МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 мая 2010 г. N 301
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2010 - 2011 ГОДЫ
Во исполнение пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы" приказываю:
1. Утвердить План противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации на 2010 - 2011 годы.
2. Признать утратившими силу:
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2008 г. N 463 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации" в части утверждения Плана противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации.
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2009 г. N 352 "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2008 г. N 463".
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.КУДРИН
Приложение
к Приказу
Министерства финансов
Российской Федерации
от 31 мая 2010 г. N 301
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2010 - 2011 ГОДЫ
┌───┬─────────────────────────┬─────────────┬───────────┬─────────────────┐ │ N │ Мероприятия │Ответственные│ Срок │ Ожидаемый │ │п/п│ │ исполнители │выполнения │ результат │ ├───┼─────────────────────────┴─────────────┴───────────┴─────────────────┤ │1 │Конкретизация механизмов урегулирования конфликта интересов │ │ │государственных гражданских служащих Минфина России, обеспечение │ │ │соблюдения государственными гражданскими служащими Минфина России │ │ │правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных │ │ │обязанностей, а также ответственности за их нарушение │ ├───┼─────────────────────────┬─────────────┬───────────┬─────────────────┤ │1.1│Разработка и утверждение │Администра- │2010 г. - │Повышение │ │ │правовых актов │тивный │2011 г. │эффективности │ │ │Министерства финансов │департамент │ │деятельности по │ │ │Российской Федерации, │ │ │противодействию │ │ │конкретизирующих меха- │ │ │коррупции в │ │ │низмы урегулирования │ │ │Минфине России │ │ │конфликта интересов │ │ │ │ │ │государственных служащих,│ │ │ │ │ │а также обеспечение │ │ │ │ │ │действенного функциониро-│ │ │ │ │ │вания Комиссии по соблю- │ │ │ │ │ │дению требований к слу- │ │ │ │ │ │жебному поведению госу- │ │ │ │ │ │дарственных гражданских │ │ │ │ │ │служащих Министерства │ │ │ │ │ │финансов Российской │ │ │ │ │ │Федерации, заместителей │ │ │ │ │ │руководителей федеральных│ │ │ │ │ │служб, находящихся в │ │ │ │ │ │ведении Министерства │ │ │ │ │ │финансов Российской │ │ │ │ │ │Федерации, и урегулиро- │ │ │ │ │ │ванию конфликта интересов│ │ │ │ │ │(далее - Комиссия) │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────┤ │1.2│Разработка и утверждение │Администра- │2010 г. - │Соблюдение │ │ │правовых актов │тивный │2011 г. │государственными │ │ │Министерства финансов │департамент │ │служащими Минфина│ │ │Российской Федерации по │ │ │России │ │ │вопросам обеспечения │ │ │ограничений и │ │ │соблюдения государствен- │ │ │запретов в связи │ │ │ными гражданскими служа- │ │ │с исполнением │ │ │щими Минфина России │ │ │должностных │ │ │правил, ограничений и │ │ │обязанностей │ │ │запретов в связи с │ │ │ │ │ │исполнением должностных │ │ │ │ │ │обязанностей │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────┤ │1.3│Обеспечение соблюдения │Администра- │Постоянно │Соблюдение │ │ │государственными │тивный │ │государственными │ │ │гражданскими служащими │департамент │ │служащими │ │ │Минфина России общих │ │ │Минфина России │ │ │принципов служебного │ │ │общих принципов │ │ │поведения, утвержденных │ │ │служебного │ │ │Указом Президента │ │ │поведения │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │от 12.08.2002 N 885 │ │ │ │ │ │"Об утверждении общих │ │ │ │ │ │принципов служебного │ │ │ │ │ │поведения государственных│ │ │ │ │ │служащих", в частности, │ │ │ │ │ │доведения до сведения │ │ │ │ │ │государственных служащих │ │ │ │ │ │положений указанных общих│ │ │ │ │ │принципов │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────┤ │1.4│Создание системы взаимо- │Администра- │2010 г., │Организация опе- │ │ │действия с подразделе- │тивный │постоянно │ративного обмена │ │ │ниями правоохранительных │департамент, │ │информацией о │ │ │органов, занимающихся │Департамент │ │фактах коррупции │ │ │вопросами противодействия│управления │ │и использование │ │ │коррупции, осуществление │делами и │ │информации при │ │ │взаимодействия с указан- │контроля │ │проверке сведе- │ │ │ными подразделениями │ │ │ний, представ- │ │ │правоохранительных │ │ │ляемых гражданами│ │ │органов │ │ │при поступлении │ │ │ │ │ │на государствен- │ │ │ │ │ │ную гражданскую │ │ │ │ │ │службу в Минфин │ │ │ │ │ │России, а также │ │ │ │ │ │представляемых │ │ │ │ │ │государственными │ │ │ │ │ │гражданскими │ │ │ │ │ │служащими Минфина│ │ │ │ │ │России в соответ-│ │ │ │ │ │ствии с норма- │ │ │ │ │ │тивными правовыми│ │ │ │ │ │актами │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────┤ │1.5│Утверждение положения │Администра- │В течение │Повышение эффек- │ │ │о ротации кадров в │тивный │трех меся- │тивности деятель-│ │ │Министерстве финансов │департамент, │цев после │ности Минфина │ │ │Российской Федерации │Комиссия │выхода │России по │ │ │ │ │Указа │предупреждению │ │ │ │ │Президента │возможных │ │ │ │ │Российской │коррупционных │ │ │ │ │Федерации, │рисков │ │ │ │ │устанавли- │ │ │ │ │ │вающего │ │ │ │ │ │порядок │ │ │ │ │ │ротации │ │ │ │ │ │гражданских│ │ │ │ │ │служащих │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────┤ │1.6│Разработка и внедрение │Администра- │2010 г. │Повышение │ │ │в Минфине России порядка │тивный │ │эффективности │ │ │проверки сведений, пред- │департамент │ │деятельности по │ │ │ставленных гражданами, │ │ │обеспечению │ │ │претендующими на замеще- │ │ │соблюдения │ │ │ние должностей федераль- │ │ │государственными │ │ │ной государственной │ │ │служащими │ │ │гражданской службы, │ │ │Минфина России │ │ │и федеральными государст-│ │ │ограничений и │ │ │венными гражданскими │ │ │запретов в связи │ │ │служащими, и соблюдения │ │ │с исполнением │ │ │федеральными государст- │ │ │должностных │ │ │венными гражданскими │ │ │обязанностей │ │ │служащими требований к │ │ │ │ │ │служебному поведению │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────┤ │1.7│Разработка и внедрение │Департамент │I полугодие│Повышение │ │ │системы мер, направленной│управления │2010 г. │эффективности │ │ │на соблюдение государст- │делами и │ │деятельности по │ │ │венной и иной, охраняемой│контроля │ │противодействию │ │ │законодательством │ │ │коррупции в │ │ │Российской Федерации, │ │ │Минфине России │ │ │тайны в Минфине России │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────┤ │1.8│Организация работы по │Администра- │Постоянно │Соблюдение │ │ │разъяснению положений │тивный │ │государственными │ │ │антикоррупционных │департамент │ │служащими Минфина│ │ │законов, проведение │ │ │России общих │ │ │профилактической │ │ │принципов служеб-│ │ │воспитательной работы с │ │ │ного поведения, а│ │ │государственными │ │ │также ограничений│ │ │гражданскими служащими │ │ │и запретов в │ │ │Минфина России │ │ │связи с исполне- │ │ │ │ │ │нием должностных │ │ │ │ │ │обязанностей │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────┤ │1.9│Оснащение мест для приема│Департамент │I полугодие│Повышение эффек- │ │ │заявителей специальными │управления │2010 г. │тивности деятель-│ │ │техническими средствами │делами и │ │ности Минфина │ │ │ │контроля, │ │России по преду- │ │ │ │Администра- │ │преждению возмож-│ │ │ │тивный │ │ных коррупционных│ │ │ │департамент │ │рисков │ ├───┼─────────────────────────┴─────────────┴───────────┴─────────────────┤ │2 │Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности │ │ │Минфина России, мониторинг и устранение коррупционных рисков │ ├───┼─────────────────────────┬─────────────┬───────────┬─────────────────┤ │2.1│Проведение антикорруп- │Правовой │Постоянно │Устранение │ │ │ционной экспертизы │департамент │ │коррупциогенных │ │ │проектов нормативных │ │ │факторов при │ │ │актов Минфина России │ │ │разработке │ │ │ │ │ │нормативных │ │ │ │ │ │правовых актов │ │ │ │ │ │Минфина России │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────┤ │2.2│Своевременное размещение │Департаменты │Постоянно │Устранение │ │ │на официальном интернет- │Минфина │ │коррупциогенных │ │ │портале Минфина России │России │ │факторов при │ │ │проектов нормативных │ │ │разработке │ │ │правовых актов и других │ │ │нормативных │ │ │документов с целью │ │ │правовых актов и │ │ │обеспечения возможности │ │ │других документов│ │ │проведения независимой │ │ │ │ │ │антикоррупционной │ │ │ │ │ │экспертизы │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────┤ │2.3│Мониторинг и выявление │Администра- │Постоянно │Повышение │ │ │коррупционных рисков, в │тивный │ │прозрачности │ │ │том числе причин и усло- │департамент │ │деятельности │ │ │вий коррупции в деятель- │ │ │Минфина России │ │ │ности по размещению │ │ │по размещению │ │ │государственных заказов, │ │ │государственных │ │ │устранение выявленных │ │ │заказов │ │ │коррупционных рисков │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────┤ │2.4│Внедрение единой информа-│Департамент │I полугодие│Повышение │ │ │ционной системы докумен- │управления │2010 г. │эффективности │ │ │тооборота, позволяющей │делами и │ │деятельности по │ │ │осуществлять ведение │контроля, │ │противодействию │ │ │учета и контроля исполне-│Администра- │ │коррупции в │ │ │ния документов для │тивный │ │Минфине России │ │ │исключения проявления │департамент │ │ │ │ │коррупционных рисков при │ │ │ │ │ │рассмотрении обращений │ │ │ │ │ │граждан и организаций │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┴─────────────┴───────────┴─────────────────┤ │3 │Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности│ │ │Минфина России, установление системы обратной связи с получателями │ │ │государственных услуг │ ├───┼─────────────────────────┬─────────────┬───────────┬─────────────────┤ │3.1│Утверждение порядка │Департамент │2010 г. │Обеспечение │ │ │предоставления информации│управления │ │доступа к │ │ │о деятельности Минфина │делами и │ │информации о │ │ │России │контроля, │ │деятельности │ │ │ │Администра- │ │Минфина России │ │ │ │тивный │ │ │ │ │ │департамент │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────┤ │3.2│Открытие на официальном │Департамент │2010 г. │Повышение │ │ │интернет-портале Минфина │управления │ │эффективности │ │ │России специальной стра- │делами и │ │деятельности по │ │ │ницы с возможностью │контроля, │ │выявлению фактов │ │ │обратной связи для │Администра- │ │коррупции в │ │ │посетителей о сообщении │тивный │ │Минфине России │ │ │информации о фактах │департамент │ │ │ │ │проявления коррупции в │ │ │ │ │ │Минфине России, организа-│ │ │ │ │ │ция "телефона доверия" и │ │ │ │ │ │почтового ящика для │ │ │ │ │ │отзывов о деятельности │ │ │ │ │ │Минфина России, опреде- │ │ │ │ │ │ление порядка обработки │ │ │ │ │ │поступающих сообщений о │ │ │ │ │ │коррупционных проявлениях│ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────┤ │3.3│Осуществление анализа │Департамент │Постоянно │Повышение │ │ │публикаций в СМИ, экспер-│управления │ │эффективности │ │ │тизы обращений граждан и │делами и │ │деятельности по │ │ │организаций с точки │контроля │ │выявлению фактов │ │ │зрения наличия сведений │ │ │коррупции │ │ │о фактах коррупции и │ │ │ │ │ │проверки наличия фактов, │ │ │ │ │ │указанных в обращениях │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────┤ │3.4│Активизация работы с │Комиссия │Постоянно │Повышение эффек- │ │ │общественными организа- │ │ │тивности деятель-│ │ │циями, занимающимися │ │ │ности Минфина │ │ │вопросами противодействия│ │ │России по │ │ │коррупции, организация │ │ │противодействию │ │ │обсуждения хода реализа- │ │ │коррупции │ │ │ции мероприятий, направ- │ │ │ │ │ │ленных на противодействие│ │ │ │ │ │коррупции, на заседаниях │ │ │ │ │ │Комиссии │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────┤ │3.5│Освещение в СМИ │Департамент │Постоянно │Укрепление │ │ │информации о реализации │управления │ │доверия граждан и│ │ │мероприятий, направленных│делами и │ │организаций к │ │ │на противодействие │контроля, │ │деятельности │ │ │коррупции в Минфине │департаменты │ │Минфина России │ │ │России │Министерства │ │ │ ├───┼─────────────────────────┴─────────────┴───────────┴─────────────────┤ │4 │Усиление антикоррупционной составляющей при организации │ │ │профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки │ │ │государственных служащих Минфина России │ ├───┼─────────────────────────┬─────────────┬───────────┬─────────────────┤ │4.1│Организация профессио- │Администра- │2010 г. - │Повышение эффек- │ │ │нальной переподготовки │тивный │2011 г. │тивности деятель-│ │ │и повышения квалификации │департамент │ │ности Минфина │ │ │государственных │ │ │России по │ │ │гражданских служащих │ │ │предупреждению │ │ │Минфина России, в │ │ │возможных │ │ │должностные обязанности │ │ │коррупционных │ │ │которых входит участие в │ │ │рисков │ │ │противодействии коррупции│ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────┤ │4.2│Обеспечение включения в │Администра- │Постоянно │Повышение эффек- │ │ │программы переподготовки │тивный │ │тивности деятель-│ │ │и повышения квалификации │департамент │ │ности Минфина │ │ │государственных граждан- │ │ │России по │ │ │ских служащих Минфина │ │ │предупреждению │ │ │России вопросов │ │ │возможных │ │ │антикоррупционной │ │ │коррупционных │ │ │тематики │ │ │рисков │ ├───┼─────────────────────────┴─────────────┴───────────┴─────────────────┤ │5 │Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Минфине │ │ │России с учетом специфики его деятельности │ ├───┼─────────────────────────┬─────────────┬───────────┬─────────────────┤ │5.1│Разработка и утверждение │Департамент │2010 г. │Повышение эффек- │ │ │административного регла- │управления │ │тивности деятель-│ │ │мента рассмотрения в │делами и │ │ности по противо-│ │ │Минфине России обращений │контроля, │ │действию корруп- │ │ │и жалоб граждан, в том │Администра- │ │ции в Минфине │ │ │числе содержащих сведения│тивный │ │России │ │ │о коррупции среди госу- │департамент, │ │ │ │ │дарственных гражданских │Комиссия │ │ │ │ │служащих Минфина России │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────┤ │5.2│Подготовка и утверждение │Администра- │2010 г. │Повышение эффек- │ │ │методических рекомендаций│тивный │ │тивности исполь- │ │ │по определению начальной │департамент │ │зования бюджетных│ │ │(максимальной) цены │ │ │средств, выделяе-│ │ │государственного │ │ │мых на закупку │ │ │контракта при размещении │ │ │товаров, выпол- │ │ │заказов на поставки │ │ │нение работ, │ │ │товаров, выполнение │ │ │оказание услуг │ │ │работ, оказание услуг │ │ │для нужд Минфина │ │ │ │ │ │России │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────────┤ │5.3│Разработка и принятие │Департамент │2010 г. │Поощрение субъек-│ │ │нормативного правового │межбюджетных │ │тов Российской │ │ │акта Минфина России "О │отношений │ │Федерации активно│ │ │порядке проведения │ │ │участвовать в │ │ │мониторинга и оценки │ │ │снижении проявле-│ │ │качества организации и │ │ │ний коррупции в │ │ │осуществления бюджетного │ │ │области общест- │ │ │процесса субъектов │ │ │венных финансов, │ │ │Российской Федерации" с │ │ │повышении проз- │ │ │учетом показателей, │ │ │рачности, откры- │ │ │характеризующих степень │ │ │тости для общест-│ │ │прозрачности бюджетного │ │ │венности бюджет- │ │ │процесса в субъектах │ │ │ного процесса на │ │ │Российской Федерации и │ │ │региональном │ │ │уровень коррупционности, │ │ │уровне │ │ │при распределении средств│ │ │ │ │ │региональных бюджетов │ │ │ │ └───┴─────────────────────────┴─────────────┴───────────┴─────────────────┘