условное) | |
| ЯОК 2021 - 2030 (название условное) | |
| Д18. Департамент секторов экономики | "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2035 года" |
| Федеральная космическая программа России на 2016 - 2025 годы | |
| "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" | |
| Д31. Департамент развития цифровой экономики | И (название условное) |
| Д35. Департамент региональной политики | "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" |
Приложение N 3
к Порядку организации
в Минэкономразвития России
работы с федеральными
целевыми программами
и федеральной адресной
инвестиционной программой
(утвержден Приказом
Минэкономразвития России
от 17 октября 2008 г. N 340)
ПЕРЕЧЕНЬ
ДЕПАРТАМЕНТОВ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЮ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование департаментов Минэкономразвития России | Наименование федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации, комплексов, направлений |
| Д08. Департамент реализации проектов в сфере туристской деятельности | Государственная программа Российской Федерации "Развитие туризма" (в части компетенции) |
| Д13. Департамент инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства | Мероприятия по обеспечению государственной поддержки малого и среднего предпринимательства |
| Объекты, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), не включенные в ФЦП, по отрасли: | |
| коммунальное строительство (в части мероприятий по обеспечению государственной поддержки малого и среднего предпринимательства) | |
| Д21. Департамент управления делами и кадровой политики | Объекты, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), не включенные в ФЦП, по отраслям: |
| центральные организации (в части мероприятий Минэкономразвития России и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета); | |
| специальный комплекс (в части мероприятий Минэкономразвития России и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета) | |
| Д23. Департамент реализации государственной программы социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа | Государственная программа Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" |
| Д29. Департамент развития туризма | Государственная программа Российской Федерации "Развитие туризма" (в части компетенции) |
| Д35. Департамент региональной политики | Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области" |
| Федеральная целевая программа "Развитие Республики Карелия на период до 2023 года" |
Утвержден
Приказом
Минэкономразвития России
от 17 октября 2008 г. N 340
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ РАБОТЫ
С ВЕДОМСТВЕННЫМИ ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ
Утратил силу с 1 января 2022 года. - Приказ Минэкономразвития России
от 31.07.2021 N 457
