МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 9 января 2018 г. N 2н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
И ФОРМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ МОНИТОРИНГА ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В соответствии с пунктом 41 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13 декабря 2017 г., N 0001201712130021), приказываю:
Утвердить Порядок осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов согласно приложению к настоящему приказу.
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 9 января 2018 г. N 2н
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОНИТОРИНГА ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 41 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807) (далее - Положение), и устанавливает правила осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов, указанных в пункте 39 Положения, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - мониторинг нормативных правовых актов, нормативные правовые акты), проекты которых разрабатываются федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), иными организациями, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета или учредителя в отношении федеральных государственных учреждений (далее при совместном упоминании - федеральные органы государственной власти).
2. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет мониторинг нормативных правовых актов, устанавливающих порядки (правила) и (или) вносящих изменения в ранее утвержденные порядки (правила) предоставления из федерального бюджета предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2007, N 18, ст. 2117; N 45, ст. 5424; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; N 40, ст. 4969; 2013, N 19, ст. 2331; N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2017, N 30, ст. 4458):
а) субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации;
б) грантов в форме субсидий, предусмотренных пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2013, N 27, ст. 3473, N 52, ст. 6983), если порядок их предоставления не определен решениями о предоставлении грантов, указанными в пункте 7 статьи 78 и пункте 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2013, N 27, ст. 3473, N 52, ст. 6983);
в) субсидий, предусмотренных пунктом 1 статьи 78, пунктом 2 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 27, ст. 3473, N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2017, N 1, ст. 7, N 30, ст. 44582, N 47, ст. 6841);
г) субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291);
д) субсидий, указанных в абзаце четвертом пункта 39 Положения, некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества.
3. Мониторинг нормативных правовых актов осуществляется на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации о подготовке и утверждении нормативных правовых актов.
4. Информация о подготовке и утверждении нормативных правовых актов в целях ее сбора представляется в Министерство финансов Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку:
а) федеральными органами государственной власти в части нормативных правовых актов, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 2 настоящего Порядка, еженедельно, не позднее третьего рабочего дня отчетной недели, начиная с даты принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период);
б) Управлением делами Президента Российской Федерации в части нормативных правовых актов, указанных в подпункте "д" пункта 2 настоящего Порядка, еженедельно, не позднее третьего рабочего дня отчетной недели, начиная с даты принятия нормативного правового акта Президента Российской Федерации об обеспечении государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества.
5. Информация о подготовке и утверждении нормативных правовых актов обобщается и систематизируется Министерством финансов Российской Федерации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в зависимости от вида разрабатываемого нормативного правового акта, срока, установленного в соответствии с абзацем первым пункта 39 Положения для внесения проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации (для утверждения нормативного правового акта федерального органа государственной власти).
6. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет оценку обобщенной информации о подготовке и утверждении нормативных правовых актов, в том числе в части соблюдения федеральными органами государственной власти установленных согласно абзацу первому пункта 39 Положения сроков:
а) внесения проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в Правительство Российской Федерации;
б) утверждения нормативных правовых актов федеральных государственных органов власти.
7. Министерство финансов Российской Федерации по результатам мониторинга нормативных правовых актов еженедельно размещает информацию о подготовке и утверждении нормативных правовых актов на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" < 1 > не позднее второго рабочего дня после срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка для представления федеральными органами государственной власти информации о подготовке и утверждении нормативных правовых актов.
< 1 > Сноска исключена. - Приказ Минфина России от 24.10.2018 N 214н.
Приложение N 1
к Порядку осуществления Министерством
финансов Российской Федерации
мониторинга подготовки и утверждения
нормативных правовых актов,
утвержденному приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 9 января 2018 г. N 2н
Форма
Информация о подготовке и утверждении нормативных правовых актов, необходимых для реализации ________________________________________________ (федеральный закон о федеральном бюджете ___________________________________________________________________________ на очередной финансовый и плановый период/федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) ___________________________________________________________________________ (наименование федерального органа государственной власти) по состоянию на "__" _______ 20__ г.| Наименование проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации/нормативного правового акта федерального органа государственной власти | Пункт графика < 1 > | Срок, установленный для внесения проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации/утверждения нормативного правового акта федерального органа государственной власти < 1 > | Реквизиты письма о направлении проекта нормативного правового акта на согласование в Минфин России | Реквизиты письма Минфина России (о согласовании/возврате без согласования) | Реквизиты письма о направлении проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации на экспертизы/нормативного правового акта федерального органа государственной власти в Минюст России на государственную регистрацию | Заключение Минюста России/дата государственной регистрации и регистрационный номер < 2 > | Реквизиты письма о внесении проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации < 3 > | Утвержден Правительством Российской Федерации/федеральным органом государственной власти < 4 > | Несвоевременное внесение проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации/утверждение нормативного правового акта федерального органа государственной власти | Наименование департамента Минфина России, курирующего соответствующие расходы | |
| Количество дней нарушения срока | Причина | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
< 1 > В случае утверждения Правительством Российской Федерации плана-графика (графика) подготовки правовых актов, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период), в графах 2 и 3 указываются соответственно номер пункта указанного графика и срок внесения проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации.
< 2 > Для проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации указываются реквизиты письма, которым Министерство юстиции Российской Федерации направляет заключение по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз. Для нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти указываются дата государственной регистрации и регистрационный номер или указываются реквизиты письма Министерства юстиции Российской Федерации, если нормативный правовой акт признан не нуждающимся в государственной регистрации или нормативный правовой акт возвращен без регистрации издавшему его федеральному органу государственной власти, а также в случае, если в государственной регистрации нормативного правового акта отказано.
< 3 > Заполняется в отношении проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
< 4 > Для нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти графа 9 заполняется в случае, если нормативный правовой акт федерального органа государственной власти зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации (признан Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации), и в ней указываются дата утверждения и номер нормативного правового акта федерального органа государственной власти.
Приложение N 2
к Порядку осуществления Министерством
финансов Российской Федерации
мониторинга подготовки и утверждения
нормативных правовых актов,
утвержденному приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 9 января 2018 г. N 2н
Форма
Результаты мониторинга нормативных правовых актов, необходимых для реализации ________________________________________________ (федеральный закон о федеральном бюджете ___________________________________________________________________________ на очередной финансовый год и плановый период/федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) по состоянию на "__" _______ 20__ г.| N | Наименование проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации/нормативного правового акта федерального органа государственной власти | Ответственный исполнитель - федеральный орган государственной власти | Срок, установленный для внесения проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации/утверждения нормативного правового акта федеральным органом государственной власти < 1 > | Состояние проекта нормативного правового акта | Утвержден Правительством Российской Федерации/федеральным органом государственной власти < 7 > | ||||
| Минфин России | Минюст России | Внесен в Правительство Российской Федерации < 6 > | |||||||
| Поступил < 2 > | Согласован/возвращен без согласования < 3 > | Направлен < 4 > | Получено заключение/зарегистрирован < 5 > | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. Проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации | |||||||||
| 1. | |||||||||
| 2. | |||||||||
| 2. Проекты нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти | |||||||||
| 1. | |||||||||
| 2. | |||||||||
< 1 > В случае утверждения Правительством Российской Федерации плана-графика (графика) подготовки правовых актов, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период), в графе 4 указывается срок внесения проекта нормативного правового акта в Правительство Российской Федерации.
< 2 > Указываются реквизиты исходящего письма федерального органа государственной власти о направлении проекта нормативного правового акта на согласование в Министерство финансов Российской Федерации.
< 3 > Указываются реквизиты исходящего письма Министерства финансов Российской Федерации, которым проект нормативного правового акта согласован или возвращен без согласования.
< 4 > Для проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации указываются реквизиты письма, которым проект нормативного правового акта Правительства Российской Федерации направлен на правовую и антикоррупционные экспертизы. Для утвержденных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти указываются реквизиты письма, которым нормативный правовой акт направлен на государственную регистрацию.
< 5 > Для проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации указываются реквизиты письма, которым Министерство юстиции Российской Федерации направляет заключение по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз. Для нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти указываются дата государственной регистрации и регистрационный номер или указываются реквизиты письма Министерства юстиции Российской Федерации, если нормативный правовой акт признан не нуждающимся в государственной регистрации или нормативный правовой акт возвращен без регистрации издавшему его федеральному органу государственной власти, а также в случае, если в государственной регистрации нормативного правового акта отказано.
< 6 > Указываются реквизиты исходящего письма федерального органа государственной власти о внесении проекта акта в Правительство Российской Федерации.
< 7 > Для нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти графа 9 заполняется в случае, если нормативный правовой акт федерального органа государственной власти зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации (признан Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации), и в ней указываются дата утверждения и номер нормативного правового акта федерального органа государственной власти.