МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 декабря 1996 г. N 1941
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОХРАНЕ РОССИИ
(в ред. Приказов Минфина РФ
от 08.05.98 N 78, от 28.07.99 N 201)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 1996 г. N 1378 "О создании при Министерстве финансов Российской Федерации Государственного учреждения по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней" приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственном учреждении по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации.
Министр
А.Я.ЛИВШИЦ
Утверждено
Приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 11.12.96 N 1941
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ
И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ХРАНЕНИЮ,
ОТПУСКУ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ
И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ (ГОХРАН РОССИИ) ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказов Минфина РФ
от 08.05.98 N 78, от 28.07.99 N 201)
1. Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации (далее именуется Гохран России) создано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 1996 г. N 1378 "О создании при Министерстве финансов Российской Федерации Государственного учреждения по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней".
2. В своей деятельности Гохран России руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Основными задачами Гохрана России являются:
участие в процессе формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее именуется Госфонд России), в том числе Алмазного фонда, обеспечение хранения, учета и сохранности драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих;
формирование плана отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней и возврата указанных ценностей из лома и отходов;
осуществление контроля за целевым использованием, учетом, хранением драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих, за реализацией этих ценностей на внутреннем и внешнем рынках, сбором и сдачей в Госфонд России драгоценных металлов в виде лома и отходов и рекуперированных алмазов.
4. Основными функциями Гохрана России являются:
участие в формировании Госфонда России, обеспечение хранения, пополнения (при необходимости), учета и сохранности драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих;
приобретение в Госфонд России драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них, включая приобретение и оценку произведенных на территории Российской Федерации (добытых из недр, полученных из вторичного сырья, поднятых и найденных) аффинированных драгоценных металлов, а также драгоценных камней, самородных минералов, драгоценных металлов, кладов, конфискованных и реквизированных, скупленных у населения ценностей, а также находящихся у потребителей драгоценных металлов и драгоценных камней, накопленных за счет неиспользованных фондов;
сортировка, обработка, оценка, сертификация алмазов и драгоценных камней, а также изготовление и реставрация уникальных изделий из них, хранящихся в Госфонде России или приобретаемых для пополнения указанного Фонда;
приобретение в Госфонд России изделий из драгоценных и недрагоценных металлов, драгоценных камней, изделий с незначительным содержанием драгоценных металлов и драгоценных камней;
разработка проектов планов отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней потребителям для производственных, научно - исследовательских, социально - культурных целей и на экспорт, а также планов сдачи в Госфонд России драгоценных металлов, извлекаемых из лома и отходов, и рекуперированных алмазов;
отпуск драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий, их содержащих, из Госфонда России в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
организация перевозки ценностей, находящихся в Госфонде России, государственных хранилищах, музеях и т.д.;
проведение в установленном порядке ежегодной инвентаризации ценностей Госфонда России;
бухгалтерский учет ценностей Госфонда России и забалансовый учет драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий, их содержащих, которые находятся в музеях и других культурно - просветительных учреждениях;
разработка с участием Министерства промышленности Российской Федерации и утверждение в соответствии с законодательством Российской Федерации расчетных, отпускных и других видов цен на драгоценные металлы и драгоценные камни;
осуществление контроля за совершением сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также за их реализацией на внешнем рынке;
участие в организации научно - исследовательских и проведение опытно - экспериментальных и других видов работ, направленных на рациональное использование и экономию драгоценных металлов и драгоценных камней;
изучение и применение передового отечественного и зарубежного опыта в области классификации, сортировки, обработки и оценки драгоценных камней;
изучение конъюнктуры внешнего и внутреннего рынков драгоценных металлов и драгоценных камней;
разработка предложений по совершенствованию законодательства в области использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и внесение их в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации;
осуществление государственного контроля за качеством сортировки, классификации, оценки и реализацией необработанных природных алмазов, в том числе в добывающих организациях Российской Федерации;
(абзац введен Приказом Минфина РФ от 08.05.98 N 78)
участие государственных контролеров в деятельности добывающих и других организаций Российской Федерации, специализированных таможенных постов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
(абзац введен Приказом Минфина РФ от 08.05.98 N 78)
осуществление постоянного государственного контроля на стадии первичной классификации, а также в процессе сортировки и оценки драгоценных камней в добывающих отраслях.
(абзац введен Приказом Минфина РФ от 28.07.99 N 201)
Гохран России выполняет также иные функции, предусмотренные действующим законодательством.
5. В целях реализации возложенных на него задач и функций Гохран России имеет право:
представлять в Министерство финансов Российской Федерации на утверждение положения о порядке ведения учета и отчетности по операциям с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также положение о порядке представления отчетности;
организовывать и проводить в установленном порядке на территории Российской Федерации и за рубежом выставки ценностей Госфонда России, готовить материалы к изданию печатной и производству рекламной продукции по тематике Гохрана России;
создавать консультативные и экспертные советы и комиссии для экспертизы и оценки ценностей, приобретаемых у физических и юридических лиц в Госфонд России, с привлечением в установленном порядке руководителей, ученых и специалистов предприятий, учреждений и организаций;
направлять специалистов в служебные командировки;
оказывать юридическим лицам на договорных условиях услуги по хранению принадлежащих им драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;
осуществлять доставку аффинированных драгоценных металлов, некондиционных драгоценных металлов из Госфонда России на перерабатывающие и аффинажные заводы; перевозку ценностей между объектами Гохрана России; доставку выделенных по фондам ценностей предприятиям и организациям; организацию перевозки по территории Российской Федерации ценностей по заявкам юридических лиц, имеющих лицензию на право работы с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
оказывать услуги по подготовке специалистов;
осуществлять справочно - информационное обслуживание юридических лиц, в том числе из стран СНГ, по вопросам учета, обеспечения сохранности, хранения, экспертизы и т.п. на договорной основе;
осуществлять прием от юридических и физических лиц изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, передаваемых ими в дар государству;
заключать договоры на покупку необходимых для осуществления деятельности оборудования, машин и других материальных ценностей;
возвращать поставщикам некачественную продукцию из драгоценных металлов и изделий из них, а также возвращать ценности в соответствии с решениями судебных и следственных органов или ошибочно засланные (принятые на временное хранение);
приобретать у юридических и физических лиц уникальные драгоценные камни, высокохудожественные ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе представляющие музейную и антикварную ценность, для пополнения Госфонда России;
принимать участие в разработке стандартов, технических условий на драгоценные металлы, драгоценные, самоцветные камни и изделия из них;
участвовать в разработке и осуществлении мероприятий по повышению эффективности использования драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них в промышленности и при их реализации на внешнем рынке;
запрашивать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов суда и прокуратуры, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач.
Гохран России имеет также иные права, предусмотренные действующим законодательством.
6. Гохран России возглавляет Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации.
7. Руководитель Гохрана России:
руководит работой Гохрана России;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Гохран России задач и функций;
определяет степень ответственности своих заместителей, руководителей структурных подразделений Гохрана России за порученные участки работ;
назначает на должность и освобождает от должности работников Гохрана России, распределяет между ними обязанности;
утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников штатное расписание учреждения, положения о премировании и выплатах социального характера работникам структурных подразделений;
выносит в установленном порядке на рассмотрение Министерства финансов Российской Федерации вопросы, связанные с деятельностью Гохрана России;
без доверенности действует от имени Гохрана России, представляет его в рамках своей компетенции во взаимоотношениях с другими юридическими и (или) физическими лицами, выдает доверенности, издает приказы и дает указания, обязательные для работников Гохрана России;
в рамках своей компетенции пользуется правом распоряжения имуществом и средствами Гохрана России по согласованию с собственником, имеет право подписи банковских и финансовых документов;
вносит предложения в Министерство финансов Российской Федерации для принятия решения о списании с баланса Госфонда России безнадежных и просроченных задолженностей за ценности, отпущенные из Госфонда России в пределах лимитов, утвержденных решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и средств, выдаваемых в счет предварительной оплаты стоимости драгоценных металлов, закупаемых у недропользователей для пополнения Госфонда России в установленном порядке;
списывает с баланса Гохрана России безнадежные и просроченные к взысканию задолженности, недостачи и потери товарно - материальных ценностей, морально устаревшее, изношенное и непригодное оборудование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
утверждает планы, программы и проекты, касающиеся основной деятельности Гохрана России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
вносит на утверждение в Министерство финансов Российской Федерации изменения и дополнения в Положение о Гохране России;
решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
8. Руководитель Гохрана России имеет одного первого заместителя Руководителя и заместителей Руководителя.
Первый заместитель Руководителя Гохрана России и заместители Руководителя Гохрана России назначаются на должность и освобождаются от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению Руководителя Гохрана России.
Руководитель Гохрана России распределяет обязанности между заместителями Руководителя Гохрана.
9. Финансирование Гохрана России осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также специальных средств в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации. Источником образования внебюджетных (специальных) средств являются доходы, получаемые от потребителей драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них в качестве платы за выполненные работы и оказанные услуги при осуществлении основной производственной деятельности.
Финансирование закупки драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих, для формирования Госфонда России осуществляется за счет средств федерального бюджета и предусматривается в этом бюджете отдельной строкой.
10. Гохран России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
11. Гохран России имеет расчетный и иные счета, включая валютные, в учреждениях банков.
12. Юридический адрес Гохрана России: 121170, г. Москва, ул. 1812 года, д. 14.