МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 августа 1998 г. N 156
ОБ УСИЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 1997 г. N 477 "О мерах по усилению контроля за использованием средств федерального бюджета", Постановлений Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 г. N 1082 "О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета" и от 14 мая 1998 г. N 441 "Вопросы исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год", улучшения взаимодействия и координации работы структурных подразделений и территориальных органов министерства, осуществляющих государственный финансовый контроль за использованием средств федерального бюджета, и повышения эффективности контрольных мероприятий приказываю:
1. Главному управлению федерального казначейства (Нестеренко Т.Г.):
а) обеспечить контроль за деятельностью территориальных органов федерального казначейства в соответствии с возложенными на них задачами и функциями по казначейскому исполнению федерального бюджета и соблюдению действующего бюджетного законодательства Российской Федерации;
б) организовать работу территориальных органов федерального казначейства по выявлению и квалификации нарушений действующего бюджетного законодательства Российской Федерации в ходе осуществления предварительного и текущего контроля за целевым использованием средств федерального бюджета при финансировании расходов бюджетополучателей с лицевых счетов органов федерального казначейства;
в) предоставлять контрольно - ревизионным управлениям министерства в субъектах Российской Федерации и другим контролирующим органам необходимую информацию для организации последующего контроля за целевым использованием средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов;
г) обеспечить участие территориальных органов федерального казначейства в осуществлении последующего контроля за целевым использованием средств федерального бюджета в соответствии с планом экономической и контрольной работы на соответствующий год, заданиями и указаниями Министерства финансов Российской Федерации;
д) обеспечить реализацию материалов проверок органов государственного финансового контроля по вопросам целевого использования средств федерального бюджета в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 132 "Об организации работы по реализации материалов проверок органов государственного финансового контроля по вопросам целевого использования средств федерального бюджета", и информировать эти органы о принятых мерах;
е) разработать в двухнедельный срок совместно с Департаментом государственного финансового контроля и аудита (Крикунов А.В.) порядок взаимодействия территориальных органов федерального казначейства и контрольно - ревизионных управлений министерства в субъектах Российской Федерации по организации, проведению и реализации материалов проверок;
ж) вносить в Центральный банк Российской Федерации представления о лишении соответствующих банков и иных кредитных организаций лицензий на совершение банковских операций в случаях несвоевременного исполнения ими платежных документов на перечисление и зачисление средств в доход федерального бюджета и из федерального бюджета на счета бюджетополучателей;
з) незамедлительно информировать соответствующие правоохранительные органы о правонарушениях, установленных в ходе контрольной работы;
и) обеспечить ежемесячный свод информации по результатам контрольной работы;
к) совместно с Правовым департаментом (Ивакин Ю.С.) разрабатывать предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, вступающие в противоречие с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Департаменту государственного финансового контроля и аудита (Крикунов А.В.):
а) организовать совместно с контрольно - ревизионными управлениями министерства в субъектах Российской Федерации последующий контроль за целевым расходованием средств, выделяемых из федерального бюджета;
б) обеспечить обязательное представление контрольно - ревизионными управлениями министерства в субъектах Российской Федерации территориальным органам федерального казначейства материалов ревизий и проверок, которыми были установлены факты нецелевого использования средств федерального бюджета, для их реализации в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 132 "Об организации работы по реализации материалов проверок органов государственного финансового контроля по вопросам целевого использования средств федерального бюджета".
В случаях возникновения спорных ситуаций по квалификации выявленных нарушений направлять материалы проверок на заключение в Департамент отраслевого финансирования Министерства финансов Российской Федерации;
в) обеспечить участие в судебном заседании представителя контрольно - ревизионного управления министерства в субъектах Российской Федерации в качестве третьего лица со стороны ответчика в случаях обжалования в судебном порядке действий органа федерального казначейства, предпринятых им по материалам проверок контрольно - ревизионного аппарата;
г) информировать ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, Главное управление федерального казначейства о результатах контрольной работы для осуществления анализа состояния финансовой дисциплины исполнения федерального бюджета и использования их при подготовке докладов Правительству Российской Федерации.
3. Департаменту отраслевого финансирования, Департаменту бюджетной политики, Департаменту оборонного комплекса и правоохранительных органов:
а) осуществлять анализ своевременного, целевого и эффективного использования в курируемых федеральных органах исполнительной власти и подведомственных им предприятиях, учреждениях и организациях средств, выделяемых из федерального бюджета;
б) представлять в Департамент государственного финансового контроля и аудита предложения о проведении в курируемых федеральных органах исполнительной власти и подведомственных им предприятиях, учреждениях и организациях проверок своевременного, целевого и эффективного использования средств, выделяемых из федерального бюджета, принимать участие в этих проверках;
в) представлять в Главное управление федерального казначейства нормативные правовые акты, регламентирующие порядок и условия финансирования соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
г) вносить в необходимых случаях в Главное управление федерального казначейства предложения по изменению нормативных правовых актов Российской Федерации, вступающих в противоречие с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации;
д) представлять в недельный срок со дня получения запросов от Главного управления федерального казначейства и Департамента государственного контроля и аудита заключения по вопросам квалификации нецелевого использования средств федерального бюджета в случаях возникновения спорных ситуаций.
4. Правовому департаменту (Ивакин Ю.С.) обобщать результаты судебно - арбитражной практики по делам, в которых органы казначейства выступают в качестве истца или ответчика, и направлять для сведения Главного управления федерального казначейства материалы по обобщению этих результатов для использования их в работе.
5. Считать утратившим силу Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 1994 г. N 186 "Об организации работы по контролю за исполнением федерального бюджета".
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра финансов Российской Федерации Нестеренко Т.Г.
Министр финансов
Российской Федерации
М.М.ЗАДОРНОВ