МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 июля 2002 г. N 139
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 8 МАЯ 2002 Г. N 301 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФОНДА
РЕФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ"
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 8 мая 2002 г. N 301 "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из Фонда реформирования региональных финансов" приказываю:
1. Установить, что полномочия главного распорядителя бюджетных средств Фонда реформирования региональных финансов (далее именуется ФРРФ) осуществляются Департаментом межбюджетных отношений.
2. Установить, что:
форма заявок субъектов Российской Федерации на получение субсидий из ФРРФ, методические рекомендации по их составлению, методики оценки заявок субъектов Российской Федерации на получение субсидий из ФРРФ, результаты оценки указанных заявок (перечни субъектов Российской Федерации, отобранных для получения субсидий из ФРРФ, и распределение субсидий из ФРРФ между указанными субъектами Российской Федерации), результаты оценки отчетов о выполнении субъектами Российской Федерации этапов программ реформирования региональных финансов подлежат одобрению решениями Межведомственной рабочей группы по работе с займом МБРР на реформирование системы региональных финансов, созданной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 февраля 1999 г. N 24 (далее - МРГ);
методики оценки заявок субъектов Российской Федерации на получение субсидий из ФРРФ и результаты оценки указанных заявок утверждаются приказами Министерства финансов Российской Федерации;
проверка соблюдения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации условий предоставления субсидий из ФРРФ осуществляется Департаментом межбюджетных отношений в соответствии с методиками оценки отчетов об исполнении программ реформирования региональных финансов и отчетов об исполнении планов использования субсидий из ФРРФ, а также разъяснениями Департамента межбюджетных отношений по применению указанных методик и конкретизации условий предоставления субсидий из ФРРФ, направляемым заинтересованным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Утвердить прилагаемые:
сроки и условия проведения конкурсов по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из ФРРФ (Приложение 1);
форму отчета об использовании субсидий (Приложение 2).
4. Департаменту межбюджетных отношений (Максимова Н.С.):
обеспечивать проведение конкурсов по отбору субъектов Российской Федерации на получение субсидий из ФРРФ (далее - конкурсы) и проверок соблюдения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации условий предоставления субсидий из ФРРФ в сроки, установленные Приложением 1 к настоящему Приказу;
направлять заинтересованным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации пояснения по вопросам участия в конкурсах по отбору субъектов Российской Федерации на получение субсидий из ФРРФ, предоставления отчетов об исполнении программ реформирования региональных финансов, отчетов об исполнении планов использования субсидий из ФРРФ и отчетов об использовании субсидий из ФРРФ, порядку и критериям проверки соблюдения условий предоставления субсидий из ФРРФ;
осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Международным банком реконструкции и развития по вопросам, связанным с предоставлением и расходованием субсидий из ФРРФ;
утверждать заключения о выполнении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации условий предоставления субсидий из ФРРФ;
осуществлять организационно - техническое обеспечение деятельности МРГ.
5. Департаменту межбюджетных отношений (Максимова Н.С.) совместно с Департаментом международного сотрудничества и управления внешним долгом (Гаврилов Н.В.) и другими заинтересованными департаментами Министерства финансов Российской Федерации обеспечивать подготовку проектов распоряжений Правительства Российской Федерации о перечислении субсидий из ФРРФ субъектам Российской Федерации в соответствии со сроками, установленными Приложением 1 к настоящему Приказу.
Установить, что при подготовке указанных проектов распоряжений Правительства Российской Федерации Департамент межбюджетных отношений в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 19 и 20 Положения о предоставлении и расходовании субсидий из Фонда реформирования региональных финансов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2002 г. N 301, представляет обоснования и расчеты по внесению изменений в ранее утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации распределение субсидий из ФРРФ.
6. Департаменту бюджетной политики (Голикова Т.А.) и Департаменту межбюджетных отношений (Максимова Н.С.):
предусматривать при формировании проектов федерального бюджета на 2003 и 2004 гг. расходы по предоставлению субсидий из ФРРФ в размере, эквивалентном 40 млн. долларов США на каждый финансовый год по курсу, прогнозируемому на 1 января соответствующего финансового года;
предусматривать в сводной бюджетной росписи федерального бюджета расходы на перечисление в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете субсидий из ФРРФ субъектам Российской Федерации в соответствии со сроками, указанными в Приложении 1 к настоящему Приказу.
7. Главному управлению федерального казначейства (Нестеренко Т.Г.) обеспечивать в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета перечисление в установленном для получателей средств федерального бюджета порядке субсидий из ФРРФ на счета по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открытые в органах федерального казначейства.
Органам федерального казначейства на основании информации, указанной в представляемых Департаментом межбюджетных отношений реестрах на перечисление субсидий из ФРРФ, осуществлять контроль за целевым использованием средств указанных субсидий, за исключением средств, перечисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации в порядке возмещения ранее произведенных расходов.
8. Установить, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают использование субсидий из ФРРФ в соответствии с уточненной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации и заключением Департамента межбюджетных отношений о выполнении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации условий предоставления субсидий из ФРРФ и представляют в Министерство финансов Российской Федерации отчеты об использовании субсидий из ФРРФ согласно Приложению 2 к настоящему Приказу в срок не позднее 6 месяцев после перечисления субсидий из ФРРФ на счета по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открытые в органах федерального казначейства.
9. Департаменту государственного финансового контроля (Ахполов А.А.) по согласованию с Департаментом межбюджетных отношений организовывать проведение проверок использования субъектами Российской Федерации субсидий из ФРРФ силами контрольно - ревизионных управлений Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации.
10. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Улюкаева А.В.
Первый заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
А.В.УЛЮКАЕВ
Приложение 1
к Приказу
Министерства финансов
Российской Федерации
от 5 июля 2002 г. N 139
СРОКИ И УСЛОВИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ПО ОТБОРУ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ФРРФ
┌────┬───────┬───────┬──────┬─────┬───────┬──────┬──────┬───────┬──────┬──────┐ │ N │Субъек-│Объяв- │Пред- │Опре-│Срок │Про- │Пере- │Срок │Про- │Пере- │ │кон-│ты Рос-│ление │став- │деле-│пред- │верка │числе-│пред- │верка │числе-│ │кур-│сийской│конкур-│ление │ние │ставле-│выпол-│ние │ставле-│усло- │ние │ │са │Федера-│са (на-│заявок│ре- │ния от-│нения │первой│ния от-│вий │второй│ │ │ции, │правле-│для │зуль-│четов о│усло- │части │четов о│пере- │части │ │ │участ- │ние ма-│учас- │татов│выпол- │вий │субси-│выпол- │числе-│субси-│ │ │вующие │териа- │тия в │кон- │нении │предо-│дий │нении │ния │дий │ │ │в кон- │лов │кон- │курса│первого│став- │ │второго│второй│ │ │ │курсе │субъек-│курсе │ │этапа │ления │ │этапа │части │ │ │ │ │там │ │ │прог- │первой│ │прог- │субси-│ │ │ │ │Россий-│ │ │рамм │части │ │рамм │дий │ │ │ │ │ской │ │ │рефор- │субси-│ │рефор- │ │ │ │ │ │Федера-│ │ │мирова-│дий │ │мирова-│ │ │ │ │ │ции) │ │ │ния │ │ │ния │ │ │ ├────┼───────┼───────┼──────┼─────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┤ │ 1 │Субъек-│II кв. │IV кв.│I кв.│IV кв. │IV кв.│В те- │IV кв. │IV кв.│II кв.│ │ │ты РФ, │ 2000 │ 2000 │2001 │ 2001 │ 2001 │чение │ 2002 │ 2002 │ 2003 │ │ │участ- │ │ │ │ │ │1 ме- │ │ │ │ │ │вующие │ │ │ │ │ │сяца │ │ │ │ │ │в пер- │ │ │ │ │ │после │ │ │ │ │ │вом │ │ │ │ │ │выхода│ │ │ │ │ │этапе │ │ │ │ │ │насто-│ │ │ │ │ │реали- │ │ │ │ │ │ящего │ │ │ │ │ │зации │ │ │ │ │ │Прика-│ │ │ │ │ │Проекта│ │ │ │ │ │за │ │ │ │ │ │техни- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ческого│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │содей- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ствия │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │реформе│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │системы│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │на ре- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гио- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нальном│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │уров- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │не < * > │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────┼───────┼──────┼─────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┤ │ 2 │Все за-│II кв. │IV кв.│I кв.│III кв.│IV кв.│IV кв.│III кв.│IV кв.│II кв.│ │ │интере-│ 2001 │ 2001 │ 2002│ 2002 │ 2002 │ 2002 │ 2003 │ 2003 │ 2004 │ │ │сован- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │субъек-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ты РФ, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │за ис- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ключе- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нием │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ото- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бранных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │для по-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │лучения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │субси- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │дий в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │первом │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │конкур-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │се │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────┼───────┼──────┼─────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┤ │ 3 │Все за-│II кв. │IV кв.│I кв.│III кв.│IV кв.│IV кв.│III кв.│IV кв.│IV кв.│ │ │интере-│ 2002 │ 2002 │ 2003│ 2003 │ 2003 │ 2003 │ 2004 │ 2004 │ 2004 │ │ │сован- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │субъек-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ты РФ, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │за ис- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ключе- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нием │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ото- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бранных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │для по-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │лучения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │субси- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │дий в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │первом │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и вто- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ром │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │конкур-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │се │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────┴───────┴───────┴──────┴─────┴───────┴──────┴──────┴───────┴──────┴──────┘< * > В соответствии с перечнем, утвержденным пунктом 2.1 протокола заседания МРГ от 8 июля 1999 г. N 7.
Приложение 2
к Приказу
Министерства финансов
Российской Федерации
от 5 июля 2002 г. N 139
ОТЧЕТ
___________________________________________
(наименование органа исполнительной власти)
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФРРФ
┌───────────────────┬────────────────────────────────────────────┐ │Поступление средств│ Расходование субсидий из ФРРФ │ │ на счет бюджета │ │ │ субъекта РФ │ │ ├────────┬──────────┼────────┬────────┬──────┬───────────────────┤ │дата │ сумма │дата │эконо- │сумма,│ в том числе │ │поступ- │ (тыс. │осущест-│мическая│ тыс. ├─────────┬─────────┤ │ления │ руб.) │вления │класси- │ руб. │на финан-│в счет │ │ │ │платежа │фикация │ │сирование│возмеще- │ │ │ │ │расходов│ │расходов,│ния ранее│ │ │ │ │бюджетов│ │предусмо-│произве- │ │ │ │ │Россий- │ │тренных │денных │ │ │ │ │ской Фе-│ │планом │расходов,│ │ │ │ │дерации │ │использо-│предусмо-│ │ │ │ │ │ │вания │тренных │ │ │ │ │ │ │субсидий │планом │ │ │ │ │ │ │из ФРРФ │использо-│ │ │ │ │ │ │ │вания │ │ │ │ │ │ │ │субсидий │ │ │ │ │ │ │ │из ФРРФ │ ├────────┼──────────┼────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤ ├────────┼──────────┼────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤ ├────────┼──────────┼────────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┤ │ИТОГО │ │ X │ X │ │ │ │ └────────┴──────────┴────────┴────────┴──────┴─────────┴─────────┘ Руководитель финансового органа субъекта Российской Федерации _________________ М.П.Приложения. Пояснительная записка к отчету, заверенные выписки из отчетов об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за соответствующий период, закона о бюджете субъекта Российской Федерации (приложений к нему) на соответствующий год и сводной росписи исполнения указанного бюджета, копии платежных документов, иные документы и материалы.