МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 февраля 2013 г. N 75
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ
СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ
ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА ОТ 14 ДЕКАБРЯ 2012 Г. N С-718-АБ/Д07
В соответствии с Соглашением о предоставлении бюджетных инвестиций на финансирование строительства объектов электроэнергетики на территории Дальнего Востока от 14 декабря 2012 г. N С-718-АБ/Д07 (далее - Соглашение), подписанным Минэкономразвития России, Минэнерго России, ОАО "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро", ОАО "Сбербанк России" в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1564 "О дальнейшем развитии открытого акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6663), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по реализации Соглашения.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра экономического развития Белякова С.Ю.
Министр
А.Р.БЕЛОУСОВ
Приложение
к Приказу
Минэкономразвития России
от 21 февраля 2013 г. N 75
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
ОТ 14 ДЕКАБРЯ 2012 Г. N С-718-АБ/Д07
1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации в Минэкономразвития России работы по проведению предварительной проверки эффективности использования денежных средств, внесенных в уставный капитал открытого акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" (далее - ОАО "РусГидро") на финансирование строительства объектов электроэнергетики на территории Дальнего Востока: ТЭЦ в г. Советская Гавань, Сахалинская ГРЭС-2 (1-я очередь), Якутская ГРЭС-2 (1-я очередь), Благовещенская ТЭЦ (2-я очередь) (далее - Объекты), а также осуществлению контроля за их целевым использованием по реализации Соглашения о предоставлении бюджетных инвестиций на финансирование строительства объектов электроэнергетики на территории Дальнего Востока от 14 декабря 2012 г. N С-718-АБ/Д07 (далее - Соглашение).
2. Предварительная проверка эффективности использования денежных средств осуществляется в соответствии с Соглашением путем рассмотрения документов, представленных ОАО "РусГидро", в следующем порядке.
2.1. При поступлении в Минэкономразвития России документов, указанных в пункте 2.4.6 Соглашения, Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности (далее - Д07) производит проверку наличия и оформления следующих документов:
нотариально заверенных копий положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию по Объектам;
заверенных в установленном порядке копий документов об утверждении проектной документации по Объектам;
заверенных в установленном порядке сводных сметных расчетов стоимости строительства Объектов с приложением реестра документов и заключения о полноте и достоверности представленной информации;
утвержденных титульных списков Объектов.
Д07 производит проверку указанных документов на факт представления за подписью генерального директора ОАО "РусГидро" или уполномоченного им лица, но не ниже уровня заместителя генерального директора ОАО "РусГидро", а в случае направления Минэкономразвития России в ОАО "РусГидро" получения соответствующего запроса факт приложения пояснительной записки, содержащей анализ полноты, достоверности информации, а также возможных рисков, связанных с эффективностью использования денежных средств ОАО "РусГидро".
Указанная проверка производится в срок не более 10 дней с момента поступления документов начиная с даты регистрации в Минэкономразвития России соответствующего письма.
2.2. В случае если по результатам рассмотрения документов выявлены несоответствия, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, курирующий Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности (далее - заместитель Министра, курирующий Д07), направляет в ОАО "РусГидро" замечания. В срок не позднее трех дней заместитель Министра, курирующий Д07, направляет в Минэнерго России позицию о невозможности проведения предварительной проверки эффективности использования денежных средств в соответствии с Соглашением с приложением копии письма в ОАО "РусГидро".
2.3. В случае если указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка документы не представлены в сроки, определенные Соглашением, заместитель Министра, курирующий Д07, не позднее 31 марта 2013 г. направляет в ОАО "РусГидро" письмо в порядке предварительного контроля с просьбой о представлении соответствующих документов, а также позицию в Минэнерго России о невозможности проведения предварительной проверки эффективности использования денежных средств в соответствии с Соглашением с приложением копии письма в ОАО "РусГидро".
2.4. По результатам рассмотрения Д07, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, документов Заместитель Министра, курирующий Д07, направляет в Минэнерго России позицию по результатам рассмотрения в Минэкономразвития России представленных документов в рамках предварительной проверки эффективности использования денежных средств согласно пункту 4 Указа.
2.5. При поступлении от ОАО "Сбербанк России" отчетов о проведении независимого технического (технологического и ценового) аудита в соответствии с пунктом 2.3.5 Соглашения, а также заключения ОАО "Сбербанк России" об эффективности и целевом использовании денежных средств, внесенных в уставный капитал ОАО "РусГидро" согласно пункту 2 Указа, данные отчеты и заключение также прикладываются к указанной в пункте 2.4 позиции.
3. Контроль за целевым использованием ОАО "РусГидро" денежных средств, внесенных в его уставный капитал согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1564 "О дальнейшем развитии открытого акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" (далее - Указ), осуществляется в соответствии с Соглашением путем рассмотрения документов, представленных ОАО "РусГидро", ОАО "Сбербанк России", в следующем порядке.
3.1. При поступлении от ОАО "Сбербанк России" отчетности в соответствии с пунктами 2.3.4 - 2.3.5 Соглашения Д07 производит проверку наличия и оформления следующих документов:
отчетов о расходовании средств с обособленных банковских счетов организаций - участников строительства по уровням кооперации (четыре уровня): ОАО "РусГидро" - ДЗО (Заказчики) - генеральный подрядчик - подрядчик (поставщик) в форме выписки о движении денежных средств по обособленным банковским счетам за календарный месяц;
отчетов об исполнении обязанностей в соответствии с пунктом 2.3.3 Соглашения о расходовании средств с обособленных счетов участников строительства с приложением фотоотчета о ходе строительства Объектов с заключением о целевом использовании денежных средств, внесенных в уставный капитал ОАО "РусГидро" согласно пункта 2 Указа;
отчета по проведению независимого ценового и технологического аудита;
отчетов по мониторингу реализации строительства Объектов.
Д07 производит проверку указанных документов на факт представления за подписью председателя правления ОАО "Сбербанк России" или уполномоченного им лица, но не ниже уровня заместителя председателя правления ОАО "Сбербанк России", а в случае направления Минэкономразвития России в ОАО "РусГидро" соответствующего запроса факт приложения пояснительной записки, содержащей анализ полноты, достоверности информации, а также возможных рисков, связанных с эффективностью использования денежных средств ОАО "РусГидро".
Указанную проверку Д07 производит в срок не более 10 дней с момента поступления соответствующих документов начиная с даты регистрации в Минэкономразвития России соответствующего письма.
3.2. При поступлении от ОАО "РусГидро" отчетности в соответствии с пунктами 2.4.10, 2.4.12, 2.4.14, 2.4.16 Соглашения Д07 производит проверку наличия и оформления следующих документов:
отчетов о заключенных ОАО "РусГидро" и (или) дочерними хозяйственными обществами со стопроцентным участием ОАО "РусГидро" в уставных капиталах таких обществ (далее - ДЗО) договорах (контрактах) в целях строительства Объектов;
отчетов о ходе строительства, финансирования и освоения денежных средств, соблюдении требования о целевом эффективном использовании денежных средств по формам, предусмотренным приложениями N 2 - 4 к Соглашению;
заверенных в установленном порядке копий актов ввода законченных строительством Объектов в эксплуатацию с приложением сведений о составе приемочной комиссии и решениях о формировании приемочной комиссии, подтверждающих ее полномочия;
копий актов о проведении проверок соблюдения ОАО "РусГидро" и (или) ДЗО условий целевого использования ОАО "РусГидро" и (или) ДЗО денежных средств, представляемых по запросу от Минэнерго России.
Д07 производит проверку указанных документов на факт представления за подписью генерального директора ОАО "РусГидро" или уполномоченного им лица, но не ниже уровня заместителя генерального директора ОАО "РусГидро", а в случае направления Минэкономразвития России в ОАО "РусГидро" соответствующего запроса факт приложения пояснительной записки, содержащей анализ полноты, достоверности информации, а также возможных рисков, связанных с эффективностью использования денежных средств ОАО "РусГидро".
Рассмотрение указанных документов Д07 производит в срок не более 10 дней с момента поступления начиная с даты регистрации в Минэкономразвития России соответствующего письма.
3.3. В случае если по результатам рассмотрения документов выявлены несоответствия, заместитель Министра, курирующий Д07, направляет соответственно в ОАО "РусГидро" и (или) ОАО "Сбербанк России" замечания. В срок не позднее трех дней заместитель Министра, курирующий Д07, направляет в Минэнерго России позицию о невозможности осуществления контроля за целевым использованием ОАО "РусГидро" денежных средств, внесенных в его уставный капитал согласно пункту 2 Указа, в соответствии с Соглашением, с приложением копии соответствующего письма, направленного в ОАО "РусГидро" и (или) ОАО "Сбербанк России".
3.4. В случае если указанные в пунктах 3.1 - 3.2 настоящего Порядка документы не представлены в сроки, определенные Соглашением, заместитель Министра, курирующий Д07, направляет соответственно в ОАО "РусГидро" и (или) ОАО "Сбербанк России" письма в порядке предварительного контроля с просьбой о представлении соответствующего комплекта документов, а также позицию в Минэнерго России о невозможности осуществления контроля за целевым использованием ОАО "РусГидро" денежных средств, внесенных в его уставный капитал согласно пункту 2 Указа, в соответствии с Соглашением, с приложением писем в ОАО "РусГидро" и (или) ОАО "Сбербанк России".
3.5. По результатам рассмотрения, указанного в пунктах 3.1 - 3.2 настоящего Порядка, заместитель Министра, курирующий Д07, направляет в Минэнерго России позицию по результатам рассмотрения в Минэкономразвития России представленных документов в рамках осуществления контроля за целевым использованием ОАО "РусГидро" денежных средств, внесенных в его уставный капитал согласно пункту 2 Указа, с приложением копии заключения ОАО "Сбербанк" о целевом использовании ОАО "РусГидро" денежных средств, внесенных в его уставный капитал, в случае поступления указанного заключения.