МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 марта 2017 г. N 127
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ РАБОТЫ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ХАРАКТЕРА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Во исполнение указания Председателя Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2017 г. N ДМ-П13-990р приказываю:
1. Создать действующую на постоянной основе Межведомственную комиссию по подготовке предложений по формированию и повышению эффективности расходов инвестиционного характера за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
2. Возложить организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по подготовке предложений по формированию и повышению эффективности расходов инвестиционного характера за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период на Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений, Департамент организационного обеспечения и коммуникаций и Департамент управления делами.
3. Утвердить прилагаемые:
положение о Межведомственной комиссии по подготовке предложений по формированию и повышению эффективности расходов инвестиционного характера за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (приложение N 1);
состав Межведомственной комиссии по подготовке предложений по формированию и повышению эффективности расходов инвестиционного характера за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (приложение N 2 - не приводится);
составы рабочих групп Межведомственной комиссии по подготовке предложений по формированию и повышению эффективности расходов инвестиционного характера за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (приложение N 3 - не приводится);
распределение федеральных целевых программ, направлений капитальных вложений для объектов федеральной адресной инвестиционной программы, не включенных в федеральные целевые программы, федеральных министерств, федеральных служб, федеральных агентств, иных органов государственной власти и других организаций по рассмотрению на заседаниях рабочих групп Межведомственной комиссии по подготовке предложений по формированию и повышению эффективности расходов инвестиционного характера за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (приложение N 4).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
М.С.ОРЕШКИН
Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 22 марта 2017 г. N 127
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ХАРАКТЕРА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1. Межведомственная комиссия по подготовке предложений по формированию и повышению эффективности расходов инвестиционного характера за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Комиссия) создается в целях проведения инвентаризации мероприятий, контрольных точек, задач и индикаторов действующих федеральных целевых программ (ФЦП) и формирования предложений по вопросу их дальнейшей реализации для внесения в Правительство Российской Федерации, а также формирования бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
3. Задачами Комиссии являются:
1) определение перечня предложений по дальнейшей реализации мероприятий ФЦП, включая предложения:
о необходимости доработки ФЦП и (или) продлении срока ее реализации;
об объединении ФЦП или ее разукрупнении;
о необходимости исключения части мероприятий ФЦП и их дальнейшей реализации в рамках государственных программ Российской Федерации (далее - госпрограммы);
о досрочном завершении реализации ФЦП с дальнейшим выполнением всех включенных в ФЦП мероприятий в рамках госпрограмм либо с завершением реализации всех включенных в ФЦП мероприятий;
о разработке новых ФЦП;
2) рассмотрение результатов исполнения ФЦП за предыдущие годы реализации с учетом имеющихся замечаний Счетной палаты Российской Федерации, итогов заседаний Правительства Российской Федерации по рассмотрению отчетов о реализации ФЦП, в том числе вопросов решения имеющихся проблем при реализации ФЦП и устранению причин их возникновения;
3) подготовка предложений по объемам бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период для их рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период и Правительством Российской Федерации;
4) подготовка предложений по определению нормативно обусловленных бюджетных ассигнований в части расходов на реализацию ФЦП и ФАИП, подготовленных с учетом доведенной Минфином России до Минэкономразвития России информации о предельных базовых бюджетных ассигнованиях на реализацию ФЦП и ФАИП;
5) подготовка предложений по уточнению состава и структуры госпрограмм и ФЦП.
4. Комиссия при осуществлении возложенных на нее функций имеет право:
1) принимать решения, необходимые для организации, координации и совершенствования взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) и заинтересованных организаций при подготовке предложений по объемам бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и ФАИП на очередной финансовый год и плановый период;
2) запрашивать у ФОИВ и других заинтересованных организаций справочные материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
3) утверждать планы заседаний Комиссии.
5. Комиссия формируется в составе:
а) председателя Комиссии - Министра экономического развития Российской Федерации;
б) заместителя председателя Комиссии - ответственного работника Министерства финансов Российской Федерации;
в) ответственного секретаря Комиссии - ответственного работника Министерства экономического развития Российской Федерации;
г) членов Комиссии.
Состав Комиссии утверждается приказом Минэкономразвития России.
6. Председатель Комиссии:
а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
б) назначает дату, время и место проведения очередного заседания Комиссии;
в) подготавливает повестку дня заседания Комиссии;
г) председательствует на заседаниях Комиссии;
д) совершает иные действия, необходимость которых вызывается ведением заседания Комиссии и рассмотрением вопросов повестки дня.
7. Заместитель председателя Комиссии исполняет функции председателя Комиссии во время его отсутствия.
8. Ответственный секретарь Комиссии:
а) оказывает содействие председателю Комиссии в организации работы Комиссии;
б) организует подготовку и проведение заседаний Комиссии;
в) информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание Комиссии, о дате, месте и времени его проведения, о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии, и обеспечивает заблаговременную рассылку всех необходимых материалов по вопросам заседания Комиссии;
г) оформляет протоколы заседаний Комиссии;
д) выполняет иные обязанности по поручению председателя Комиссии и его заместителя;
е) подготавливает материалы к заседанию Комиссии с учетом решений, принятых на заседаниях рабочих групп Комиссии.
9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в год, под руководством председателя Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в заседании Комиссии без права замены.
Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов.
10. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
Результаты голосования отражаются в протоколе заседания Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии и ответственный секретарь Комиссии.
Протокол заседания Комиссии должен содержать:
номер, дату проведения заседания Комиссии;
сведения о присутствующих членах Комиссии;
сведения о принятых решениях;
сведения о должностях лиц, подписавших протокол заседания Комиссии.
11. Ответственный секретарь Комиссии направляет копии протокола заседания в течение 10 рабочих дней со дня его подписания членам Комиссии, заинтересованным ФОИВ и другим организациям.
12. В целях реализации функций Комиссии образуются рабочие группы по основным видам деятельности Комиссии.
13. Основными задачами рабочих групп Комиссии являются:
подготовка рекомендаций для рассмотрения Комиссией вопросов по реализации ФЦП и устранению проблем, возникших при реализации ФЦП;
рассмотрение и анализ предложений государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов) ФЦП, главных распорядителей средств федерального бюджета, ответственных исполнителей госпрограмм, субъектов бюджетного планирования (в части непрограммных направлений деятельности) по бюджетным ассигнованиям на реализацию ФЦП и ФАИП;
формирование предложений по определению нормативно обусловленных бюджетных ассигнований в части расходов на реализацию ФЦП и ФАИП, подготовленных с учетом доведенной Минфином России до Минэкономразвития России информации о предельных базовых бюджетных ассигнованиях на их реализацию.
14. Рабочие группы Комиссии формируются из числа членов Комиссии и представителей органов и организаций (экспертов). Состав рабочих групп Комиссии утверждается приказом Минэкономразвития России.
15. Порядок организации деятельности рабочих групп Комиссии и периодичность проведения заседаний определяются председателем Комиссии.
16. Использование в деятельности Комиссии сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного распространения осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
Приложение N 4
к приказу Минэкономразвития России
от 22 марта 2017 г. N 127
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, НАПРАВЛЕНИЙ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПРОГРАММЫ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ,
ФЕДЕРАЛЬНЫХ МИНИСТЕРСТВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ СЛУЖБ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ
АГЕНТСТВ, ИНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ДРУГИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПО РАССМОТРЕНИЮ НА ЗАСЕДАНИЯХ РАБОЧИХ ГРУПП
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ХАРАКТЕРА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Рабочая группа N 1 "Социальная сфера"
Федеральные целевые программы
"Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" (государственный заказчик ФЦП - Минобороны России).
"Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы" (государственный заказчик - Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации).
Проекты новых федеральных целевых программ, а также проекты федеральных целевых программ в новых редакциях.
Направления капитальных вложений для объектов капитального
строительства федеральной адресной инвестиционной программы,
не включенных в федеральные целевые программы
Образование
Культура
Здравоохранение
Центральные организации
Агропромышленный комплекс
Водное хозяйство и охрана окружающей среды
Лесное хозяйство
Специальный комплекс (в части Управления делами Президента Российской Федерации).
Федеральные министерства, федеральные службы, федеральные
агентства, иные органы государственной власти и организации
Минкультуры России
Минтранс России
Минздрав России
Минспорт России
Минэкономразвития России
МЧС России
Минсельхоз России
Минприроды России
Минобрнауки России
Минпросвещения России
Минюст России
МИД России
МВД России
Минобороны России
Минфин России
Минцифры России
Минэнерго России
Минстрой России
Минтруд России
Казначейство России
ФМБА России
ФАС России
ФАДН России
Рослесхоз
Росрыболовство
Росархив
Росавиация
Росморречфлот
Ростуризм
Росавтодор
Россотрудничество
Росводресурсы
Росимущество
Роснедра
Росмолодежь
Управление делами Президента Российской Федерации
ФССП России
Роспотребнадзор
ФНС России
Россельхознадзор
Рособрнадзор
Росгидромет
Ростехнадзор
Роструд
Росстат
Росприроднадзор
Росреестр
Росалкогольрегулирование
Верховный Суд Российской Федерации
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
Генеральная прокуратура Российской Федерации
Следственный комитет Российской Федерации
ФГБОУ ВО МГУ им. М.В. Ломоносова
ФГБОУ ВО РАНХиГС при Президенте Российской Федерации
Государственный Эрмитаж
ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет"
ФГБУ "Российская академия художеств"
ФГБОУ ВО "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова"
ППК "Единый заказчик".
Рабочая группа N 2 "Развитие инфраструктуры"
Федеральные целевые программы
"Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года" (государственный заказчик-координатор ФЦП - Минэкономразвития России).
"Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (государственный заказчик-координатор ФЦП - Минвостокразвития России).
Проекты новых федеральных целевых программ, а также проекты федеральных целевых программ в новых редакциях.
Направления капитальных вложений для объектов капитального
строительства федеральной адресной инвестиционной программы,
не включенных в федеральные целевые программы
Наука
Комплекс транспорта и связи
Коммунальное строительство
Жилищное строительство (в том числе обеспечение жильем военнослужащих и приравненных к ним лиц)
Промышленность (в том числе медицинская промышленность, радиоэлектронная промышленность)
Электроэнергетика
Газовая отрасль
Специальный комплекс
Судостроение
Здравоохранение
Культура
Образование
Федеральные министерства, федеральные службы, федеральные
агентства, иные органы государственной власти и организации
Минтранс России
Минцифры России
Минэкономразвития России
МЧС России
МИД России
МВД России
Минобороны России
Минфин России
Минпромторг России
Минкультуры России
Минздрав России
Минэнерго России
Минсельхоз России
Минспорт России
Минобрнауки России
Минпросвещения России
Минприроды России
Минюст России
Минвостокразвития России
Минтруд России
Минстрой России
Росавиация
Росжелдор
Росморречфлот
Росавтодор
Росводресурсы
Росрыболовство
Роснедра
Рослесхоз
Росмолодежь
Росархив
Росимущество
Росрезерв
Росстандарт
Ростуризм
ФМБА России
Управление делами Президента Российской Федерации
Роскомнадзор
Ространснадзор
ФСБ России
СВР России
ФСО России
Ростехнадзор
Росгидромет
Роспотребнадзор
ФСТЭК России
ФСИН России
ФССП России
Росстат
Росздравнадзор
Казначейство России
ФНС России
ФТС России
Росфинмониторинг
Росприроднадзор
Россельхознадзор
Роструд
Росреестр
Росалкогольрегулирование
ФАС России
Росгвардия
Верховный Суд Российской Федерации
Генеральная прокуратура Российской Федерации
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
Следственный комитет Российской Федерации
Госкорпорация "Роскосмос"
Госкорпорация "Росатом"
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
ФГБОУ НИЦ "Курчатовский институт"
ФГБОУ ВО МГУ им. М.В. Ломоносова
ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет"
ППК "Единый заказчик".
Рабочая группа N 3 "Специальный комплекс"
Федеральные целевые программы
"Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005 - 2021 годах" (государственный заказчик-координатор ФЦП - Минобороны России).
"Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)" (государственный заказчик ФЦП - ФСИН России).
"Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года" (государственный заказчик-координатор ФЦП - Госкорпорация "Росатом").
Федеральная космическая программа России на 2016 - 2025 годы (государственный заказчик-координатор ФЦП - Госкорпорация "Роскосмос").
"Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" (проект) (государственный заказчик-координатор ФЦП - Госкорпорация "Роскосмос").
Закрытые федеральные целевые программы.
Проекты новых федеральных целевых программ, а также проекты федеральных целевых программ в новых редакциях.
Направления капитальных вложений для объектов капитального
строительства федеральной адресной инвестиционной программы,
не включенных в федеральные целевые программы
Специальный комплекс.
Федеральные министерства, федеральные службы, федеральные
агентства, иные органы государственной власти и организации
Минпромторг России
Минобороны России
МВД России
МЧС России
Минздрав России
Минобрнауки России
Минпросвещения России
Минсельхоз России
Минстрой России
Минцифры России
Минфин России
Минтранс России
Росавиация
Росморречфлот
Ространснадзор
Росрезерв
ФМБА России
Росстандарт
Ростехнадзор
Роспотребнадзор
ФСИН России
Росреестр
ФТС России
Росгвардия
ФСБ России
СВР России
ФСО России
Росгидромет
Россельхознадзор
ФСТЭК России
Госкорпорация "Росатом"
Госкорпорация "Роскосмос"