МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 марта 2015 г. N 159
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
В целях реализации подпункта "г" пункта 11(1) Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 32, ст. 4329; 2012, N 22, ст. 2871; N 51, ст. 7218; N 53, ст. 7915; 2013, N 43, ст. 5557; 2014, N 15, ст. 1750; N 30, ст. 4317; N 48, ст. 6877; 2015, N 2, ст. 459, 461), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую методику расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.В.УЛЮКАЕВ
Приложение
к приказу
Минэкономразвития России
от 23 марта 2015 г. N 159
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
Настоящая Методика устанавливает порядок расчета значений показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - государственная программа), в отношении которых Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за предоставление информации о достигнутых значениях показателей (индикаторов).
Значения показателей (индикаторов) государственной программы определяются в соответствии с таблицей согласно приложению к настоящей методике (далее - таблица).
Таблица содержит наименование, единицу измерения и определение показателя, временные характеристики, алгоритм формирования и методические пояснения к показателю (индикатору) государственной программы.
Приложение
к методике расчета
показателей (индикаторов)
государственной программы
Российской Федерации
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
от 23 марта 2015 г. N 159
ТАБЛИЦА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Определение показателя | Временные характеристики показателя | Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю | Базовые показатели (используемые в формуле) | Метод сбора информации, индекс формы отчетности, пункт ФПСР < 1 > | Объект и единица наблюдения < 2 > | Охват единиц совокупности < 3 > |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения | про центов | Соотношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, и общей численности занятого населения | Годовая, на отчетную дату | Д = (Микро + Малые + Средние + ИП) / Общая занятость | Микро - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) микропредприятий, количество человек | Периодическая отчетность, формы приказа Росстата от 4 сентября 2014 г. N 547: N МП(микро), п. 1.6.8 ФПСР | ||
Малые - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях (без микропредприятий), количество человек | Периодическая отчетность, форма приказа Росстата от 4 сентября 2014 г. N 547: N ПМ, п. 1.6.3 ФПСР | ||||||||
Средние - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на средних предприятиях, количество человек | Периодическая отчетность, форма приказа Росстата от 24 сентября 2014 г. N 580: N П-4, п. 1.6.7 ФПСР | ||||||||
ИП - количество индивидуальных предпринимателей, включая партнеров, наемных работников и помогающих членов семьи, количество человек | Периодическая отчетность, формы приказа Росстата от 4 сентября 2014 г. N 547: N 1-ИП, п. 1.6.2 ФПСР | ||||||||
Общая занятость - общая численность занятого населения, количество человек | Периодическая отчетность, форма приказа Росстата от 24 сентября 2014 г. N 580: N 1-З, п. 1.34.19 ФПСР | ||||||||
2 | Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг | процент | Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг | Годовая, за отчетный период | У= ((А + В) / С) * 100 Опрос производится по базовой анкете. Данные опроса формируют единый массив упорядоченно сгруппированных данных. Анализ социологических данных осуществляется с помощью пакета SPSS, позволяющего в том числе сформировать суммарную статистику по рассматриваемому параметру | А - число респондентов, ответивших "Очень хорошо" на вопрос: "Как Вы оцениваете качество предоставления полученной Вами государственной муниципальной услуги", единиц/человек | Социологический опрос | Граждане Российской Федерации старше 18 лет, которые обращались за получением услуг в последние два календарных года и на момент опроса получили конечный результат обращения | Выборочное наблюдение |
В - число респондентов, ответивших на тот же вопрос - "Скорее хорошо", единиц/человек | Социологический опрос | Граждане Российской Федерации старше 18 лет, которые обращались за получением услуг в последние два календарных года и на момент опроса получили конечный результат обращения | Выборочное наблюдение | ||||||
С - количество респондентов, ответивших на вопрос о качестве предоставления полученной ими государственной или муниципальной услуги, единиц/человек | Социологический опрос | Граждане Российской Федерации старше 18 лет, которые обращались за получением услуг в последние два календарных года и на момент опроса получили конечный результат обращения | Выборочное наблюдение | ||||||
3 | Объем инвестиций резидентов особых экономических зон | млрд. рублей | Общая сумма инвестиций резидентов особых экономических зон | Годовая | | I - инвестиции резидентов особых экономических зон, млрд. рублей | Финансовая отчетность | Резиденты особых экономических зон | Сплошное наблюдение |
4 | Объем товаров/услуг, произведенных/оказанных резидентами особых экономических зон | млрд. рублей | Общий объем товров/услуг, произведенных/оказанных резидентами особых экономических зон | Годовая | | N - объем товаров/услуг, произведенных/оказанных резидентами особых экономических зон, млрд. рублей | Финансовая отчетность | Резиденты особых экономических зон | Сплошное наблюдение |
5 | Количество рабочих мест, созданных резидентами ОЭЗ | единиц | Общее количество рабочих мест, созданных резидентами особых экономических зон | Годовая | | Q - количество рабочих мест, созданных резидентами особых экономических зон, единиц | Финансовая отчетность | Резиденты особых экономических зон | Сплошное наблюдение |
6 | Доля контрактов (в стоимостном выражении), заключенных с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | процентов | Уровень конкуренции при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд, а также эффективность процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | Годовая, за отчетный период | Наблюдения осуществляются на основании сведений об осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд | | Периодическая отчетность | Федеральные, региональные заказчики | Сплошное наблюдение |
| Периодическая отчетность | Федеральные, региональные заказчики | Сплошное наблюдение | ||||||
7 | Среднее количество участников, допущенных к конкурентным процедурам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | единиц | Среднее количество участников, допущенных к конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | Годовая, за отчетный период | Наблюдения осуществляются на основании сведений об осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд | | Периодическая отчетность | Федеральные, региональные заказчики | Сплошное наблюдение |
| Периодическая отчетность | Федеральные, региональные заказчики | Сплошное наблюдение | ||||||
Т - количество проведенных конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), штук | Периодическая отчетность | Федеральные, региональные заказчики | Сплошное наблюдение | ||||||
8 | Доля заключений об оценке регулирующего воздействия с количественными оценками | процентов | Доля заключений об оценке регулирующего воздействия с количественными оценками, учитывающими возможные расходы (поступления) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных требований регулирования, временные издержки | Годовая | | | Периодическая отчетность | Органы государственной власти, уполномоченные на проведение процедуры оценки регулирующего воздействия | Сплошное наблюдение |
| Периодическая отчетность | Органы государственной власти, уполномоченные на проведение процедуры оценки регулирующего воздействия | Сплошное наблюдение | ||||||
9 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Российской Федерации | единиц | Соотношение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) к общему количеству населения в Российской Федерации | Годовая, на отчетную дату | К= (Микро + Малые + Средние + ИП) / (Численность населения /1000) | Микро - количество микропредприятий, единиц | Периодическая отчетность, МП(микро), приказ Росстата от 4 сентября 2014 г. N 547, п. 1.6.8 ФПСР | ||
Малые - количество малых предприятий, единиц | Периодическая отчетность, ПМ, приказ Росстата от 4 сентября 2014 г. N 547, п. 1.6.3 ФПСР | ||||||||
Средние - количество средних предприятий, единиц | Периодическая отчетность, П-4, приказ Росстата от 24 сентября 2014 г. N 580, п. 1.6.7 ФПСР | ||||||||
ИП - численность индивидуальных предпринимателей, единиц | Прочие (1-ИП, приказ ФНС России от 13 декабря 2012 г. N ММВ-7-1/951@) | Индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства | Сплошное наблюдение | ||||||
Численность населения Российской Федерации, человек | Периодическая отчетность, приказ Росстата от 3 июня 2010 г. N 209 | ||||||||
10 | Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно) | тыс. единиц | Количество созданных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства в результате реализации подпрограммы | 1 раз в год, за отчетный период | Отчет предоставляется субъектами Российской Федерации, принимающими участие в реализации подпрограммы, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 1605, отчетная форма утверждена приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 18 апреля 2011 г. N 176 "Об утверждении формы и сроков представления отчета о достижении значений целевых показателей эффективности осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии" | | Периодическая отчетность, постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 1605, п. 5 | Субъекты Российской Федерации | Сплошное наблюдение |
11 | Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг | процент | Отношение количества граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг к общей численности граждан, проживающих на территории Российской Федерации | Годовая | Количество граждан Российской Федерации, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания определяется на основании информации, полученной от высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а общее количество граждан Российской Федерации на основании статистических данных, опубликованных Росстатом | | Административная информация | Граждане Российской Федерации и МФЦ, организации, привлекаемые для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" | Сплошное наблюдение |
| Административная информация | Граждане Российской Федерации и МФЦ, организации, привлекаемые для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" | Сплошное наблюдение | ||||||
12 | Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности | единиц | Массив данных соответствующего социологического исследования, содержащих результаты репрезентативного социологического опроса респондентов из сформированной выборочной совокупности | 1 раз в год, за отчетный период | Показатель рассчитывается как среднее арифметическое ответов респондентов-представителей бизнес-сообщества на соответствующий вопрос анкеты социологического опроса | N - количество респондентов, представителей бизнес-сообщества, количество единиц | Социологический опрос | Граждане Российской Федерации старше 18 лет, которые обращались за получением услуг в течение года проведения исследования и на момент опроса получили конечный результат обращения | Выборочное наблюдение |
| Социологический опрос | Граждане Российской Федерации старше 18 лет, которые обращались за получением услуг в последние два календарных года и на момент опроса получили конечный результат обращения | Выборочное наблюдение | ||||||
13 | Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг | минута | Массив данных соответствующего социологического исследования, содержащему результаты репрезентативного социологического опроса респондентов из сформированной выборочной совокупности | Годовая, за отчетный период | Опрос производится по базовой анкете. Данные опроса формируют единый массив упорядоченно сгруппированных данных. Оценка осуществляется на основании вопросов анкеты, касающихся данного параметра качества предоставления государственных и муниципальных услуг | | Социологический опрос | Граждане Российской Федерации старше 18 лет, которые обращались за получением услуг в последние два календарных года и на момент опроса получили конечный результат обращения | Выборочное наблюдение |
| Социологический опрос | Граждане Российской Федерации старше 18 лет, которые обращались за получением услуг в течение года проведения исследования и на момент опроса получили конечный результат обращения | Выборочное наблюдение | ||||||
14 | Подготовлено управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам образовательных программ | человек | Количество управленческих кадров, подготовленных в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации по всем типам образовательных программ | Годовая, за отчетный период | Подсчет прямым счетом в соответствии с соглашениями, заключенными в отчетном году Минэкономразвития России с субъектами Российской Федерации о предоставлении субсидии на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации | М - количество управленческих кадров, подготовленных в субъекте Российской Федерации в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам образовательных программ, человек | Периодическая отчетность | Управленческие кадры | Сплошное наблюдение |
15 | Число управленческих кадров, прошедших зарубежные стажировки как в рамках взаимных обменов, так и целевые проектные стажировки | человек | Количество специалистов, прошедших подготовку (обучение по дополнительным профессиональным программам) за рубежом | Годовая, за отчетный период | Подсчет прямым счетом в соответствии с ежегодным отчетом о выполнении ФБУ "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров" отдельных мероприятий, связанных с реализацией Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации | Периодическая отчетность | Управленческие кадры | Сплошное наблюдение | |
16 | Число управленческих кадров в сферах здравоохранения, образования и культуры, прошедших обучение | человек | Количество управленческих кадров, прошедших обучение в рамках реализации программы по подготовке управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры | годовая, за отчетный период | Подсчет прямым счетом в соответствии с отчетной документацией по государственным контрактам, заключаемым Минэкономразвития России на оказание услуг по реализации Программы по подготовке управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры | Периодическая отчетность | Управленческие кадры | Сплошное наблюдение | |
17 | Отклонение ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году (не более) | процентных пунктов | Набор ключевых макроиндикаторов: индекс потребительских цен, на конец года; реальная заработная плата; объем отгруженной продукции (работ, услуг) - индекс промышленного производства; инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, темп роста; оборот розничной торговли; темп роста; валовой внутренний продукт, темп роста. | Годовая, на отчетную дату | Прогнозные значения показателей года t | | Прочие (таблицы макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, внесенного в Государственную Думу Российской Федерации в сентябре года, предшествующего прогнозному) | Потребительский рынок товаров и услуг | Выборочное наблюдение |
| Периодическая отчетность, п. 1.29.4 ФПСР | ||||||||
| Прочие (таблицы макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, внесенного в Государственную Думу Российской Федерации в сентябре года, предшествующего прогнозному) | Заработная плата | Выборочное наблюдение | ||||||
| Периодическая отчетность, п. 2.4.6 ФПСР | ||||||||
| Прочие (таблицы макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, внесенного в Государственную Думу Российской Федерации в сентябре года, предшествующего прогнозному) | Промышленное производство | Выборочное наблюдение | ||||||
| Периодическая отчетность, п. 1.29.14 ФПСР | ||||||||
| Прочие (таблицы макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, внесенного в Государственную Думу Российской Федерации в сентябре года, предшествующего прогнозному) | Инвестиции в основной капитал | Выборочное наблюдение | ||||||
| Периодическая отчетность, п. 2.4.12 ФПСР | ||||||||
| Прочие (таблицы макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития | Организации торговли и сферы услуг | Выборочное наблюдение | ||||||
Российской Федерации, внесенного в Государственную Думу Российской Федерации в сентябре года, предшествующего прогнозному) | |||||||||
| Периодическая отчетность, п. 1.22.12 ФПСР | ||||||||
| Прочие (таблицы макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, внесенного в Государственную Думу в сентябре года, предшествующего прогнозному) | Национальная экономика | Выборочное наблюдение | ||||||
| Периодическая отчетность, п. 1.2.4 ФПСР | ||||||||
18 | Степень достижения значения целевых индикаторов государственных программ Российской Федерации | процентов | Набор всех показателей (индикаторов) в утвержденных государственных программам Российской Федерации | 1 раз в год, на отчетную дату | Критерии: | При этом в случае, если положительную динамику (развитие) характеризует рост показателя: В случае если положительную динамику (развитие) характеризует снижение показателя: | Периодическая отчетность | Целевые показатели (индикаторы) государственных программ Российской Федерации | Сплошное наблюдение |
i = 1...n - количество целевых показателей, штук | Периодическая отчетность | Целевые показатели (индикаторы) государственных программ Российской Федерации | Сплошное наблюдение | ||||||
j = 1...m - количество государственных программ, штук | Прочие (распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р "Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации") | Государственные программы Российской Федерации | Сплошное наблюдение |
< 1 > Пункт Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.
< 2 > , < 3 > Для базовых показателей, данные по которым формируются на основе работ, включенных в Федеральный план статистических работ, столбцы 9 и 10 не заполняются.