МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 ноября 2011 г. N 398
ОБ ОБРАЗОВАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО СОВЕТА ПО ПОДГОТОВКЕ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОПТИМИЗАЦИЮ
ПЛАТЕЖНОГО ОБОРОТА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 6.4 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258), приказываю:
1. Образовать Межведомственный совет по подготовке предложений по разработке мер, направленных на оптимизацию платежного оборота на территории Российской Федерации.
2. Утвердить:
Положение о Межведомственном совете по подготовке предложений по разработке мер, направленных на оптимизацию платежного оборота на территории Российской Федерации, согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу;
состав Межведомственного совета по подготовке предложений по разработке мер, направленных на оптимизацию платежного оборота на территории Российской Федерации, согласно приложению N 2 к настоящему Приказу (не приводится).
И.о. Министра
А.Г.СИЛУАНОВ
Приложение N 1
к Приказу
Министерства финансов
Российской Федерации
от 1 ноября 2011 г. N 398
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПО РАЗРАБОТКЕ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОПТИМИЗАЦИЮ ПЛАТЕЖНОГО
ОБОРОТА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Межведомственный совет по подготовке предложений по разработке мер, направленных на оптимизацию платежного оборота на территории Российской Федерации (далее - Совет), образован в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329.
1.2. Настоящее Положение о Межведомственном совете по подготовке предложений по разработке мер, направленных на оптимизацию платежного оборота на территории Российской Федерации (далее - Положение), определяет цели, задачи и порядок деятельности Совета.
1.3. Совет является постоянно действующим совещательным органом.
1.4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.5. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также заинтересованными организациями.
2. Основные цели и задачи
2.1. Совет образован в целях подготовки предложений по разработке мер, направленных на оптимизацию платежного оборота на территории Российской Федерации, увеличение доли безналичных платежей и использование безналичных расчетов в Российской Федерации. Особое место в деятельности Совета отводится подготовке согласованных предложений, направленных на сокращение теневого оборота денежных средств в российской экономике.
2.2. Основными задачами Совета являются:
2.2.1. Предварительное рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на стимулирование роста доли безналичных платежей и проведение их экспертной оценки.
2.2.2. Предварительное рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на сокращение теневого оборота денежных средств в российской экономике.
2.2.3. Подготовка предложений по вопросам развития рынка безналичных платежей в Российской Федерации.
2.2.4. Разработка предложений по развитию инструментов платежной инфраструктуры в Российской Федерации.
2.2.5. Подготовка согласованных предложений по сокращению теневого оборота денежных средств в российской экономике.
2.2.6. Обеспечение взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с заинтересованными организациями по вопросам оптимизации платежного оборота и сокращения теневого оборота денежных средств в российской экономике.
2.2.7. Организация разработки проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам оптимизации платежного оборота и сокращения теневого оборота денежных средств в российской экономике.
2.2.8. Выработка единых подходов к сокращению теневого оборота в российской экономике.
2.2.9. Осуществление анализа реализации принятых законодательных и иных нормативных правовых актов, разработка мер по повышению эффективности их реализации.
2.2.10. Обобщение и обсуждение предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованных организаций, а также научных и общественных организаций по вопросам оптимизации платежного оборота и сокращения теневого оборота денежных средств в российской экономике.
3. Основные права
Совет для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением, вправе:
3.1. Обобщать предложения, направленные на оптимизацию платежного оборота, увеличение доли безналичных платежей и использование безналичных расчетов в Российской Федерации, а также предложения, направленные на сокращение теневого оборота денежных средств в российской экономике.
3.2. Запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других органов и организаций материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
3.3. Осуществлять анализ обстановки в регионах, связанной с развитием безналичных платежей, уровнем развития платежной инфраструктуры.
3.4. Организовывать проведение экономического анализа перспектив развития платежной инфраструктуры.
3.5. Заслушивать представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
3.6. Привлекать в установленном порядке для участия в работе руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также научные и общественные организации и объединения.
3.7. Создавать для выполнения своих задач рабочие группы.
4. Порядок деятельности
4.1. Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателя Совета, ответственного секретаря и членов Совета. Председателем Совета является заместитель Министра финансов Российской Федерации.
4.2. Председатель Совета:
организует руководство деятельностью Совета;
назначает день, время и место проведения очередного заседания и утверждает материалы, подлежащие предварительной рассылке членам Совета;
распределяет обязанности между членами Совета;
принимает решение о приглашении на заседание Совета представителей федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных организаций, научных и других организаций, не представленных в составе Совета;
подписывает решения и протоколы заседаний Совета;
представляет Совет в федеральных органах исполнительной власти и организациях.
Заместитель председателя Совета осуществляет в соответствии со своими обязанностями координацию деятельности членов Совета по рассмотрению и выработке предложений в рамках компетенции Совета.
В случае невозможности присутствия на заседании председателя Совета заседание проводит его заместитель по поручению председателя Совета.
Ответственный секретарь осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности, оформляет решения и ведет протоколы заседаний Совета.
4.3. В составе Совета формируются рабочие группы, которые предварительно рассматривают вопросы и предложения по развитию безналичных расчетов и сокращению теневого оборота денежных средств, формируют перечень вопросов для рассмотрения Советом и подготавливают материалы к рассмотрению.
Рабочие группы обеспечивают подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов, обобщают и обсуждают предложения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованных организаций, а также научных и общественных организаций по вопросам развития безналичных расчетов и сокращения теневого оборота денежных средств.
Состав рабочих групп утверждается председателем Совета (заместителем председателя Совета).
Рабочие группы осуществляют свою деятельность в соответствии с планом работ, утвержденным председателем Совета (заместителем председателя Совета). Заседания рабочих групп проводятся не реже одного раза в квартал.
4.4. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
4.5. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Совета.
4.6. Принимаемые на заседаниях Совета решения оформляются протоколом, который подписывается председателем Совета или заместителем председателя Совета, проводящим заседание.
Решения Совета принимаются большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, а в случае равенства голосов при решении конкретного вопроса повестки дня голос ведущего заседание Совета является решающим.
4.7. Изменения в составе Совета оформляются Приказом Министерства финансов Российской Федерации.
4.8. Совет прекращает свою деятельность на основании Приказа Министерства финансов Российской Федерации.
4.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета и рабочих групп возлагается на Департамент финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации.