МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 сентября 2021 г. N 140н
О СОГЛАШЕНИЯХ
О СОХРАНЕНИИ ЗАНЯТОСТИ И ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
В соответствии с пунктом 4 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5137) и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; 2020, N 40, ст. 6251), приказываю:
Утвердить:
форму соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
форму уведомления о прекращении действия соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
порядок заключения (прекращения действия) соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых, внесения в него изменений и осуществления контроля за его исполнением согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Приложение N 1
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 30.09.2021 N 140н
Форма
Соглашение
о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых
| _______________________ (место заключения) | "__" ______________ 20__ г. (дата заключения) | |
| N ________________________ |
I. Предмет Соглашения
1.1. Предметом Соглашения является предоставление Инвестору права на применение рентного коэффициента 
, равного 1, при добыче
, равный 1, в объеме, не менее планируемого объема добычи полезных
1.2. Рентный коэффициент , равный 1, применяется Инвестором с
(указывается дата начала применения рентного коэффициента ,
II. Срок действия Соглашения
2.1. Соглашение действует с даты подписания его Сторонами по дату прекращения действия Соглашения, определяемую в соответствии с разделом IV Соглашения.
III. Взаимодействие Сторон
3.1. Инвестор обязуется:
обеспечить добычу полезных ископаемых на участках недр, указанных в приложении N 1 к Соглашению, в объеме, не менее планируемого объема добычи, и в сроки, указанные в приложении N 2 к Соглашению;
сохранить на срок действия Соглашения численность работников Инвестора на уровне, не ниже минимальной предельной численности работников, в отношении которых должно быть обеспечено выполнение условия о сохранении их занятости, указанной в приложении N 3 к Соглашению (далее - минимальная предельная численность);
представлять в целях осуществления контроля за исполнением Соглашения сведения о среднесписочной численности работников за истекший календарный месяц, а также о количестве добытого полезного ископаемого (в случае определения налоговой базы по налогу на добычу полезных ископаемых исходя из расчетной стоимости добытых полезных ископаемых) в составе налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке и сроки;
представлять Министерству финансов Российской Федерации информацию о ходе исполнения Соглашения, в том числе: об объемах добытых на участках недр, указанных в приложении N 1 к Соглашению, полезных ископаемых; о среднесписочной численности работников Инвестора; о порядке исчисления и суммах исчисленного и уплаченного в бюджет налога на добычу полезных ископаемых по запросу Министерства финансов Российской Федерации в установленные таким запросом сроки, которые не могут составлять менее 3 рабочих дней с даты подписания запроса;
представлять в Министерство финансов Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных в приложении N 1 к Соглашению, и (или) в лицензии на пользование участками недр, указанными в приложении N 1 к Соглашению, и (или) в их географические координаты, в течение 10 календарных дней со дня совершения указанных действий.
3.2. Министерство финансов Российской Федерации обязуется направлять в налоговые органы информацию о заключенном (прекращенном) Соглашении до истечения 30 календарных дней со дня заключения (прекращения) Соглашения.
3.3. Министерство финансов Российской Федерации вправе получать от Инвестора информацию о ходе исполнения Соглашения, в том числе: об объемах добытых на участках недр, указанных в приложении N 1 к Соглашению, полезных ископаемых; о среднесписочной численности работников Инвестора; о порядке исчисления и суммах исчисленного и уплаченного в бюджет налога на добычу полезных ископаемых по запросу Министерства финансов Российской Федерации в установленные таким запросом сроки, которые не могут составлять менее 3 рабочих дней с даты подписания запроса.
3.4. Федеральный орган исполнительной власти обязуется направлять в Министерство финансов Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных в приложении N 1 к Соглашению, и (или) в лицензии на пользование участками недр, указанными в приложении N 1 к Соглашению, и (или) в их географические координаты, в течение 10 рабочих дней со дня совершения указанных действий.
IV. Изменение и прекращение действия Соглашения
4.1. Действие Соглашения прекращается:
1) по истечении срока действия Соглашения с 1 января 2031 года;
2) в случае ликвидации или реорганизации Инвестора со дня наступления указанного обстоятельства;
3) в случаях, если в период действия Соглашения среднесписочная численность работников Инвестора за календарный месяц оказалась менее минимальной предельной численности или количество добытого полезного ископаемого, определяемое в соответствии со статьей 339 Налогового кодекса Российской Федерации, за все налоговые периоды по налогу на добычу полезных ископаемых календарного года по участку недр, указанному в приложении N 1 к Соглашению, оказалось менее планируемого объема добычи такого полезного ископаемого за соответствующий календарный год, - с первого января календарного года, для которого установлено наступление одного из указанных обстоятельств;
4) в случае несоблюдения Инвестором требования, предусмотренного пунктом 8 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, или в случае прекращения права пользования одним из участков недр, указанных в приложении N 1 к Соглашению, в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, - с первого января календарного года, для которого установлено наступление одного из указанных обстоятельств;
5) по соглашению Сторон с даты заключения соглашения о прекращении действия Соглашения в произвольной форме.
4.2. В случае наступления одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 4.1 Соглашения, Министерство финансов Российской Федерации направляет Федеральному органу исполнительной власти и Инвестору уведомление о прекращении действия Соглашения.
4.3. В случае продления срока пользования участками недр (участком недр), указанными в приложении N 1 к Соглашению, и (или) внесения изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных в приложении N 1 к Соглашению, предусматривающих увеличение объема добычи полезных ископаемых на участках недр (участке недр), указанных в приложении N 1 к Соглашению, за период, оставшийся до истечения срока действия Соглашения, по сравнению с планируемым объемом добычи за тот же период, Инвестор обязан обратиться в Министерство финансов Российской Федерации с заявлением о внесении изменений в Соглашение в соответствии с порядком заключения (прекращения действия) соглашения о добыче и сохранении занятости, внесения в него изменений и осуществления контроля за его исполнением, утвержденным согласно пункту 4 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации.
В иных случаях внесение изменений в Соглашение не допускается.
4.4. Министерство финансов Российской Федерации направляет информацию о прекращении действия Соглашения по основаниям, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 4.1 Соглашения, в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня прекращения действия Соглашения.
V. Заключительные положения
5.1. Споры и разногласия между Сторонами, возникающие при реализации Соглашения, решаются путем переговоров. В случае недостижения согласия спор подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Соглашение составлено на русском языке в 3-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
5.3. Приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью.
VI. Адреса, реквизиты и подписи Сторон
| Министерство финансов Российской Федерации | Инвестор | |||
| Место нахождения: | Наименование | |||
| ОГРН | ОГРН | |||
| ИНН | ИНН | |||
| КПП | КПП | |||
| Банковские реквизиты | ||||
| (должность, подпись, фамилия, инициалы, МП) | Место нахождения: | |||
| Федеральный орган исполнительной власти | ||||
| Место нахождения: | (должность, подпись, фамилия, инициалы руководителя или иного уполномоченного лица, МП (при наличии)) | |||
| ОГРН | ||||
| ИНН | ||||
| КПП | ||||
| (должность, подпись, фамилия, инициалы, МП) | ||||
Приложение N 1
к соглашению о сохранении занятости
и добыче полезных ископаемых
СВЕДЕНИЯ
об участках недр, при добыче отдельных видов полезных
ископаемых на которых применяется рентный коэффициент
КРЕНТА, равный 1
| Номер лицензии на пользование участком недр | Географические координаты участка недр | Наименование вида полезного ископаемого |
Приложение N 2
к соглашению о сохранении занятости
и добыче полезных ископаемых
Планируемый объем
добычи отдельных видов полезных ископаемых, при добыче
которых может применяться рентный коэффициент КРЕНТА,
равный 1, на участке недр, указанном в соглашении
о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых
(в тоннах)
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |
| Планируемый объем добычи полезного ископаемого < 1 > |
< 1 > Определяется в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации.
Приложение N 3
к соглашению о сохранении занятости
и добыче полезных ископаемых
Минимальная предельная численность
работников, в отношении которых должно быть обеспечено
выполнение условия о сохранении их занятости
(единиц)
| Среднесписочная численность работников < 1 > |
< 1 > Подпункт 5 пункта 6 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации.
Приложение N 2
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 30.09.2021 N 140н
Форма
УВЕДОМЛЕНИЕ о прекращении действия соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых В соответствии с пунктом 4 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации между Министерством финансов Российской Федерации и ___________________________________________________________________________ (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов) (далее - Федеральный орган исполнительной власти), с одной стороны, и ___________________________________________________________________________ (полное и сокращенное (при наличии) наименование, идентификационный номер налогоплательщика организации, заключившей соглашение о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых) (далее - Инвестор), с другой стороны, заключено соглашение о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых (далее - Соглашение) от _____ N ___. (реквизиты Соглашения) Министерство финансов Российской Федерации сообщает о наступлении следующих обстоятельств, подтверждающих прекращение действия Соглашения: ___________________________________________________________________________ (указываются обстоятельства и факты, являющиеся основанием для прекращения действия Соглашения) В связи с вышеизложенным Министерство финансов Российской Федерации уведомляет, что действие Соглашения в соответствии с пунктом 10 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации прекращено с ________________________________________________________________________. (указывается дата прекращения действия Соглашения)| Министерство финансов Российской Федерации | |
| Место нахождения: | |
| ОГРН | |
| ИНН | |
| КПП | |
| (должность, подпись, фамилия, инициалы, МП) | |
Приложение N 3
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 30.09.2021 N 140н
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ (ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ) СОГЛАШЕНИЯ О СОХРАНЕНИИ
ЗАНЯТОСТИ И ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ВНЕСЕНИЯ В НЕГО
ИЗМЕНЕНИЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ
1. Соглашение о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых (далее - соглашение) заключается Министерством финансов Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов (далее - федеральный орган исполнительной власти) с организацией, владеющей лицензиями на пользование участками недр, указанными в подпункте 4 пункта 3 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, и не являющейся участником регионального инвестиционного проекта (далее соответственно - стороны, инвестор).
2. Действие соглашения начинается с даты его подписания сторонами. Соглашение прекращает действие с даты, определяемой в соответствии с пунктом 10 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации.
3. Для заключения соглашения инвестор представляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление о заключении соглашения в произвольной форме с приложением на бумажном и электронном носителях следующих документов и материалов (далее - заявление и документы):
а) подписанного инвестором проекта соглашения (в 3-х экземплярах);
б) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
в) копии согласия налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений из налоговых деклараций по налогу на добычу полезных ископаемых, сведений, полученных по результатам налогового контроля, составляющих налоговую тайну, общедоступными, представленного инвестором в налоговые органы в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации < 1 > (в 2-х экземплярах);
< 1 > Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2021, N 17, ст. 2886.
г) информации о среднесписочной численности работников инвестора за декабрь 2020 года, представленная в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" < 1 > (за исключением случая заключения соглашения на основании пункта 5 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации);
< 1 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6043; 2021, N 24, ст. 4192.
д) копий утвержденных технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, расположенных в пределах участков недр, указанных в проекте соглашения;
е) копий протоколов комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом в соответствии с пунктом 5 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 118 < 2 > , о согласовании технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, указанных в подпункте "д" настоящего пункта;
< 2 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1100; 2014, N 14, ст. 1648.
ж) выписки из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца представления заявления и документов в соответствии с настоящим пунктом;
з) учредительных документов инвестора и документов, на основании которых действует уполномоченное лицо, заключающее соглашение со стороны инвестора (в 2-х экземплярах);
и) пояснительной записки, содержащей сведения о реорганизации инвестора, заключившего первоначальное соглашение, и обоснование определения объема обязательств, указанных в проекте соглашения и возникших из первоначального соглашения (в случае заключения соглашения на основании пункта 5 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации).
4. Министерство финансов Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления и документов:
а) рассматривает документы и материалы, представленные в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, и проверяет их соответствие требованиям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 3, пунктами 4 - 10 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации и настоящим Порядком;
б) направляет на рассмотрение документы и материалы, указанные в подпунктах "а" и "з" пункта 3 настоящего Порядка, в федеральный орган исполнительной власти в течение 3 рабочих дней со дня их получения;
в) возвращает инвестору представленные заявление и документы в случае их несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательства Российской Федерации о недрах с указанием причин возврата;
г) подписывает соглашение при отсутствии оснований для отказа в заключении соглашения, предусмотренных пунктом 7 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.
5. Федеральный орган исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня получения документов и материалов, направленных в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка:
а) рассматривает документы и материалы и проверяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о недрах;
б) возвращает в Министерство финансов Российской Федерации представленные в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка документы и материалы в случае их несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации о недрах с указанием причин возврата со ссылками на конкретные положения законодательства Российской Федерации о недрах, которые были нарушены;
в) подписывает соглашение при отсутствии предусмотренных пунктом 7 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для отказа в заключении соглашения и направляет его в Министерство финансов Российской Федерации.
6. Инвестор в течение 30 рабочих дней со дня возврата заявления и документов в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего Порядка вправе представить исправленные (доработанные) заявление и документы в Министерство финансов Российской Федерации, которые рассматриваются в сроки и порядке, установленные пунктом 4 настоящего Порядка.
7. Министерство финансов Российской Федерации направляет соглашение инвестору заказным письмом с уведомлением о его вручении и (или) вручает его под подпись, а также направляет копию соглашения в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня его подписания.
8. Внесение изменений в соглашение осуществляется в случаях, указанных в пункте 8 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, и в порядке, установленном для заключения соглашения, с учетом следующих особенностей:
а) инвестор представляет в течение 3 месяцев с даты наступления наиболее позднего из событий, указанных в пункте 8 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о внесении изменений в соглашение в произвольной форме с приложением на бумажном и электронном носителях следующих документов и материалов:
подписанного инвестором проекта изменений, которые вносятся в соглашение, а также обоснования необходимости внесения таких изменений (в 3-х экземплярах);
документов и материалов, указанных в подпунктах "д", "е" пункта 3 настоящего Порядка;
б) в случаях, не предусмотренных пунктом 8 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, внесение изменений в соглашение не допускается.
9. Министерство финансов Российской Федерации по запросу вправе получать от инвестора информацию о ходе исполнения соглашения, в том числе: об объемах добытых на участках недр, указанных в соглашении, полезных ископаемых; о среднесписочной численности работников инвестора; о порядке исчисления и суммах исчисленного и уплаченного в бюджет налога на добычу полезных ископаемых в установленные таким запросом сроки, которые не могут составлять менее 3 рабочих дней с даты подписания данного запроса.
10. Федеральный орган исполнительной власти направляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных в соглашении, и (или) в лицензии на пользование участками недр, указанными в соглашении, и (или) в их географические координаты, в течение 10 рабочих дней со дня совершения указанных действий.
11. В случае наступления одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 9 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации направляет федеральному органу исполнительной власти и инвестору уведомление о прекращении действия соглашения.
Действие соглашения может быть прекращено по соглашению сторон с даты заключения соглашения о прекращении действия соглашения в произвольной форме.
Инвестор направляет подписанный проект соглашения о прекращении действия соглашения в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, которые в течение 20 рабочих дней со дня его получения подписывают указанное соглашение.
Министерство финансов Российской Федерации направляет информацию о прекращении действия соглашения по основаниям, предусмотренным подпунктами 5 - 7 пункта 9 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации, в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня прекращения действия соглашения.
12. Контроль за исполнением соглашения со стороны инвестора осуществляется налоговыми органами посредством проведения налогового контроля в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке.
Контролю за исполнением соглашения подлежит наступление одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 9 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации.
В целях осуществления контроля за исполнением соглашения инвестор представляет сведения о среднесписочной численности работников за истекший календарный месяц, а также о количестве добытого полезного ископаемого (в случае определения налоговой базы по налогу на добычу полезных ископаемых исходя из расчетной стоимости добытых полезных ископаемых) в составе налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке и сроки.