МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2017 г. N 1393
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 10.2 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации.
2. Директору Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации (Я.В. Пурескина) в месячный срок внести изменения в положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента, вытекающие из настоящего приказа.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 июня 2016 г. N 217 "Об утверждении Положения о Департаменте финансовой политики".
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Утверждено
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29.12.2017 г. N 1393
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Департамент финансовой политики (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство), обеспечивающим осуществление функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах банковской и страховой деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, бюро кредитных историй, финансовых рынков, формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, временно свободных средств государственных корпораций, государственной компании, организации и проведения лотерей, азартных игр, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, государственному регулированию деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию.
Департамент участвует в разработке и реализации основных направлений развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации и его отдельных секторов.
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами Министерства, федеральными службами и организациями, находящимися в ведении Министерства, а также иными органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), Банком России, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
4. Департамент осуществляет следующие полномочия:
4.1. подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента;
4.2. подготавливает предложения по принятию и совершенствованию следующих нормативных правовых актов Министерства:
4.2.1. акты по вопросам регулирования в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата:
4.2.1.1. порядок расчета чистого финансового результата, который получен от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, сумм взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплаченных в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации и еще не переданных в доверительное управление управляющим компаниям;
4.2.1.2. порядок расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений для их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
4.2.1.3. типовые договоры субъектов отношений по инвестированию средств пенсионных накоплений и типовые договоры субъектов отношений по инвестированию средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата;
4.2.1.4. порядок доведения до сведения застрахованных лиц формы заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкция по его заполнению;
4.2.1.5. стандарты раскрытия информации об инвестировании средств пенсионных накоплений;
4.2.1.6. периоды для расчета величины дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений;
4.2.2. акты по вопросам регулирования в сфере организации и проведения азартных игр и лотерей, в том числе:
4.2.2.1. формы и сроки представления отчетности о лотереях;
4.2.2.2. порядок представления и содержание отчетности, представляемой органами управления игорных зон;
4.2.2.3. порядок ведения единого реестра лотерейных терминалов и состав сведений, включаемых в единый реестр лотерейных терминалов;
4.2.2.4. состав сведений, включаемых в протокол тиражной комиссии;
4.2.2.5. порядок раскрытия оператором лотереи информации о лицах, которые могут оказывать существенное (прямое или косвенное) влияние на проведение лотереи, и порядок уведомления оператором лотереи организатора лотереи в случае изменения состава учредителей (участников) или руководителя;
4.2.2.6. состав сведений, включаемых в годовой отчет о проведении лотерей, и порядок его опубликования;
4.2.2.7. порядок и форма уведомления общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта о фактах предоставления организатором азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах недостоверной информации;
4.2.2.8. административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Федеральной налоговой службой (по вопросам организации и проведения азартных игр и лотерей);
4.2.3. акты по вопросам регулирования в сфере производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе:
4.2.3.1. акты, устанавливающие режим охраны помещений (территории), используемых для осуществления деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, требования по учету защищенной от подделок полиграфической продукции, а также технические требования и условия изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции;
4.2.3.2. регламенты работы и состав экспертной комиссии по рассмотрению материалов, представленных для получения лицензий на осуществление деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции;
4.2.3.3. административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по лицензированию деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции;
4.2.4. порядок определения размера страхового тарифа по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в том числе структура страхового тарифа, порядок его применения при расчете страховой премии, перечень, порядок сбора и хранения статистических данных, применяемых при расчете размера страхового тарифа, порядок обмена такими данными между страхователем и страховщиком, порядок уведомления страховщиком федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, о заключении договора обязательного государственного страхования;
4.2.5. акты, устанавливающие порядок работы и состав Комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам);
4.2.6. акты, предусматривающие распределение лимита средств, направляемых на выдачу (приобретение) жилищных (ипотечных) кредитов (займов), и предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам);
4.2.7. акты, предусматривающие внесение изменений в Порядок расчета стоимости чистых активов акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью (за исключением кредитных организаций и акционерных инвестиционных фондов), а также производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, жилищных накопительных кооперативов, хозяйственных партнерств, в том числе организаторов азартных игр;
4.2.8. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4.3. осуществляет:
4.3.1. подготовку предложений по вопросам:
4.3.1.1. составления проекта федерального бюджета (проекта внесения изменений в федеральный бюджет), в том числе определения предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Российской Федерации, в части, относящейся к компетенции Департамента;
4.3.1.2. исполнения федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период, в том числе в части ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета (внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета) по вопросам ведения Департамента;
4.3.1.3. проведения государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", в том числе средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата в соответствии с Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", а также подготовки предложений по определению требований, которым должны соответствовать кредитные организации, на счетах и депозитах которых размещаются средства пенсионных накоплений (включая страховые взносы на финансирование накопительной пенсии, дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя в пользу застрахованного лица, поступающие в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионные накопления, находящиеся в доверительном управлении);
4.3.1.4. государственного регулирования в сфере негосударственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования, в том числе деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах";
4.3.1.5. определения требований к инвестированию временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, публично-правовой компании, в том числе к активам, в которые могут размещаться такие средства, а также требований к кредитным организациям, на банковских и иных счетах и депозитах которых могут размещаться временно свободные средства государственной корпорации, государственной компании, публично-правовой компании, а также требований к формированию отчетов об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, публично-правовой компании;
4.3.1.6. участия Российской Федерации, Банка России в капиталах хозяйственных обществ, кредитных и иных организаций;
4.3.1.7. подготовки предложений для представителей Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, являющихся руководителями и сотрудниками Министерства, по вопросам предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, созыва внеочередного общего собрания акционеров, внесения вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвижения кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии, голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, а также вопросов повестки дня советов директоров (наблюдательных) советов, ревизионных комиссий указанных акционерных обществ;
4.3.1.8. повышения эффективности управления имуществом, находящимся в федеральной собственности;
4.3.1.9. повышения эффективности планирования поступлений доходов от использования имущества в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет;
4.3.1.10. повышения достоверности прогноза поступлений источников финансирования дефицита федерального бюджета (средств от приватизации имущества, находящегося в федеральной собственности), а также оптимизации расходов федерального бюджета на оплату услуг инвестиционных консультантов, привлекаемых к продаже федерального имущества на основании решений Правительства Российской Федерации;
4.3.1.11. совершенствования корпоративного законодательства;
4.3.1.12. проведения единой государственной политики в сфере страховой деятельности, эффективного развития страхового дела, совершенствования страхового законодательства Российской Федерации;
4.3.1.13. регулирования деятельности субъектов страхового дела и участников страхового рынка;
4.3.1.14. обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства;
4.3.1.15. совершенствования механизмов страхования в различных отраслях экономики, страхования с использованием бюджетных средств;
4.3.1.16. предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам);
4.3.1.17. механизмов компенсационных выплат и погашения гарантированных сбережений граждан Российской Федерации, размещенных в Сберегательном банке Российской Федерации и организациях государственного страхования, государственных ценных бумаг бывшего СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, погашения задолженности бывшего СССР перед физическими лицами - владельцами специальных (рублевых) счетов, хранящихся в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации;
4.3.1.18. повышения устойчивости осуществления платежных, расчетных и иных финансовых операций юридическими лицами;
4.3.1.19. совершенствования механизмов использования электронного средства платежа;
4.3.1.20. создания и развития системы регистрации залога движимого имущества;
4.3.1.21. повышения доступности кредитных ресурсов;
4.3.1.22. установления предельного объема расходов федерального бюджета на покрытие дефицита фонда обязательного страхования вкладов;
4.3.1.23. развития финансового рынка Российской Федерации и его отдельных секторов в части компетенции Департамента;
4.3.1.24. проведения единой государственной политики в сфере финансовых рынков;
4.3.1.25. осуществления мониторинга и регулирования в финансовой сфере;
4.3.1.26. представления информации для включения в отчет Правительства Российской Федерации о реализации мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
4.3.1.27. участия Российской Федерации в международных организациях в установленных сферах деятельности Департамента;
4.3.1.28. совершенствования законодательства Российской Федерации в сферах:
- банковской деятельности;
- страховой деятельности;
- деятельности микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, ломбардов;
- национальной платежной системы;
- кредитных историй;
- залога движимого имущества;
- ипотечного кредитования;
- банкротства и финансового оздоровления кредитных и некредитных организаций;
- противодействия выпуску и обороту незаконных средств платежа;
- финансовых институтов;
4.3.1.29. подготовки и реализации подпрограммы "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков";
4.3.1.30. определения требований к кредитным организациям, в которых федеральные унитарные предприятия и хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, а также хозяйственные общества, находящиеся под их прямым или косвенным контролем, вправе открывать счета, покрытые (депонированные) аккредитивы, заключать договоры банковского счета, договоры банковского вклада (депозита) и ценные бумаги которых вправе приобретать такие федеральные унитарные предприятия и хозяйственные общества;
4.3.1.31. определения требований к ценным бумагам кредитных организаций, которые вправе приобретать федеральные унитарные предприятия и хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, а также хозяйственные общества, находящиеся под их прямым или косвенным контролем;
4.3.1.32. определения порядка размещения средств федерального бюджета на счетах и депозитах в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета;
4.3.1.33. определения требований к кредитным организациям, которые могут выдавать банковские гарантии в целях обеспечения заявок и исполнения контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4.3.1.34. определения требований к кредитным организациям, в которых могут открывать счета операторы электронных площадок для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок;
4.3.1.35. определения требований к кредитным организациям, которые могут выдавать банковские гарантии в целях налогообложения;
4.3.1.36. определения требований к кредитным организациям, которые могут выдавать банковские гарантии в целях обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
4.3.1.37. определения требований к кредитным организациям, в которых могут размещаться временно свободные средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования; резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Фонда социального страхования Российской Федерации;
4.3.1.38. определения требований к кредитным организациям, на депозитах и счетах которых размещаются накопления для жилищного обеспечения военнослужащих;
4.3.1.39. согласования требований к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства Российского научного фонда;
4.3.1.40. согласования требований к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма;
4.3.1.41. согласования требований к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
4.3.1.42. согласования требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства Фонда национального благосостояния;
4.3.1.43. согласования требований к кредитным организациям, в которых застройщики могут открывать счета эскроу для расчетов по договорам участия в долевом строительстве;
4.3.1.44. согласования требований к кредитным организациям, в которых региональные операторы могут открывать счета, а также специальные счета для формирования фонда капитального ремонта;
4.3.1.45. согласования требований к кредитным организациям, в которых организациями почтовой связи и иными организациями, осуществляющими доставку страховых пенсий, открываются счета для зачисления средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, предназначенных для выплаты страховых пенсий, за исключением кредитных организаций, осуществляющих деятельность на территориях Республики Крым, города федерального значения Севастополя и города Байконура (Республика Казахстан);
4.3.1.46. согласования требований к кредитным организациям, которые могут осуществлять операции со средствами федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджетов субъектов Российской Федерации в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций;
4.3.1.47. определения и (или) согласования иных требований к кредитным организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.3.1.48 утверждения формы типового договора обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, и изменений в нее;
4.3.1.49. утверждения Правил расчета суммы страхового возмещения, нормативов для определения сумм страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего и компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью потерпевшего, по видам обязательного страхования, а также изменений в них;
4.3.2. рассмотрение и подготовку заключений и предложений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, официальных отзывов и заключений Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов по вопросам:
4.3.2.1. развития финансовых рынков, государственного регулирования и саморегулирования участников рынка ценных бумаг, банковской деятельности, деятельности институциональных инвесторов и профессиональных участников рынка ценных бумаг, ответственности за правонарушения на рынке ценных бумаг, защиты интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и создания компенсационных схем, актуарной деятельности, деятельности бирж, депозитариев, коллективных инвестиций, негосударственных пенсионных фондов, субъектов страхового дела и иных специалистов, осуществляющих деятельность в сфере страхования, институциональных основ организации страховой деятельности, условий и порядка осуществления отдельных видов страхования, деятельности субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений и других организаций инфраструктуры финансовых рынков;
4.3.2.2. подготовки и внесения изменений в государственную программу Российской Федерации "Управление федеральным имуществом";
4.3.2.3. совершенствования законодательства в сфере приватизации федерального имущества, корпоративного законодательства, антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства об оценочной деятельности, земельного законодательства, законодательства о несостоятельности (банкротстве), законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ипотечного кредитования;
4.3.2.4. реорганизации государственных и муниципальных предприятий и учреждений в части, относящейся к компетенции Департамента;
4.3.2.5. определения порядка расчета размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации;
4.3.2.6. распоряжения, реализации и передачи государственного имущества, размера и видов затрат на организацию и проведение приватизации федерального имущества, прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества в части, относящейся к компетенции Департамента;
4.3.2.7. обязательного страхования, страхования жизни и здоровья пациента, участвующего в клинических исследованиях лекарственного препарата для медицинского применения, сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой, имущественного страхования рисков при запусках и летных испытаниях космических аппаратов, в целях возмещения затрат на которое предоставляются субсидии, страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков, иных видов страхования в части, относящейся к компетенции Департамента;
4.3.2.8. осуществления компенсационных выплат по сбережениям граждан Российской Федерации;
4.3.3. взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, а также с Банком России по вопросам регулирования, контроля и надзора в сфере инвестирования средств пенсионных накоплений;
4.3.4. взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и Банком России по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию;
4.3.5. участие в разработке и согласовании проекта федерального закона о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации и об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
4.3.6. подготовку документов и обеспечение перечисления взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, осуществляемых за счет средств Фонда национального благосостояния и передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
4.3.7. взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере корпоративного управления и управления и распоряжения государственным имуществом;
4.3.8. участие в подготовке предложений по формированию программы приватизации федерального имущества;
4.3.9. подготовку материалов и заключений по запросам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов по вопросам приватизации федерального имущества и управления пакетами акций, находящихся в федеральной собственности;
4.3.10. участие в работе Межведомственного экспертного совета по вопросам включения в наименование некоммерческой организации официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования;
4.3.11. подготовку предложений и проектов решений для осуществления координации и контроля Федеральной налоговой службы по вопросам производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, а также организации и проведения азартных игр;
4.3.12. рассмотрение проектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Федеральной налоговой службы (по вопросам организации и проведения азартных игр и лотерей, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции);
4.3.13. представление Министерства в работе Совета по актуарной деятельности при Банке России;
4.3.14. накопление и анализ информации об условиях заключенных договоров обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
4.3.15. разработку стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации, координацию и мониторинг ее реализации;
4.3.16. проверку (контроль) полноты сведений, содержащихся в заявках на предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам) и заявлениях на получение субсидии, а также соблюдения целей, условий и порядка предоставления указанных субсидий;
4.3.17. подготовку проектов соглашений, заключаемых Министерством с ПАО Сбербанк по вопросам осуществления компенсационных выплат по вкладам, помещенным в Сберегательный банк Российской Федерации до 20 июня 1991 года, по государственным ценным бумагам бывшего СССР и сертификатам Сберегательного банка СССР, погашения задолженности бывшего СССР перед физическими лицами - владельцами специальных (рублевых) счетов, хранящихся в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, и проектов соглашений с ПАО СК "Росгосстрах" и Федеральным казначейством по вопросам осуществления компенсационных выплат по взносам, внесенным в организации государственного страхования до 1 января 1992 года;
4.3.18. подготовку документов по вопросам перечисления денежных средств на компенсационные выплаты по сбережениям граждан и возмещения расходов, связанных с осуществлением компенсационных выплат по сбережениям граждан, погашения внутренней задолженности бывшего СССР владельцам специальных (рублевых) средств в ПАО Сбербанк, субсидии из федерального бюджета на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам);
4.3.19. подготовку материалов, предложений и обеспечение деятельности представителей Министерства в составе Национального финансового совета, Совета директоров Банка России, органов управления и контроля государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - АСВ), ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО), АО "АИЖК", АО "НСПК" и иных кредитных организаций и акционерных обществ, находящихся под прямым или косвенным контролем Российской Федерации или Банка России;
4.3.20. взаимодействие с АСВ, в том числе по вопросам предупреждения банкротства банков, функционирования системы страхования вкладов, инвестирования средств федерального бюджета, предоставленных в качестве имущественного взноса Российской Федерации в имущество АСВ, мер по повышению капитализации банков путем передачи облигаций федерального займа, внесенных Российской Федерацией в имущество АСВ в качестве имущественного взноса, в субординированные обязательства и привилегированные акции банков, а также по другим вопросам, относящимся к сфере ведения Департамента;
4.3.21. взаимодействие с международными и российскими кредитными рейтинговыми агентствами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
4.3.22. участие в определении угроз национальной безопасности, мониторинг состояния национальной безопасности, в том числе связанного с противодействием легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
4.3.23. подготовку информационно-аналитических и справочных материалов, предложений, заключений в сфере деятельности Департамента, в том числе обзоров банковского сектора и финансовых рынков;
4.3.24. участие в разработке и реализации разрабатываемых Банком России основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации и его отдельных секторов;
4.3.25. участие в реализации планов Правительства Российской Федерации по созданию международного финансового центра и улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации, подготовку отчетов по исполнению мероприятий указанных планов и их представления в Правительство Российской Федерации;
4.3.26. участие в работе международных финансовых организаций, в том числе миссий международных финансовых организаций, анализ и оценку докладов международных финансовых организаций, участие в переговорах и консультациях с международными финансовыми организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
4.3.27. участие в заседании Консультативного комитета по финансовым рынкам при Евразийской экономической комиссии;
4.3.28. проведение внутригосударственного согласования проектов международных договоров, подготовленных в рамках Евразийского экономического союза;
4.3.29. рассмотрение вопросов экономического взаимодействия и интеграции государств - членов АТЭС, БРИКС, ВТО, ЕАЭС, СНГ, ШОС, Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер борьбы с отмыванием денег (МАНИВЭЛ), Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) и других союзов и объединений, членом которых является Российская Федерация, присоединения Российской Федерации к ОЭСР, информационного взаимодействия с государствами - членами ЕС и ЕЭС в пределах вопросов, касающихся компетенции Департамента;
4.3.30. рассмотрение предложений, подготовленных органами государственной власти, Банком России, профессиональным сообществом, иными юридическими и физическими лицами по совершенствованию банковского, страхового законодательства Российской Федерации, законодательства о микрофинансовых организациях, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентствах, кредитной кооперации, в сфере регулирования участников финансового рынка, защиты прав, интересов инвесторов и акционеров на финансовом рынке, а также законодательства в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах", в том числе средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию и иных предложений в части, относящейся к компетенции Департамента;
4.3.31. взаимодействие с субъектами страхового дела, объединениями субъектов страхового дела, страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей и иных участников страховых отношений, субъектами отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах", в сфере банковской деятельности, кредитной кооперации, актуарной деятельности, микрофинансовой деятельности, общественными организациями по защите прав потребителей финансовых услуг, федеральными органами исполнительной власти, Банком России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по вопросам развития законодательства Российской Федерации;
4.3.32. общую координацию в Министерстве работы департаментов - соисполнителей подготовки и реализации государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом";
4.3.33. взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации, в том числе в части подготовки и представления документов и материалов по запросам Счетной палаты Российской Федерации, а также рассмотрения актов Счетной палаты Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
4.3.34. согласование подготовленных федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов, которыми регулируются отношения в сфере ведения Департамента, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - согласование проектов нормативных актов Банка России;
4.3.35. участие в разработке и согласовании докладов о результатах и основных направлениях деятельности Министерства и Плана мероприятий по достижению количественных и качественных показателей, установленных для Министерства;
4.3.36. участие в подготовке предложений по законотворческой деятельности Министерства в части компетенции Департамента;
4.4. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
4.5. участвует в осуществлении Министерством координации и контроля деятельности, находящейся в его ведении Федеральной налоговой службы (по вопросам организации и проведения азартных игр и лотерей, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции):
4.6. подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к сферам ведения Федеральной налоговой службы (по вопросам организации и проведения азартных игр и лотерей, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции), в том числе на основе предложений Федеральной налоговой службы;
4.7. подготавливает и представляет руководству Министерства проекты нормативных правовых актов Министерства по вопросам, относящимся к сфере ведения Федеральной налоговой службы (по вопросам организации и проведения азартных игр и лотерей, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции), в том числе на основе предложений Федеральной налоговой службы;
4.8. участвует в подготовке поручений Министра финансов Российской Федерации Федеральной налоговой службе (по вопросам организации и проведения азартных игр и лотерей, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции), а также решений Министра финансов Российской Федерации об отмене противоречащих федеральному законодательству решений Федеральной налоговой службы (по вопросам организации и проведения азартных игр и лотерей, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции), если иной порядок отмены решений не установлен федеральными законами;
4.9. участвует в обеспечении контроля исполнения Федеральной налоговой службой (по вопросам организации и проведения азартных игр и лотерей, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции) поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министра финансов Российской Федерации;
4.10. согласовывает совместно с Банком России правила сельскохозяйственного страхования, а также вносимые в них изменения;
4.11. запрашивает и получает информацию о финансово-хозяйственной деятельности субъектов страхового дела и объединений субъектов страхового дела, кредитных и иных финансовых организаций у органов государственной статистики, Банка России, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, и иных органов государственного контроля и надзора, субъектов страхового дела и объединений субъектов страхового дела;
4.12. запрашивает и получает информацию о страховых, кредитных и иных финансовых организациях из Единого государственного реестра юридических лиц;
4.13. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.14. подготавливает и представляет руководству Министерства предложения по созданию и работе референтных групп, координационных, совещательных органов и рабочих групп (в том числе межведомственных) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также предложения по реализации принципов открытости;
4.15. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
4.16. организует профессиональную подготовку работников Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
4.17. осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Департамента;
4.18. выполняет мероприятия в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
4.19. принимает участие в рассмотрении материалов к заседаниям комитетов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
5. Департамент имеет право по вопросам, находящимся в сфере ведения:
взаимодействовать (в том числе вести переписку) с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и их структурными подразделениями, структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, а также другими органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, Банком России и иными организациями, а также департаментами Министерства;
взаимодействовать (в том числе вести переписку) с соответствующими службами, находящимися в ведении Министерства;
взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
проводить совещания;
осуществлять иные права, установленные приказами Министерства.
6. Осуществляет иные функции, устанавливаемые приказами Министерства, поручениями Министра финансов Российской Федерации и его заместителя, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента, либо лица, его замещающего в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра финансов Российской Федерации.
7. Департамент подчиняется Министру финансов Российской Федерации.
Координация и контроль деятельности Департамента осуществляется заместителем Министра финансов Российской Федерации в соответствии с приказом Министра финансов Российской Федерации о распределении обязанностей между заместителями Министра финансов Российской Федерации.
8. Структура и штатная численность работников Департамента определяются Министром финансов Российской Федерации.
9. Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации.
Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации.
Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций и полномочий Департамента в установленной сфере деятельности в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями.
В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом Министерства.
10. Директор Департамента:
осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий, функций и состояние исполнительской дисциплины;
обеспечивает в установленном порядке подготовку для направления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;
обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов нормативных правовых актов Министерства;
обеспечивает рассмотрение и, при необходимости, согласование внесенных в Министерство обращений, проектов актов и других документов, подготавливает заключения на них;
привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
проводит совещания с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, а также по иным вопросам, находящимся в сфере ведения указанных органов, организаций и Департамента;
визирует проекты нормативных правовых актов и иных документов, подготовленных в Департаменте или поступивших на согласование;
обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;
представляет Министру финансов Российской Федерации предложения о структуре и штатном расписании Департамента в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;
распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Департамента;
утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента;
подготавливает и представляет в установленном порядке предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в Департаменте, о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента;
вносит предложения о применении мер дисциплинарной ответственности к работникам Департамента;
вносит в установленном порядке предложения о поощрении работников Департамента, представлении к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и знаками отличия Министерства;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы Департамента, укреплению исполнительской дисциплины, повышению деловой квалификации его работников;
обеспечивает организацию и правильное ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Министерстве;
организует исполнение и контроль поступивших в Департамент документов;
обеспечивает режим секретности проводимых в Департаменте работ;
участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых Министром финансов Российской Федерации и его заместителями, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
осуществляет руководство мероприятиями Департамента в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые Регламентом Министерства, а также приказами и поручениями Министра финансов Российской Федерации и заместителя Министра финансов Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей).
По поручению Министра финансов Российской Федерации или заместителя Министра финансов Российской Федерации директор Департамента может в установленном порядке принимать участие в заседаниях Правительства Российской Федерации, совещаниях у Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти, мероприятиях Федерального Собрания Российской Федерации, высших органах Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического союза, в том числе в рамках взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с Евразийской экономической комиссией, Единого экономического пространства, международных финансовых организаций и иных мероприятиях.
11. Документы, направляемые от имени Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию, подписываются директором Департамента или исполняющим его обязанности заместителем.