МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 марта 2015 г. N 154
ОБ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЕ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 13 Методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 46, ст. 6350; 2013, N 5, ст. 373; N 9, ст. 964; N 17, ст. 2173; N 24, ст. 3006; N 35, ст. 4533; N 37, ст. 4708; N 44, ст. 5756; 2014, N 15, ст. 1762; N 32, ст. 4495; 2015, N 2, ст. 459), приказываю:
1. Сформировать Экспертную группу по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - Экспертная группа) и утвердить:
а) состав Экспертной группы (приложение N 1 - не приводится);
б) Положение об Экспертной группе (приложение N 2).
2. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Экспертной группы возложить на Департамент регионального развития.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Шилова С.В.
Министр
А.В.УЛЮКАЕВ
Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 18 марта 2015 г. N 154
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЕ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Экспертная группа по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - Экспертная группа) формируется в целях проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также учета деятельности указанных органов исполнительной власти по достижению значений индивидуальных показателей для оценки эффективности их деятельности.
2. Экспертная группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, настоящим Положением и иными актами Министерства регионального развития Российской Федерации.
3. В Экспертную группу включаются представители Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 13 Методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Методика), и иных государственных органов по согласованию.
4. Экспертная группа состоит из председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и иных членов Экспертной группы.
5. Состав Экспертной группы утверждается приказом Министерства экономического развития Российской Федерации.
II. Задачи Экспертной группы
Основными задачами Экспертной группы являются:
а) формирование предложений по совершенствованию Методики и показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
б) принятие решения о возможности и порядке расчета сводного индекса показателя оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 11 Методики;
в) обеспечение межведомственной координации при проведении работы с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти по установлению индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
г) обеспечение оперативного согласования вопросов и урегулирование разногласий межведомственного характера, возникающих в процессе проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
д) утверждение до 25 ноября года, предшествующего отчетному, двух индивидуальных показателей для каждого субъекта Российской Федерации из предложенных субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 14 Методики;
е) принятие решений по иным вопросам, отнесенным к компетенции Экспертной группы.
III. Функции Экспертной группы
1. Экспертная группа в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
а) рассматривает предложения по совершенствованию Методики и показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
б) запрашивает у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации дополнительную информацию, необходимую для обоснования представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации данных по результатам работы за отчетный период;
в) рассматривает предложения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по установлению индивидуальных показателей для оценки эффективности их деятельности, поступившие в соответствии с пунктом 14 Методики;
г) запрашивает у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации информацию, необходимую для обоснования предложений по установлению индивидуальных показателей для оценки эффективности их деятельности;
д) утверждает до 25 ноября года, предшествующего отчетному, два индивидуальных показателя для каждого субъекта Российской Федерации из числа показателей, предложенных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 14 Методики;
е) доводит до сведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации информацию об утверждении индивидуальных показателей для оценки эффективности их деятельности.
2. Экспертная группа в пределах своей компетенции имеет право:
а) запрашивать информацию, необходимую для рассмотрения на заседании Экспертной группы и по иным вопросам, относящимся к ее компетенции, у федеральных органов исполнительной власти, направивших представителей для участия в деятельности Экспертной группы;
б) приглашать на свои заседания и привлекать для проработки вопросов организации и проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации представителей научных и экспертно-аналитических организаций, отдельных экспертов и специалистов соответствующего профиля;
в) рекомендовать типовую форму доклада высшего должностного лица (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта Российской Федерации о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и их планируемых значениях на 3-летний период;
г) заслушивать представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, экспертов и специалистов по вопросам, относящимся к компетенции Экспертной группы;
д) осуществлять методическое сопровождение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе готовить предложения и рекомендации по повышению эффективности их деятельности.
IV. Порядок работы Экспертной группы
1. Председатель Экспертной группы осуществляет общее руководство деятельностью Экспертной группы, в том числе:
а) определяет необходимость проведения заседания Экспертной группы, дату, время и место;
б) проводит заседания Экспертной группы;
в) дает указания членам Экспертной группы;
г) осуществляет контроль исполнения своих указаний и контроль за реализацией принятых Экспертной группой решений.
По указанию председателя Экспертной группы его обязанности исполняет заместитель председателя Экспертной группы либо ответственный секретарь Экспертной группы.
2. Заседания Экспертной группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседание Экспертной группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
3. Повестка заседания формируется ответственным секретарем и утверждается председателем Экспертной группы.
4. По решению председателя Экспертной группы либо его заместителя на заседании с правом совещательного голоса могут присутствовать приглашенные лица из числа представителей палат Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных и экспертно-аналитических организаций, отдельные эксперты и специалисты соответствующего профиля.
5. Решения Экспертной группы принимаются большинством голосов членов Экспертной группы, присутствующих на заседании. При этом голоса членов экспертного совета, отданные за варианты голосования, выраженные формулировкой "воздержался", не учитываются при подсчете голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Экспертной группы либо лица, его замещающего.
6. Решения Экспертной группы оформляются протоколом заседания, который утверждается председателем Экспертной группы либо лицом, его замещающим, подписывается ответственным секретарем и по решению председательствующего на заседании согласовывается с руководителями (заместителями руководителей) органов, указанных в пункте 3 раздела I настоящего Положения.
7. Председатель Экспертной группы в случае мотивированного несогласия с решением, принятым на заседании, вправе не утвердить соответствующий протокол.
8. Ответственный секретарь Экспертной группы:
а) организует подготовку заседаний;
б) организует вместе с членами Экспертной группы подготовку необходимых материалов к заседаниям;
в) информирует членов Экспертной группы о повестке, дате, времени и месте проведения заседания;
г) оформляет и подписывает протоколы заседаний;
д) организует рассылку членам Экспертной группы протоколов заседаний.
Обязанности ответственного секретаря Экспертной группы возлагаются на представителя департамента Министерства экономического развития Российской Федерации, в функции которого входит проведение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
9. Члены Экспертной группы обязаны принимать личное участие в ее заседаниях. В случае невозможности личного присутствия на заседании Экспертной группы член Экспертной группы вправе направить своего представителя по доверенности для участия в заседании, уведомив ответственного секретаря.
10. Члены Экспертной группы:
а) участвуют в выработке и принятии решений Экспертной группы, голосуют по обсуждаемым вопросам;
б) готовят и представляют материалы к очередному заседанию Экспертной группы;
в) вносят предложения по повестке заседания, созыву внеочередных заседаний.
11. Члены Экспертной группы вправе изложить особое мнение по обсуждаемым на заседании вопросам и обратиться с ним к председателю Экспертной группы. Изложение особого мнения не освобождает от необходимости исполнения решений Экспертной группы.
12. При необходимости может быть проведено заочное заседание Экспертной группы. В случае проведения заочного заседания ответственный секретарь обеспечивает направление всем членам Экспертной группы необходимых материалов и сбор их мнений по рассматриваемым вопросам повестки заочного заседания.
13. Член Экспертной группы представляет свою позицию по результатам рассмотренных материалов в срок, определенный ответственным секретарем Экспертной группы.