МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 октября 2010 г. N 120н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 4 СЕНТЯБРЯ 2007 Г. N 75Н
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063; 2009, N 41, ст. 4765) приказываю:
внести в Административный регламент исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 4 сентября 2007 г. N 75н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 октября 2007 г., регистрационный номер 10256; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 47, 19 ноября 2007 г.), изменения согласно приложению к настоящему Приказу.
Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.КУДРИН
Приложение
к Приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 04.10.2010 N 120н
ИЗМЕНЕНИЯ
В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 4 СЕНТЯБРЯ 2007 Г. N 75Н
1. В наименовании Административного регламента слова "в финансово-бюджетной сфере" исключить.
2. В пунктах 1, 2 слова "в финансово-бюджетной сфере" исключить.
3. В пункте 5:
а) абзац третий изложить в следующей редакции:
"обоснований (расчетов) плановых сметных показателей;";
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"исполнения бюджетных смет;";
в) дополнить абзацем следующего содержания:
"устранения нарушений, выявленных предыдущей ревизией (проверкой).".
4. В пункте 6 слова "Административного регламента" заменить словами "настоящего Регламента".
5. В абзаце втором пункта 7 слова "разделом Плана "Контрольные и надзорные мероприятия" заменить словом "Планом".
6. В пункте 8 слова "разделе "Контрольные и надзорные мероприятия" Плана" заменить словом "Плане".
7. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Запрещается проведение повторных ревизий (проверок) за тот же проверяемый период по одним и тем же вопросам, за исключением проверок, проводимых по поручению Министра финансов Российской Федерации, решению руководителя Росфиннадзора.
Повторная ревизия (проверка) проводится вышестоящим органом в порядке контроля за деятельностью территориальных органов Росфиннадзора, проводивших ревизию (проверку).
Назначение и проведение повторной ревизии (проверки) осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Результаты повторной ревизии (проверки) являются основанием для пересмотра либо отмены в соответствии с законодательством Российской Федерации решений, принятых по результатам предыдущей ревизии (проверки).".
8. В пункте 11 слова "Раздел "Контрольные и надзорные мероприятия" Плана формируется" заменить словами "В План включаются контрольные мероприятия".
9. В пункте 12 слова "раздела "Контрольные и надзорные мероприятия" исключить.
10. В конце абзаца восьмого пункта 17 удалить знак препинания ")" (закрывающую круглую скобку).
11. В абзаце втором пункта 18 слова "согласно приложению N 1" заменить словами "по форме, установленной Росфиннадзором".
12. В пункте 35 слова "В План" заменить словами "В проект Плана".
13. В пункте 36 слова "согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту" заменить словами "по форме, установленной Росфиннадзором".
14. В пункте 37 слова "Плана" заменить словами "проекта Плана".
15. В пункте 39:
а) слова "согласно приложению N 3" заменить словами "по форме, установленной Росфиннадзором";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Копия Плана, согласованного руководителем Росфиннадзора, после утверждения руководителем территориального органа не позднее 3 рабочих дней направляется в центральный аппарат Росфиннадзора.".
16. В пункте 41 слова "раздел "Контрольные и надзорные мероприятия" Плана" заменить словами "План контрольной работы Росфиннадзора".
17. В абзаце первом пункта 54 после слов "отдельной ревизии (проверки)" дополнить словами "за исключением встречной проверки,".
18. Пункт 60 дополнить абзацем следующего содержания:
"60. Программы ревизий (проверок), проводимых по обращениям (требованиям) правоохранительных органов, согласовываются с лицом, направившим обращение (требование) о ее назначении.".
19. В пункте 62 слова "не менее чем за 5 рабочих дней" исключить.
20. В абзаце четвертом пункта 66 после слов "персональный состав ревизионной группы," дополнить словами "включая при необходимости работников правового подразделения Росфиннадзора (территориального органа),".
21. Пункт 68 изложить в следующей редакции:
"68. При необходимости в случаях, требующих применения научных, технических или иных специальных знаний, для участия в ревизии (проверке) могут привлекаться специалисты научных и иных организаций.".
22. Пункт 70 изложить в следующей редакции:
"70. Срок проведения ревизии (проверки) не может превышать 45 рабочих дней".
23. Пункт 72 изложить в следующей редакции:
"72. Датой окончания ревизии (проверки) считается день вручения акта ревизии (проверки) руководителю проверенной организации.
В случае отказа руководителя проверенной организации подписать или получить акт ревизии (проверки) руководитель ревизионной группы в конце акта производит запись об отказе от подписи или получения акта. В этом случае датой окончания ревизии (проверки) считается день направления Росфиннадзором (территориальным органом) акта ревизии (проверки) в проверенную организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.".
24. В пункте 73:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Срок проведения ревизии (проверки), установленный при назначении ревизии (проверки), может быть продлен лицом, уполномоченным назначать ревизию (проверку), на основе согласованного с заместителем руководителя Росфиннадзора (территориального органа), руководителем структурного подразделения Росфиннадзора (территориального органа) мотивированного представления руководителя ревизионной группы, но не более чем на 30 рабочих дней. Согласование с заместителем руководителя Росфиннадзора (территориального органа) осуществляется в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Росфиннадзора (территориального органа) и его заместителями.";
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"Решение о продлении срока проведения ревизии (проверки) доводится руководителем ревизионной группы до сведения руководителя проверяемой организации в течение 3 рабочих дней со дня продления срока проведения ревизии (проверки).".
25. Абзац второй пункта 84 и пункт 85 признать утратившими силу.
26. Пункт 87 изложить в следующей редакции:
"87. Руководитель ревизионной группы вправе получать от должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации необходимые письменные объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизии (проверки), документы и заверенные копии документов, необходимые для проведения контрольных действий.".
27. Абзац второй пункта 102 изложить в следующей редакции:
"Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту ревизии (проверки), акту встречной проверки.".
28. Пункт 114 изложить в следующей редакции:
"114. Руководителями структурных подразделений центрального аппарата Росфиннадзора по каждой проведенной ревизии (проверке) готовится и направляется руководителю Росфиннадзора согласованный с заместителем руководителя Росфиннадзора, курирующим работу соответствующего структурного подразделения центрального аппарата Росфиннадзора, доклад о результатах ревизии (проверки) (далее - доклад Росфиннадзора) и материалы ревизии (проверки) в срок до 15 рабочих дней со дня окончания ревизии (проверки), либо, при наличии возражений со стороны проверенной организации, в срок до 15 рабочих дней со дня подписания заключения на возражения.".
29. Пункт 115 изложить в следующей редакции:
"115. Руководителями структурных подразделений территориальных органов Росфиннадзора по каждой проведенной ревизии (проверке) готовится и направляется руководителю территориального органа доклад о результатах ревизии (проверки) (далее - доклад территориального органа) и материалы ревизии (проверки) в срок до 15 рабочих дней со дня окончания ревизии (проверки), либо, при наличии возражений со стороны проверенной организации, в срок до 15 рабочих дней со дня подписания заключения на возражения.".
30. Пункты 116 - 118 признать утратившими силу.
31. Пункт 119 изложить в следующей редакции:
"119. В докладе Росфиннадзора (территориального органа) в обобщенном виде приводятся сведения о проверенной организации, о проведенных документальных и фактических исследованиях, об основных видах и суммах выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, а также приводятся предложения по принятию мер принуждения за выявленные нарушения, в том числе предложения об информировании соответствующих правоохранительных органов и органов прокуратуры Российской Федерации о выявленных в ходе проведения ревизии (проверки) правонарушениях в сфере экономики.".
32. Пункт 120 изложить в следующей редакции:
"120. На основании доклада Росфиннадзора (территориального органа) руководитель Росфиннадзора (территориального органа) в течение 10 рабочих дней определяет порядок реализации материалов ревизии (проверки).".
33. Пункт 122 изложить в следующей редакции:
"122. На основании доклада Росфиннадзора (территориального органа) и материалов ревизии (проверки) руководитель Росфиннадзора (территориального органа) выносит обязательное к исполнению должностными лицами проверенной организации предписание по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - предписание). Предписание направляется в течение 10 рабочих дней после даты определения руководителем Росфиннадзора (территориального органа) порядка реализации материалов ревизии (проверки).
В предписании указываются:
- фамилия, имя, отчество руководителя проверенной организации, либо руководителя организации - главного распорядителя, распорядителя, которому подведомственна проверенная организация;
- наименование юридического лица, руководителю которого выносится предписание;
- перечисляются факты выявленных ревизией (проверкой) нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, с указанием содержания нарушения, суммы расчетно-платежной операции, совершенной с нарушением (по нарушениям, связанным с использованием денежных средств), нормативного правового акта, положения которого нарушены, документов, подтверждающих нарушение;
- способы (предложения) по устранению выявленных ревизией (проверкой) нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации;
- сроки принятия мер по устранению выявленных ревизией (проверкой) нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации;
- срок извещения должностного лица, вынесшего предписание, о принятии мер по устранению перечисленных в предписании нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации.
В случае, когда меры по устранению указанных в акте ревизии (проверки) нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации могут быть приняты вышестоящей по отношению к проверенной организации организацией, руководитель Росфиннадзора (территориального органа) направляет предписание в вышестоящую организацию в течение 10 рабочих дней после даты определения руководителем Росфиннадзора (территориального органа) порядка реализации материалов ревизии (проверки).".
34. Пункт 123 изложить в следующей редакции:
"123. По результатам ревизии (проверки) руководитель Росфиннадзора (территориального органа) выносит обязательное к рассмотрению представление о ненадлежащем исполнении бюджета (далее - представление).
В представлении руководителя Росфиннадзора (территориального органа) указывается:
- фамилия, имя, отчество руководителя организации - главного распорядителя, распорядителя, которому подведомственна проверенная организация, либо фамилия, имя, отчество руководителя организации - получателя бюджетных средств;
- перечисляются факты выявленных ревизией (проверкой) нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, с указанием содержания нарушения, суммы нарушения, нормативного правового акта, положения которого нарушены;
- предложение о рассмотрении представления;
- предложение о применении мер по недопущению в дальнейшем совершения указанных в представлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации;
- срок для рассмотрения представления и принятия соответствующих мер по недопущению в дальнейшем совершения указанных в представлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации;
- срок извещения должностного лица, вынесшего представление, о принятии мер по недопущению в дальнейшем совершения указанных в представлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации.
В случае, когда меры по недопущению в дальнейшем совершения указанных в акте ревизии (проверки) нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации могут быть приняты вышестоящей по отношению к проверенной организации организацией, руководитель Росфиннадзора (территориального органа) направляет представление в вышестоящую организацию в течение 10 рабочих дней после даты определения руководителем Росфиннадзора (территориального органа) порядка реализации материалов ревизии (проверки).".
35. Пункт 125 дополнить словами ", в том числе и путем проведения плановой (внеплановой) проверки устранения ранее выявленных нарушений, назначение и проведение которой осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом".
36. Пункты 127 - 145 признать утратившими силу.
37. В подзаголовке "Порядок рассмотрения жалобы на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения Росфиннадзором (территориальными органами) государственной функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности" слова "в финансово-бюджетной сфере" исключить.
38. В пункте 180 слова "статьями 30.9 и 30.11" заменить словами "статьей 30.9".
39. Пункт 181 признать утратившим силу.
40. В пункте 192 слова "Административного регламента" заменить словами "настоящего Регламента".
41. В подзаголовке "Представление в судебных органах прав и законных интересов Российской Федерации в ходе исполнения Росфиннадзором (территориальными органами) функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, в том числе действия должностных лиц" слова "в финансово-бюджетной сфере" исключить.
42. В пунктах 196, 208, 214, 221, 222, 226 слова "в финансово-бюджетной сфере" исключить.
43. Приложения N 1, N 2, N 3 признать утратившими силу.
44. В заголовке приложения N 4 к Административному регламенту слова "в финансово-бюджетной сфере" исключить.