МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 7 декабря 2018 г. N 254н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА ОТНОШЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ
ДОХОДОВ К РАСЧЕТНЫМ РАСХОДАМ БЮДЖЕТОВ ЗАКРЫТЫХ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМОГО
В КАЧЕСТВЕ КРИТЕРИЯ ЕДИНОГО УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ПРИ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ДОТАЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА КОМПЕНСАЦИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ
ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
СВЯЗАННЫХ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И ПОТЕРЕЙ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОГРАНИЧЕНИЕМ ПРАВА ВЕДЕНИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВЛАДЕНИЯ,
ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ, НЕДВИЖИМЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
В соответствии с пунктом 1 методики расчета размера дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, предоставляемой бюджету закрытого административно-территориального образования за счет межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предусмотренной приложением N 1 к Правилам компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. N 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1565; 2019, N 52, ст. 8042), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций, предоставляемых из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, на очередной финансовый год и плановый период.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2017 г. N 234н "Об установлении поправочного коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности бюджетов закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и о признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2006 г. N 292 "Об установлении коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований" и от 2 сентября 2015 г. N 140н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2006 г. N 292" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 марта 2018 г., регистрационный N 50213).
Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Г.СИЛУАНОВ
Утвержден
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 07.12.2018 N 254н
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА ОТНОШЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ
ДОХОДОВ К РАСЧЕТНЫМ РАСХОДАМ БЮДЖЕТОВ ЗАКРЫТЫХ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМОГО
В КАЧЕСТВЕ КРИТЕРИЯ ЕДИНОГО УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ПРИ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ДОТАЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА КОМПЕНСАЦИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ
ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
СВЯЗАННЫХ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И ПОТЕРЕЙ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОГРАНИЧЕНИЕМ ПРАВА ВЕДЕНИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВЛАДЕНИЯ,
ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ, НЕДВИЖИМЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий по определению коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций, предоставляемых из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, на очередной финансовый год и плановый период (далее - поправочный коэффициент).
2. Поправочный коэффициент (К) рассчитывается по формуле:
К = WD / WR,
где:
WD - общий объем расчетных доходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, который определяется по формуле:
где:
Cdi - объем полученных в отчетном финансовом году налоговых и неналоговых доходов (без учета поступлений от продажи имущества) и среднее значение между объемом полученных в отчетном финансовом году и объемом запланированных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджету i-го закрытого административно-территориального образования, за исключением субвенций, межбюджетных трансфертов, предоставленных для обеспечения расходов инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества), а при расчете дотации на 2022 год и на 2024 год также за исключением целевых межбюджетных трансфертов, направленных на реализацию мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции;
Dioz - объем дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, распределенный для бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на плановый период в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
Do - общий объем дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, утвержденный на плановый период бюджетам закрытых административно-территориальных образований в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
0,2 - удельный вес не распределенного между субъектами Российской Федерации объема дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом;
WR - общий объем расчетных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением полномочий по вопросам местного значения в соответствии со статьями 16, 17 и 64 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2008, N 52, ст. 6236; 2021, N 24, ст. 4188) и Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 9, ст. 1467), без учета расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, осуществляемых за счет субвенций, а при расчете дотации на 2022 год и на 2024 год также без учета расходов на осуществление полномочий в рамках реализации мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, который определяется по формуле:
где:
Ri - расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования по вопросам местного значения.
3. Указанный расчетный объем расходов определяется по формуле:
где:
Rрасч грji - расчетный объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление j-й группы полномочий, который определяется по формуле:
Rрасч грji = Rрасч 1грji + Rрасч 2грji + Rинвi + Rрасч зi,
где:
Rрасч 1грji - расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I - VII показателей приведения и корректирующих коэффициентов по группам полномочий и соответствующим им расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, предусмотренных приложением к настоящему Порядку (далее - приложение к настоящему Порядку);
Rрасч 2грji - расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами VIII и IX приложения к настоящему Порядку;
Rинвi - расчетный объем расходов 1-го закрытого административно-территориального образования инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества);
Rрасч зi - расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования, связанных с погашением долговых обязательств.
4. Расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I - VII приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:
Rрасч 1грji = Rрасч гр267i + Rрасч гр1345i,
где:
Rрасч гр267i - расчетный объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку;
Rрасч гр1345i - расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку.
5. Объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:
Rрасч гр267i = SRрасч гр267i x PP гр267i x K гр267i,
где:
SRрасч гр267i - объем средневзвешенных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку;
PP гр267i - показатели приведения по группам полномочий, предусмотренные разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку;
K гр267i - корректирующие коэффициенты по группам полномочий, предусмотренные разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку.
6. Объем средневзвешенных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:
где:
Rф гр267i - объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, за отчетный финансовый год по данным реестра расходных обязательств городского округа, имеющего статус закрытого административно-территориального образования.
7. Расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:
Rрасч гр1345i = R гр1ji + R гр1 обр i + R гр1 культ i
+ R гр2ji + R гр3ji,
где:
R гр1ji - объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1 группе расходов (расходы по оплате труда работников казенных учреждений, в том числе органов местного самоуправления, и работников учреждений, осуществляемых за счет субсидий, предоставляемых автономным и бюджетным учреждениям, за исключением расходов на оплату труда педагогических работников дополнительного образования и работников культуры) на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку;
R гр1 обр i - объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1 группе расходов на оплату труда педагогических работников дополнительного образования;
R гр1 культ i - объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1 группе расходов на оплату труда работников культуры;
R гр2ji - объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 2 группе расходов (расходы на оплату коммунальных услуг) на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку;
R гр3ji - объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 3 группе расходов (расходы, не вошедшие в 1-ю и 2-ю группы (прочие расходы), а также не относящиеся к расходам инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества)) на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку.
8. Объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1, 2 и 3 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, за исключением 1 группы расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами III и IV приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:
R грji = SR грji x PP грji x K грji,
где:
SR грji - объем средневзвешенных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку:
для 1 группы расходов - SR гр1ji, для 2 и 3 групп расходов - SR гр23ji;
PP грji - показатели приведения по группам полномочий, предусмотренные разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку;
K грji - корректирующие коэффициенты по группам полномочий, предусмотренные разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку.
9. Объем средневзвешенных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:
где:
Rф гр1ji - объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV и V приложения к настоящему Порядку, за отчетный финансовый год по данным реестра расходных обязательств городского округа, имеющего статус закрытого административно-территориального образования.
10. Объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на оплату труда педагогических работников дополнительного образования определяется по формуле:
R гр1 обр i = PP гр3i / N x Зпi x 12 x (1 + kсоц),
где:
PP гр3i - показатели приведения по группам полномочий, предусмотренные разделом III приложения к настоящему Порядку;
N - численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, в расчете на 1 педагогического работника;
Зпi - среднемесячный доход от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации, в котором находится i-ое закрытое административно-территориальное образование, по данным Росстата;
kсоц - норматив отчислений на государственное социальное страхование, определяемый законодательством Российской Федерации.
11. Объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на оплату труда работников культуры определяется по формуле:
R гр1 культ i = PP гр4i / Nk x Зпi x 12 x (1 + kсоц),
где:
PP гр4i - показатели приведения по группам полномочий, предусмотренные разделом IV приложения к настоящему Порядку;
Nk - численность населения в расчете на 1 работника учреждения культуры.
12. Объем средневзвешенных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 2 и 3 группам расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:
где:
Rр грji - расчетный объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, определяемый:
по 2 группе расходов по формуле:
где:
Rр гр2ji - расчетный объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 2 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку;
Rф гр2ji - объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 2 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, за отчетный финансовый год по данным реестра расходных обязательств городского округа, имеющего статус закрытого административно-территориального образования;
Rф гр3ji - объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 3 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, за отчетный финансовый год по данным реестра расходных обязательств городского округа, имеющего статус закрытого административно-территориального образования;
по 3 группе расходов по формуле:
где:
Rр гр3ji - расчетный объем расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 3 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку.
13. Расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования по группам расходов и группам полномочий закрытого административно-территориального образования, предусмотренных приложением к настоящему Порядку, определяется следующим образом:
в случае, если объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1, 2, 3 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, превышает объем фактических расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования за отчетный финансовый год по 1, 2, 3 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, то за нормативные расходы по 1, 2, 3 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, принимается наименьшее из двух значений: объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования или объем фактических расходов указанного бюджета за отчетный финансовый год, умноженный на корректирующий коэффициент 1,05, по соответствующим группам расходов и полномочий;
в случае, если объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по 1, 2, 3 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, и на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, ниже объема фактических расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования за отчетный финансовый год по 1, 2, 3 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, и на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, соответственно, то за нормативные расходы по 1, 2, 3 группе расходов на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами I, III, IV, V приложения к настоящему Порядку, и на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, принимается наибольшее из двух значений: объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования или объем фактических расходов указанного бюджета за отчетный финансовый год, умноженный на корректирующий коэффициент 0,95, по соответствующим группам расходов и полномочий;
в случае, если объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, превышает объем фактических расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования за отчетный финансовый год на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, то за нормативные расходы на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, принимается объем фактических расходов указанного бюджета за отчетный финансовый год по соответствующим группам расходов и полномочий.
14. Расчетный объем расходных обязательств i-го закрытого административно-территориального образования в отношении групп полномочий, предусмотренных разделами VIII и IX приложения к настоящему Порядку, определяется по формуле:
Rрасч 2грji = Rф грji,
где:
Rф грji - объем фактических расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования по j-й группе полномочий за отчетный финансовый год по данным реестра расходных обязательств городского округа, имеющего статус закрытого административно-территориального образования.
15. Rинвi - расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования инвестиционного характера определяется по формуле:
Rинвi = (Rрасч 1грji + Rрасч 2грji) x S,
где:
S - отношение объема расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества) к объему расходов закрытых административно-территориальных образований без учета расходов, относящихся к расходам инвестиционного характера, за отчетный финансовый год по данным реестра расходных обязательств городского округа, имеющего статус закрытого административно-территориального образования.
16. Расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования, связанных с погашением долговых обязательств, определяется по формуле:
Rрасч зi = Зi x Ki,
где:
Зi - объем подлежащих погашению в очередном финансовом году долговых обязательств i-м закрытым административно-территориальным образованием по данным муниципальной долговой книги;
Ki - коэффициент долговой нагрузки i-го закрытого административно-территориального образования, принимаемый равным 1, в случае, если объем муниципального долга i-го закрытого административно-территориального образования превышает 30% (с округлением до целых единиц) утвержденного решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (текущий финансовый год) общего объема доходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, в иных случаях коэффициент долговой нагрузки принимается равным 0.
Приложение
к Порядку определения коэффициента
отношения расчетных доходов
к расчетным расходам бюджетов
закрытых административно-территориальных
образований, используемого в качестве
критерия единого уровня бюджетной
обеспеченности закрытых
административно-территориальных образований
при распределении дотаций, предоставляемых
из федерального бюджета на компенсацию
дополнительных расходов бюджетов
закрытых административно-территориальных
образований, связанных с особым
режимом безопасного функционирования
закрытого административно-территориального
образования и потерей доходов
в связи с ограничением права
ведения хозяйственной и предпринимательской
деятельности, владения, пользования
и распоряжения природными ресурсами,
недвижимым имуществом, на очередной
финансовый год и плановый период,
утвержденному приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 07.12.2018 N 254н
ПОКАЗАТЕЛИ
ПРИВЕДЕНИЯ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ ПО ГРУППАМ
ПОЛНОМОЧИЙ И СООТВЕТСТВУЮЩИМ ИМ РАСХОДАМ БЮДЖЕТОВ ЗАКРЫТЫХ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
| N п/п | Наименование группы полномочий и соответствующих им расходов | Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" | Показатель приведения | Корректирующие коэффициенты структуры расходов | Корректирующие коэффициенты стоимости расходов |
| I | Организация осуществления местного самоуправления | Пункты 1 - 3, 7.1, 9, 22, 31, 36, 42 части 1 статьи 16; пункты 1 - 4, 5, 6, 7 - 8.1 части 1 статьи 17 | |||
| 1 | Расходы на оплату труда работников органов местного самоуправления | Численность населения | К масштаба | Коэффициенты и надбавки к заработной плате | |
| 2 | Расходы на оплату коммунальных услуг | Численность населения | К масштаба | Средний по закрытым административно-территориальным образованиям (далее - ЗАТО) уровень расходов на оплату коммунальных услуг в общем объеме расходов на содержание органов местного самоуправления ЗАТО (без учета расходов на оплату труда), коэффициент коммунальных услуг | |
| 3 | Прочие расходы | Численность населения | К масштаба | Средний по ЗАТО уровень прочих расходов на содержание органов местного самоуправления ЗАТО, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, в общем объеме расходов на содержание органов местного самоуправления ЗАТО (без учета расходов на оплату труда), коэффициент стоимости фиксированного набора товаров и услуг | |
| II | Дорожная деятельность, благоустройство и градостроительная деятельность | Пункты 5, 20, 25, 26, 26.1, 27, 30, 38, 41, 43 части 1 статьи 16 | Общая протяженность дорог, улиц, проездов, набережных | Коэффициент стоимости фиксированного набора товаров и услуг | |
| III | Образование | Пункты 13, 34 части 1 статьи 16 | |||
| 1 | Расходы на оплату труда работников образования | ||||
| 1.1 | Расходы на оплату труда педагогических работников дополнительного образования | Численность детей до 17 лет | К масштаба | Среднемесячный доход от трудовой деятельности | |
| 1.2 | Расходы на оплату труда прочих категорий работников | Численность детей до 17 лет | К масштаба | Коэффициенты и надбавки к заработной плате | |
| 2 | Расходы на оплату коммунальных услуг | Численность детей до 17 лет | К масштаба | Средний по ЗАТО уровень расходов на оплату коммунальных услуг в общем объеме расходов на содержание образовательных организаций (без учета расходов на оплату труда), коэффициент коммунальных услуг | |
| 3 | Прочие расходы | Численность детей до 17 лет | К масштаба | Средний по ЗАТО уровень прочих расходов на содержание образовательных организаций, за исключением расходов на коммунальные услуги, в общем объеме расходов на содержание образовательных организаций (без учета расходов на оплату труда), коэффициент стоимости фиксированного набора товаров и услуг | |
| IV | Культура | Пункты 7.2, 16, 17, 17.1, 18 части 1 статьи 16 | |||
| 1 | Расходы на оплату труда работников организаций культуры | ||||
| 1.1 | Расходы на оплату труда работников культуры | Численность населения | К масштаба | Среднемесячный доход от трудовой деятельности | |
| 1.2 | Расходы на оплату труда прочих категорий работников | Численность населения | К масштаба | Коэффициенты и надбавки к заработной плате | |
| 2 | Расходы на оплату коммунальных услуг | Численность населения | К масштаба | Средний по ЗАТО уровень расходов на оплату коммунальных услуг в общем объеме расходов на содержание организаций культуры (без учета расходов на оплату труда), коэффициент коммунальных услуг | |
| 3 | Прочие расходы | Численность населения | К масштаба | Средний по ЗАТО уровень прочих расходов на содержание организаций культуры, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, в общем объеме расходов на содержание организаций культуры (без учета расходов на оплату труда), коэффициент стоимости фиксированного набора товаров и услуг | |
| V | Физическая культура и спорт | Пункт 19 части 1 статьи 16 | |||
| 1 | Расходы на оплату труда | Численность населения | К масштаба | Коэффициенты и надбавки к заработной плате | |
| 2 | Расходы на оплату коммунальных услуг | Численность населения | К масштаба | Средний по ЗАТО уровень расходов на оплату коммунальных услуг в общем объеме расходов на содержание организаций физической культуры и спорта (без учета расходов на оплату труда), коэффициент коммунальных услуг | |
| 3 | Прочие расходы в сфере физической культуры и спорта (организация мероприятий) | Численность населения | К масштаба | Средний по ЗАТО уровень прочих расходов на содержание организаций физической культуры, за исключением расходов на коммунальные услуги, в общем объеме расходов на содержание организаций физической культуры (без учета расходов на оплату труда), коэффициент стоимости фиксированного набора товаров и услуг | |
| VI | Коммунальное хозяйство | Пункты 4, 4.1, 24 части 1 статьи 16; пункты 4.2, 4.3, 6.1, 8.2 части 1 статьи 17 | Численность населения | К масштаба | Коэффициент коммунальных услуг |
| VII | Прочие вопросы местного значения и полномочия по решению указанных вопросов | Пункты 6, 7, 8, 9.1, 10, 11, 14, 15, 23, 28, 29, 32, 33, 37 части 1 статьи 16; пункты 4.1, 4.4 части 1 статьи 17 | Численность населения | К масштаба | Коэффициент стоимости фиксированного набора товаров и услуг |
| VIII | Дополнительные полномочия, установленные Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" | Фактические расходы | |||
| IX | Обслуживание муниципального долга | Статья 64 | Фактические расходы | ||
| X | Права по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, и иные полномочия | Статья 16.1 | В расчете не учитываются | ||
Значения корректирующих коэффициентов определяются следующим образом.
Коэффициент масштаба (Кim) принимается равным 1 для закрытого административно-территориального образования с численностью населения более 11 тысяч человек, для закрытого административно-территориального образования с численностью населения менее 11 тысяч человек определяется по формуле:
Кim = 0,8 + (0,2 x Нс) / Нi,
где:
Нс - средняя численность населения, проживающего на территории закрытых административно-территориальных образований на конец отчетного года;
Нi - численность населения i-го закрытого административно-территориального образования на конец отчетного года.
Коэффициенты и надбавки к заработной плате - коэффициенты и надбавки к заработной плате, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации для i-го закрытого административно-территориального образования.
Коэффициент коммунальных услуг - коэффициент, учитывающий отношение стоимости коммунальных услуг в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположено i-е закрытое административно-территориальное образование, к среднероссийскому уровню, используемый для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
Коэффициент стоимости фиксированного набора товаров и услуг - коэффициент, учитывающий отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположено i-е закрытое административно-территориальное образование, к среднероссийскому уровню, используемый для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.