МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 апреля 2009 г. N 36н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
НАПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ И ЕГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ
ОПЕРАЦИЙ В ВАЛЮТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СЧЕТАМ, ОТКРЫТЫМ
УЧАСТНИКАМ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьей 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2005, N 1, ст. 8; 2007, N 18, ст. 2117) и статьей 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7049) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок направления Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым участникам бюджетного процесса и бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - Порядок).
1.1 До 1 июля 2015 года не применяются положения Порядка в части приостановления операций на счетах, открытых в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях федеральным казенным учреждениям в валюте Российской Федерации для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, которым в установленном порядке выданы Разрешения на открытие счета в подразделении расчетной сети Банка России или в кредитной организации (филиале) иным получателем средств федерального бюджета (код формы по КФД 0531724).
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 2007 г. N 122н "Об утверждении Порядка направления Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций по счетам в валюте Российской Федерации, открытым бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, операций со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений, а также по счетам в валюте Российской Федерации по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 марта 2008 г., регистрационный номер 11351; Российская газета, 2008, 28 мая).
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г. Нестеренко.
Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.КУДРИН
Утвержден
Приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 23 апреля 2009 г. N 36н
ПОРЯДОК
НАПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ И ЕГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ
ОПЕРАЦИЙ В ВАЛЮТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СЧЕТАМ, ОТКРЫТЫМ
УЧАСТНИКАМ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2005, N 1, ст. 8; 2007, N 18, ст. 2117) и статьей 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7049) и регулирует взаимодействие территориальных органов Федерального казначейства с подразделениями расчетной сети Центрального банка Российской Федерации и кредитными организациями (далее - учреждение банка) в части приостановления операций на счетах, открытых в учреждениях банков:
а) федеральным казенным учреждениям в валюте Российской Федерации для учета операций со средствами:
федерального бюджета, на балансовом счете N 40106 "Средства федерального бюджета, выделенные государственным организациям" (далее - счет N 40106);
полученными от приносящей доход деятельности, на балансовом счете N 40503 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" (далее - счет N 40503);
поступающими во временное распоряжение федеральных казенных учреждений на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение" (далее - счет N 40302);
а.1) федеральным бюджетным учреждениям в валюте Российской Федерации для учета операций со средствами, поступившими им в соответствии с законодательством Российской Федерации, на балансовом счете N 40501 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации" (далее - счет N 40501);
б) казенным учреждениям субъектов Российской Федерации и бюджетным учреждениям, субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации для учета операций со средствами:
бюджетов субъектов Российской Федерации, на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" (далее - счет N 40201), на балансовом счете N 40202 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, выделенные государственным организациям" (далее - счет N 40202), на балансовом счете N 40203 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, выделенные негосударственным организациям" (далее - счет N 40203);
полученными от приносящей доход деятельности, на балансовом счете N 40603 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации" (далее - счет N 40603);
б.1) бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации, являющимся получателем субсидий, в валюте Российской Федерации для учета операций со средствами, поступившими им в соответствии с законодательством Российской Федерации, на балансовом счете N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации" (далее - счет N 40601);
в) муниципальным казенным учреждениям и муниципальным бюджетным учреждениям, в валюте Российской Федерации для учета операций со средствами:
местных бюджетов, на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов" (далее - счет N 40204), на балансовом счете N 40205 "Средства местных бюджетов, выделенные государственным организациям" (далее - счет N 40205), на балансовом счете N 40206 "Средства местных бюджетов, выделенные негосударственным организациям" (далее - счет N 40206);
полученными от приносящей доход деятельности, на балансовом счете N 40703 "Счета негосударственных организаций. Некоммерческие организации" (далее - счет N 40703);
в.1) муниципальным бюджетным учреждениям, являющимся получателем субсидий, в валюте Российской Федерации для учета операций со средствами, поступившими им в соответствии с законодательством Российской Федерации, на балансовом счете N 40701 "Счета негосударственных организаций. Финансовые организации" (далее - счет N 40701);
г) финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - финансовые органы) в валюте Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на счетах N 40201 и N 40204.
2. Приостановление операций по открытым в учреждениях банков федеральным казенным учреждениям, казенным учреждениям субъектов Российской Федерации, муниципальным казенным учреждениям, федеральным бюджетным учреждениям, бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации, муниципальным бюджетным учреждениям (далее - учреждение) и финансовым органам счетам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с информацией, представляемой управлениям Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства (далее - Управления) подразделениями расчетной сети Центрального банка Российской Федерации.
3. Настоящий Порядок не распространяется на счета, открытые в учреждениях банков:
учреждениям, находящимся за пределами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, которые имеют право осуществлять операции со средствами на счетах, открытых им в учреждениях банков, в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления (далее - нормативный правовой акт);
учреждениям и финансовым органам, осуществляющим операции в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;
федеральным казенным учреждениям, находящимся на территории Российской Федерации, которые имеют право осуществлять операции со средствами федерального бюджета и средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений, на счетах, открытых им в учреждениях банков на счете N 40106 на основании Разрешения на открытие счета в подразделении расчетной сети Банка России или в кредитной организации (филиале) иным получателем средств федерального бюджета (код формы по КФД 0531724).
4. После получения информации от подразделения расчетной сети Центрального банка Российской Федерации о счетах, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, Управление оформляет отдельно по каждому счету, открытому учреждению (финансовому органу), Уведомление о необходимости закрытия счета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (код по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД 0504701)) (далее - Уведомление) с учетом положений пункта 5 настоящего Порядка.
5. В случае получения информации о счетах, открытых учреждениям на счетах N 40106, N 40202, N 40203, N 40205, N 40206, N 40501, N 40503, N 40601, N 40603, N 40701, N 40703, Управление в течение трех рабочих дней после получения указанной информации и при отсутствии у него информации о наличии соответствующих нормативных правовых актов направляет письменный запрос соответствующему учреждению о представлении копий нормативных правовых актов (далее - запрос). Запрос вручается лично представителю соответствующего учреждения с проставлением отметки о вручении на копии запроса.
В случае невозможности вручения указанного запроса лично запрос направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Учреждение вправе без предварительного запроса представить в Управление нормативные правовые акты.
В случае непредставления учреждением нормативных правовых актов, по истечении пяти рабочих дней со дня получения запроса, Управление оформляет отдельно по каждому счету, открытому учреждению, Уведомление.
6. Уведомление оформляется в четырех экземплярах. Три экземпляра Уведомления вручаются лично представителю учреждения (финансового органа), в отношении которого установлен факт незакрытия в учреждении банка счетов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка. В случае невозможности вручения Уведомления лично оно направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Четвертый экземпляр Уведомления с датой и подписью представителя учреждения (финансового органа) о получении Уведомления либо при направлении по почте заказным письмом с уведомлением о вручении заказного письма с отметкой о вручении или об отказе адресата в получении заказного письма хранится в Управлении.
Срок исполнения Уведомления учреждением (финансовым органом) не должен превышать трех рабочих дней со дня его получения представителем учреждения (финансового органа).
Закрытие счета, указанного в Уведомлении, осуществляется учреждением банка в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации.
7. При наличии остатка денежных средств на счете учреждения (финансового органа), открытом в учреждении банка, учреждение (финансовый орган) одновременно с заявлением на закрытие счета представляет в учреждение банка платежное поручение на перечисление остатка денежных средств со счета, открытого учреждению (финансовому органу) в учреждении банка на балансовом(ых) счете(ах):
N 40106, на счет Управления, открытый в учреждении банка на балансовом счете N 40105 "Средства федерального бюджета" (далее - счет N 40105);
N 40201, N 40202, N 40203, на счет Управления, открытый в учреждении банка на счете N 40201;
N 40204, N 40205, N 40206, на счет Управления, открытый в учреждении банка на счете N 40204;
N 40501, на счет Управления, открытый в учреждении банка на счете N 40501;
N 40503, на счет Управления, открытый в учреждении банка на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации";
N 40601, на счет финансового органа или Управления, открытый в учреждении банка на счете N 40601;
N 40603, на счет финансового органа или Управления, открытый в учреждении банка на счете N 40603, а при его отсутствии - на счет, открытый Управлению в учреждении банка на счете N 40201;
N 40701, на счет финансового органа или Управления, открытый в учреждении банка на счете N 40701;
N 40703, на счет финансового органа или Управления, открытый в учреждении банка на счете N 40703, а при его отсутствии - на счет, открытый Управлению в учреждении банка на счете N 40204;
N 40302, на счет Управления, открытый в учреждении банка на счете N 40302.
8. Уведомления, полученные учреждением (финансовым органом) от Управления, представляются учреждением (финансовым органом) в учреждение банка в трех экземплярах, из которых два экземпляра возвращаются учреждению (финансовому органу) с отметкой учреждения банка о закрытии счета, а третий экземпляр Уведомления хранится в учреждении банка.
Учреждение (финансовый орган) передает первый экземпляр Уведомления с отметкой учреждения банка о закрытии счета учреждения (финансового органа) не позднее трех рабочих дней со дня внесения указанной отметки учреждением банка в Управление, второй экземпляр Уведомления с отметкой хранится в учреждении (финансовом органе).
9. В случае непредставления в Управление Уведомления с отметкой учреждения банка о закрытии счета по истечении шести рабочих дней со дня получения учреждением (финансовым органом) Уведомления, а также при поступлении в Управление информации от оператора почтовой связи о выбытии адресата либо в случае если на Уведомление, направленное по почте заказным письмом, в течение тридцати рабочих дней не поступило уведомление о вручении заказного письма с отметкой о вручении или об отказе адресата в получении заказного письма, Управление оформляет отдельно по каждому счету Представление о приостановлении операций по счету по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (ОКУД 0504702) (далее - Представление).
Представление заполняется в пяти экземплярах, из которых один экземпляр хранится в Управлении. Четыре экземпляра Представления не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления в установленном порядке Представления, направляются Управлением для исполнения в учреждение банка, в котором открыты счета учреждения (финансового органа) с обязательным обеспечением подтверждения факта и даты получения учреждением банка Представления.
При поступлении в учреждение банка Представлений уполномоченное должностное лицо учреждения банка заполняет отметку о получении Представления на каждом его экземпляре.
Первый экземпляр Представления с отметкой учреждения банка о получении направляется учреждением банка в Управление не позднее следующего рабочего дня после его получения.
Представление подлежит исполнению учреждением банка не позднее следующего рабочего дня после его получения.
Второй экземпляр Представления направляется учреждением банка в Управление не позднее следующего рабочего дня после приостановления операций по счету с соответствующей отметкой учреждения банка.
Третий экземпляр Представления при закрытии учреждением (финансовым органом) счета, по которому ранее были приостановлены операции, учреждение банка направляет в Управление не позднее следующего рабочего дня после закрытия счета с соответствующей отметкой учреждения банка.
Четвертый экземпляр Представления хранится в учреждении банка.
10. Приостановление операций по счетам учреждения (финансового органа) в учреждении банка означает прекращение учреждением банка операций по списанию средств, за исключением перечисления на основании платежного поручения учреждения (финансового органа) суммы остатка денежных средств с его счета, открытого в учреждении банка, на счет Управления (финансового органа), открытый в учреждении банка, в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
11. Представления и Уведомления регистрируются Управлением отдельно по каждому балансовому счету в Журнале регистрации Уведомлений о необходимости закрытия счета и Представлений о приостановлении операций по счету по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (код по ведомственному классификатору форм документов 0531874) (далее - Журнал). Страницы Журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью Управления.
12. Управление при получении от учреждения нормативных правовых актов отзывает направленное ранее Представление путем направления в учреждение банка письма с указанием номера, даты Представления, наименования учреждения, номера счета, операции по которому приостановлены.
О направлении указанного письма делается соответствующая отметка в Журнале.
Учреждение банка не позднее следующего рабочего дня после получения письма возобновляет операции по счету.
Приложение N 1
к Порядку направления
Федеральным казначейством
и его территориальными органами
представлений о приостановлении
операций в валюте Российской
Федерации по счетам, открытым
участникам бюджетного процесса
в учреждениях Центрального банка
Российской Федерации и кредитных
организациях в нарушение бюджетного
законодательства Российской Федерации,
утвержденному Приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 23.04.2009 N 36н
┌─────────────┐ Уведомление N │ │ └─────────────┘ о необходимости закрытия счета ┌────────────┐ │ Коды │ ├────────────┤ Форма по │ │ ОКУД │ 0504701 │ ├────────────┤ от "__" _________ 20__ г. Дата │ │ ├────────────┤ От кого: Наименование │ │ Управления Федерального │ │ казначейства ______________________ по ОКПО │ │ ├────────────┤ Кому: Полное наименование по КОФК │ │ учреждения (финансового ├────────────┤ органа) ______________________ по ОКПО │ │ ├────────────┤ ______________________ ИНН │ │ ├────────────┤ ______________________ КПП │ │ ├────────────┤ Наименование балансового │ │ счета ______________________ Номер счета │ │ └────────────┘ Во исполнение бюджетного законодательства Российской Федерации ___________________________________________________________________________ (наименование учреждения (финансового органа)) в течение трех рабочих дней после получения настоящего Уведомления следует закрыть ┌─────────────────────────────────────────────────┐ счет N │ │, └─────────────────────────────────────────────────┘ открытый в ________________________________________________________________ (наименование учреждения банка) ┌─────────────────┐ __________________________________________________ БИК │ │ └─────────────────┘. По истечении установленного срока операции по указанному счету будут приостановлены в соответствии с порядком направления Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счету, открытому учреждению (финансовому органу) в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. Руководитель ______________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Ответственный исполнитель _____________ ___________ _______________________ ____________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) "__" ______________ 20__ г. =========================================================================== ОТМЕТКА УЧРЕЖДЕНИЯ (ФИНАНСОВОГО ОРГАНА) о получении настоящего Уведомления Ответственный исполнитель _____________ ___________ _______________________ ____________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) "__" ______________ 20__ г. М.П. =========================================================================== ОТМЕТКА УЧРЕЖДЕНИЯ БАНКА о закрытии счета Ответственный исполнитель _____________ ___________ _______________________ ____________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) М.П. "__" ______________ 20__ г.Приложение N 2
к Порядку направления
Федеральным казначейством
и его территориальными органами
представлений о приостановлении
операций в валюте Российской
Федерации по счетам, открытым
участникам бюджетного процесса
в учреждениях Центрального банка
Российской Федерации и кредитных
организациях в нарушение бюджетного
законодательства Российской Федерации,
утвержденному Приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 23.04.2009 N 36н
┌─────────────┐ Представление N │ │ └─────────────┘ о приостановлении операций по счету ┌────────────┐ │ Коды │ ├────────────┤ Форма по │ │ ОКУД │ 0504702 │ ├────────────┤ от "__" __________ 20__ г. Дата │ │ ├────────────┤ От кого: Наименование по ОКПО │ │ Управления Федерального ├────────────┤ казначейства ______________________ по КОФК │ │ └────────────┘ Кому: Полное наименование ┌────────────┐ учреждения банка ______________________ БИК │ │ └────────────┘ Наименование балансового ┌────────────┐ счета ______________________ Номер счета │ │ └────────────┘ В связи с незакрытием счета ___________________________________________ (наименование учреждения (финансового органа)) ___________________________________________________________________________ и в соответствии с порядком направления Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым учреждению (финансовому органу) в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, ┌───────┐ необходимо приостановить операции по списанию средств со счета N │ │, └───────┘ за исключением перечислений на основании платежных поручений ___________________________________________________________________________ (наименование учреждения (финансового органа)) остатка денежных средств на соответствующий счет Управления Федерального казначейства. Руководитель ______________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Ответственный исполнитель _____________ ___________ _______________________ ____________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) "__" ______________ 20__ г. =========================================================================== ОТМЕТКА УЧРЕЖДЕНИЯ БАНКА о получении настоящего представления Ответственный исполнитель _____________ ___________ _______________________ ____________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) М.П. "__" ______________ 20__ г. --------------------------------------------------------------------------- о приостановлении операций по счету Ответственный исполнитель _____________ ___________ _______________________ ____________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) М.П. "__" ______________ 20__ г. --------------------------------------------------------------------------- о закрытии счета Ответственный исполнитель _____________ ___________ _______________________ ____________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) М.П. "__" ______________ 20__ г.Приложение N 3
к Порядку направления
Федеральным казначейством
и его территориальными органами
представлений о приостановлении
операций в валюте Российской
Федерации по счетам, открытым
участникам бюджетного процесса
в учреждениях Центрального банка
Российской Федерации и кредитных
организациях в нарушение бюджетного
законодательства Российской Федерации,
утвержденному Приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 23.04.2009 N 36н
Журнал регистрации Уведомлений о необходимости закрытия счета и Представлений о приостановлении операций по счету ┌────────────┐ │ Коды │ ├────────────┤ Форма по КФД │ 0531874 │ ├────────────┤ Дата открытия │ │ ├────────────┤ Дата закрытия │ │ ├────────────┤ Наименование Управления │ │ Федерального казначейства ______________________ по КОФК │ │ ├────────────┤ Номер │ │ Наименование балансового балансового │ │ счета ______________________ счета │ │ └────────────┘| N п/п | Наименование учреждения (финансового органа) | Уведомление о необходимости закрытия счета | Наименование учреждения банка | Представление о приостановлении операций по счету | Дата закрытия счета | Отзыв представления | |||||||||||
| дата | номер | дата получения учреждением (финансовым органом) | исполнитель Управления Федерального казначейства | дата | номер | исполнитель Управления Федерального казначейства | дата приостановления операций | дата | номер | ||||||||
| фамилия, инициалы | должность | подпись | фамилия, инициалы | должность | подпись | ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |