МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 сентября 2012 г. N 353
ОБ ОБРАЗОВАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ
ГРУППЫ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ
В соответствии с пунктом 6.4 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, приказываю:
1. Образовать Межведомственную рабочую группу по разработке предложений по повышению доступности и качества государственных (муниципальных) услуг.
2. Утвердить:
Положение о Межведомственной рабочей группе по разработке предложений по повышению доступности и качества государственных (муниципальных) услуг согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу;
состав Межведомственной рабочей группы по разработке предложений по повышению доступности и качества государственных (муниципальных) услуг согласно приложению N 2 к настоящему Приказу (не приводится).
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Приложение N 1
к Приказу Министерства
финансов Российской Федерации
от 28 сентября 2012 г. N 353
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО РАЗРАБОТКЕ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ
I. Общие положения
1. Межведомственная рабочая группа по разработке предложений по повышению доступности и качества государственных (муниципальных) услуг (далее - Межведомственная рабочая группа) образована в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329.
2. Межведомственная рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
II. Цель деятельности, основные функции
и права Межведомственной рабочей группы
3. Целью деятельности Межведомственной рабочей группы является разработка предложений по вопросам повышения доступности и качества государственных (муниципальных) услуг, в том числе совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере оказания государственных и муниципальных услуг и повышения эффективности бюджетных расходов на их оказание.
4. Межведомственная рабочая группа осуществляет следующие основные функции:
1) участвует в методологическом сопровождении реализации пилотной апробации новых способов организации финансового обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг, в том числе пилотной апробации проектов социального воздействия, методологическое сопровождение которой обеспечивается Министерством финансов Российской Федерации;
2) проводит анализ правовых актов, регламентирующих порядок формирования и утверждения общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийские базовые перечни), федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - федеральные перечни), региональных перечней (классификаторов) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами) (далее - региональные перечни), и вырабатывает при необходимости предложения по внесению в них изменений;
3) вырабатывает предложения по внесению изменений в федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления государственных и муниципальных услуг и работ;
4) вырабатывает предложения по формированию общероссийских (базовых) перечней, федеральных перечней, региональных перечней;
5) вырабатывает предложения по определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг (работ), включенных в общероссийские базовые перечни, федеральные перечни и региональные перечни;
6) проводит анализ действующих в Российской Федерации единых реестров, общероссийских классификаторов и справочников, предназначенных для систематизации и кодирования информации о видах деятельности и государственных (муниципальных) услугах (работах) и вырабатывает при необходимости предложения по внесению в них изменений;
7) вырабатывает предложения по совершенствованию представляемых в установленном порядке главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям;
8) вырабатывает предложения о развитии системы мониторинга совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений, в том числе содержания аналитической части официального сайта государственных (муниципальных) учреждений www.bus.gov.ru;
9) вырабатывает предложения о развитии системы мониторинга и оценки результатов оказания государственных (муниципальных) услуг и контроля за исполнением соглашений об оказании государственных (муниципальных) услуг.
5. При осуществлении своей деятельности Межведомственная рабочая группа вправе:
1) создавать из числа членов Межведомственной рабочей группы, а также из числа представителей органов и организаций, не входящих в состав Межведомственной рабочей группы, рабочие подгруппы для проработки отдельных вопросов, в том числе:
разработки предложений по расчету нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;
методического сопровождения проектов социального воздействия;
2) взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, экспертами и иными специалистами, в том числе направлять запросы;
3) приглашать на свои заседания представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, экспертов и иных специалистов;
4) направлять решения Межведомственной рабочей группы заинтересованным лицам.
III. Состав Межведомственной рабочей группы
6. Численность и состав Межведомственной рабочей группы утверждаются приказом Министерства финансов Российской Федерации.
6.1. Решение о создании рабочих подгрупп для проработки отдельных вопросов, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Положения, срок, на которые создаются рабочие подгруппы, а также численность и составы рабочих подгрупп утверждаются протоколом о создании соответствующей рабочей подгруппы, подписанным председателем Межведомственной рабочей группы.
7. Межведомственную рабочую группу, а также рабочие подгруппы возглавляет председатель Межведомственной рабочей группы, за исключением случаев, установленных пунктом 7.1 настоящего Положения.
7.1. Рабочие подгруппы по решению председателя Межведомственной рабочей группы может возглавлять уполномоченный член Межведомственной рабочей группы. Соответствующее решение председателя Межведомственной рабочей группы оформляется протоколом, подписанным председателем Межведомственной рабочей группы.
8. Председатель Межведомственной рабочей группы:
1) организует деятельность Межведомственной рабочей группы и рабочих подгрупп;
2) созывает заседания Межведомственной рабочей группы и рабочих подгрупп;
3) определяет дату, время и место проведения заседания Межведомственной рабочей группы и рабочих подгрупп;
4) определяет повестку заседания Межведомственной рабочей группы и рабочих подгрупп, в том числе на основе предложений членов Межведомственной рабочей группы и рабочих подгрупп;
5) принимает решение о приглашении на заседание Межведомственной рабочей группы и рабочих подгрупп представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, экспертов и иных специалистов;
6) председательствует на заседаниях Межведомственной рабочей группы и рабочих подгрупп. В случае отсутствия председателя Межведомственной рабочей группы на заседании председательствует заместитель председателя Межведомственной рабочей группы. В случае отсутствия председателя Межведомственной рабочей группы и заместителя председателя Межведомственной рабочей группы на заседании председательствует один из членов Межведомственной рабочей группы по поручению председателя Межведомственной рабочей группы.
8.1. В случае если председателем рабочей подгруппы по решению председателя Межведомственной рабочей группы является уполномоченный член Межведомственной рабочей группы, то им осуществляются полномочия председателя Межведомственной рабочей группы в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения в отношении соответствующей рабочей подгруппы.
9. Секретарь Межведомственной рабочей группы и рабочих подгрупп подготавливает материалы к заседаниям Межведомственной рабочей группы, осуществляет необходимую переписку в процессе подготовки заседаний Межведомственной рабочей группы, ведет протоколы заседаний Межведомственной рабочей группы и рабочих подгрупп.
IV. Порядок деятельности Межведомственной рабочей группы и рабочих подгрупп
10. Заседания Межведомственной рабочей группы и рабочих подгрупп проводятся по мере необходимости.
11. Заседание Межведомственной рабочей группы считается правомочным, если в нем участвует не менее половины ее состава.
11.1. Заседания рабочих подгрупп считаются правомочными, если в них участвует не менее половины состава соответствующей рабочей подгруппы.
12. Межведомственная рабочая группа, рабочие подгруппы вправе принимать решения без проведения заседания путем письменного заочного опроса членов Межведомственной рабочей группы, рабочих подгрупп (заочное голосование). Заочное голосование считается состоявшимся, если в нем участвовало не менее половины членов Межведомственной рабочей группы или соответствующей рабочей подгруппы.
13. Решения Межведомственной рабочей группы принимаются простым большинством голосов членов Межведомственной рабочей группы, участвующих в заседании (в заочном голосовании). В случае равенства голосов голос председателя Межведомственной рабочей группы является решающим.
13.1. Решения рабочих подгрупп принимаются простым большинством голосов членов соответствующей рабочей подгруппы, участвующих в заседании (в заочном голосовании). В случае равенства голосов голос председателя Межведомственной рабочей группы является решающим. В случае если полномочия председателя Межведомственной рабочей группы в соответствии с пунктом 8.1 настоящего Положения осуществляет уполномоченный член Межведомственной рабочей группы, то его голос в случае равенства голосов является решающим.
14. Решения Межведомственной рабочей группы оформляются протоколом заседания (протоколом заочного голосования), который подписывается председателем Межведомственной рабочей группы либо лицом, председательствовавшим на заседании Межведомственной рабочей группы, и секретарем Межведомственной рабочей группы.
14.1. Решения рабочих подгрупп оформляются протоколом заседания (протоколом заочного голосования), который подписывается председателем Межведомственной рабочей группы либо лицом, председательствовавшим на заседании соответствующей рабочей подгруппы.
15. Межведомственная рабочая группа ежегодно не позднее 1 марта представляет отчет о своей деятельности за предшествующий календарный год руководству Министерства финансов Российской Федерации.
16. Сведения о деятельности Межведомственной рабочей группы являются открытыми и общедоступными. Информация о деятельности Межведомственной рабочей группы размещается на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в сети Интернет.
17. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Межведомственной рабочей группы осуществляется Департаментом правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации.