МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 декабря 2003 г. N 425
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И СДАЧИ ЛОМА,
ОТХОДОВ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ
И ПРЕМИРОВАНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЛИЦ ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ИХ СБОР И СДАЧУ
В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 1999, N 14, ст. 1664; 2002, N 2, ст. 131; 2003, N 2, ст. 167), Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 288 "О размерах средств на премирование за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов" ("Российская газета" от 15 апреля 1993 г. N 72) и в целях обеспечения эффективности работ по сбору и сдаче лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней, повышения заинтересованности военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в увеличении объемов сбора и сдачи лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации сбора и сдачи лома, отходов драгоценных металлов, драгоценных камней и премировании военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации за их сбор и сдачу.
2. Главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, командирам соединений, воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации утвердить перечни должностей военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих премированию за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на начальника Главного финансово-экономического управления - заместителя Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе.
Министр обороны
Российской Федерации
С.ИВАНОВ
Приложение
к Приказу Минобороны РФ
от 15 декабря 2003 г. N 425
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И СДАЧИ ЛОМА,
ОТХОДОВ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ
И ПРЕМИРОВАНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЛИЦ ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ИХ СБОР И СДАЧУ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок сбора и сдачи лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней в Вооруженных Силах Российской Федерации, премирования военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации за сбор и сдачу в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации лома и отходов драгоценных металлов, природных алмазов.
Действие настоящей Инструкции распространяется на виды Вооруженных Сил Российской Федерации, рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, главные и центральные управления Министерства обороны Российской Федерации, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации < * > , обеспечивающие организационно-методическое руководство и производство работ по учету, хранению, использованию и обращению драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих, применяющие драгоценные металлы и природные алмазы в виде сырья, полуфабрикатов и изделий, осуществляющие сбор, учет, хранение, первичную обработку и сдачу в перерабатывающие организации (далее именуются организации) лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней.
< * > Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: виды Вооруженных Сил Российской Федерации, рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, главные и центральные управления Министерства обороны Российской Федерации - ЦОВУ (центральные органы военного управления); довольствующие управления, службы, отделы военных округов, флотов, объединений и соединений - ОВУ (органы военного управления); объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации - воинскими частями; Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны.
2. В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:
драгоценные металлы < * > - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий);
драгоценные камни < * > - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде;
производство драгоценных металлов < * > - извлечение драгоценных металлов из добытых комплексных руд, концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, а также из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы; аффинаж драгоценных металлов;
аффинаж драгоценных металлов < * > - процесс очистки извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов, доведение драгоценных металлов до качества, соответствующего государственным стандартам и техническим условиям, действующим на территории Российской Федерации, или международным стандартам;
использование драгоценных металлов и драгоценных камней < * > - использование драгоценных металлов и драгоценных камней в производственных, научных и социально-культурных целях;
обращение драгоценных металлов и драгоценных камней < ** > - действия, выражающиеся в переходе права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни, в том числе их использование в качестве залога;
лом драгоценных металлов < ** > - пришедшие в негодность, утерявшие эксплуатационную ценность или подлежащие ликвидации изделия и (или) их составные части, которые изготовлены из драгоценных металлов или их сплавов или содержат их;
отходы драгоценных металлов < ** > - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов и иных изделий, содержащих драгоценные металлы или их сплавы, которые образовались в процессе производства и (или) потребления.
< * > Федеральный закон от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 1999, N 14, ст. 1664; 2002, N 2, ст. 131; 2003, N 2, ст. 167).
< ** > Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2001 г. N 68н "Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 октября 2001 г., регистрационный N 2986).
3. Сдача лома и отходов драгоценных металлов, драгоценных камней организациям осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Полномочия участников сбора и сдачи на переработку лома
и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом федерального государственного учреждения и в порядке, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации, на федеральное государственное учреждение "Центральное управление материальных ресурсов и внешнеэкономических связей Министерства обороны Российской Федерации" (далее именуется ФГУ "ЦУМР и ВЭС МО") возложены:
организационно-методическое руководство в Министерстве обороны работами с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
организация и проведение конкурсов по отбору организаций на право сбора и переработки лома и отходов драгоценных металлов, образующихся в Министерстве обороны;
организация сбора и сдачи на переработку лома и отходов драгоценных металлов с выдачей установленных предписаний;
доведение утвержденных планов по работе с драгоценными металлами до ЦОВУ, контроль за их выполнением;
представление в Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации установленной статистической отчетности;
организация учета, хранения, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, сбора и сдачи на переработку лома и отходов драгоценных металлов в воинских частях;
планирование поставок и распределение между ЦОВУ драгоценных металлов, необходимых для производственных нужд, и проведение научно-исследовательских работ;
формирование и использование фонда ценностей Министерства обороны;
совершение (заключение) в пределах предоставленных полномочий в Российской Федерации и за рубежом торговых сделок (договоров, контрактов) с юридическими и физическими лицами;
подготовка и согласование с заинтересованными ЦОВУ договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) для нужд Министерства обороны.
5. ЦОВУ решают весь комплекс вопросов по осуществлению работ, связанных со сбором и сдачей на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней в подчиненных ОВУ и воинских частях.
На ЦОВУ возлагаются:
организация планирования централизованного сбора и сдачи на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней, образующихся в подчиненных ОВУ и воинских частях, а также организация их учета и хранения;
обобщение поступающих от подчиненных ОВУ и воинских частей служебных документов и представление их в ФГУ "ЦУМР и ВЭС МО" по формам Д-1 и Д-2 (Приложения N 1, 2 к настоящей Инструкции);
заключение договоров на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней с организациями, рассмотрение проектов договоров на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней, заключаемых подчиненными ОВУ и воинскими частями, ведение их учета и представление в установленном порядке в ФГУ "ЦУМР и ВЭС МО";
выдача распоряжений (предписаний, нарядов и т.д.) подчиненным ОВУ и воинским частям на передачу лома и отходов драгоценных металлов организациям в соответствии с предписаниями ФГУ "ЦУМР и ВЭС МО";
организационно-методическое руководство подчиненными ОВУ и воинскими частями по вопросам организации учета, хранения изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, инвентаризации драгоценных металлов и драгоценных камней, образования, сбора и сдачи на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней.
6. ОВУ решают весь комплекс вопросов по руководству работами, связанными со сбором и сдачей на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней в подчиненных воинских частях.
На ОВУ возлагаются:
организация планирования централизованного сбора и сдачи на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней, образующихся в подчиненных воинских частях, а также организация их учета и хранения;
обобщение поступающих от подчиненных воинских частей служебных документов и представление их в установленном порядке в ЦОВУ по формам Д-1 и Д-2 (Приложения N 1, 2 к настоящей Инструкции);
заключение договоров на сдачу и (или) переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней с организациями, рассмотрение проектов договоров, заключаемых подчиненными воинскими частями, и представление их в установленном порядке в ЦОВУ;
выдача распоряжений (предписаний, нарядов и т.д.) подчиненным воинским частям на передачу лома и отходов драгоценных металлов организациям в соответствии с указаниями ЦОВУ;
управление деятельностью подчиненных воинских частей по вопросам организации учета, хранения изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, образования, сбора и сдачи на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней.
7. Воинские части выполняют работы, связанные со сбором лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней и их подготовкой к передаче на переработку.
На воинские части возлагаются:
учет, хранение изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней, сбор и сдача на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней в установленном в Министерстве обороны порядке;
заключение договоров на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней с организациями;
представление в ОВУ договоров на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней;
подготовка и передача лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней организациям в соответствии с распоряжениями ОВУ;
выполнение заключенных договоров, обеспечение полноты и правильности расчетов за переданные лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней;
представление по подчиненности служебных документов по формам Д-1 и Д-2 (Приложения N 1, 2 к настоящей Инструкции);
премирование военнослужащих и лиц гражданского персонала воинских частей за сбор и сдачу на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней.
III. Порядок сдачи на переработку лома и отходов
драгоценных металлов и драгоценных камней
8. Воинские части представляют в установленном порядке в ОВУ сведения по форме Д-1 (Приложение N 1 к настоящей Инструкции) о наличии лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней, подлежащих сдаче на переработку в установленные ОВУ сроки.
9. ОВУ представляют в ЦОВУ обобщенные сведения по форме Д-1 (Приложение N 1 к настоящей Инструкции) о наличии лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней, подлежащих сдаче на переработку в установленные ЦОВУ сроки.
10. ЦОВУ обобщают полученные от подчиненных ОВУ и воинских частей сведения и представляют их по форме Д-1 (Приложение N 1 к настоящей Инструкции) в ФГУ "ЦУМР и БЭС МО" к 20 января и 20 июля текущего года.
При необходимости сведения о наличии лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней могут представляться в ФГУ "ЦУМР и ВЭС МО" в течение года в установленном настоящей Инструкцией порядке.
11. ФГУ "ЦУМР и ВЭС МО" на основании полученных сведений (Приложение N 1 к настоящей Инструкции) и в зависимости от объема лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней и класса лома и отходов драгоценных металлов принимает решение о порядке производства и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и выдает соответствующие предписания в ЦОВУ.
12. ЦОВУ на основании полученных от ФГУ "ЦУМР и ВЭС МО" предписаний направляют в течение 10 дней с момента их получения в подчиненные ОВУ и воинские части распоряжения на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней.
13. ОВУ на основании указаний ЦОВУ направляют в течение 10 дней с момента их получения в подчиненные воинские части распоряжения на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней.
14. Заключенные воинскими частями договоры на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней направляются на регистрацию в соответствующие ОВУ. ОВУ после регистрации и учета договоров направляют их в ЦОВУ. ЦОВУ после регистрации и учета направляют договоры в ФГУ "ЦУМР и ВЭС МО".
15. ФГУ "ЦУМР и ВЭС МО" в зависимости от принятого им решения о порядке производства и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней имеет право заключать договоры с организациями на производство и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней.
При этом:
ФГУ "ЦУМР и ВЭС МО" направляет в ЦОВУ копии заключенных договоров и предписания на сдачу лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней. Предписание определяет порядок подготовки, упаковки и передачи лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней;
ЦОВУ на основании полученных от ФГУ "ЦУМР и ВЭС МО" копий заключенных договоров и предписаний направляют в течение 10 дней с момента их получения в подчиненные ОВУ распоряжения по порядку подготовки, упаковки и передачи лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней;
ОВУ в установленном порядке направляют в течение 10 дней с момента получения соответствующих распоряжений в подчиненные воинские части распоряжения по порядку подготовки, упаковки и передачи лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней;
воинские части на основании полученных распоряжений ОВУ передают лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней.
16. Воинские части представляют в установленном порядке в ОВУ донесения по форме Д-2 (Приложение N 2 к настоящей Инструкции) о взаимодействии с организациями, перерабатывающими лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней, и о суммах денежных средств, поступивших за лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней в сроки, установленные ОВУ.
ОВУ представляют в ЦОВУ обобщенные донесения по форме Д-2 (Приложение N 2 к настоящей Инструкции) в сроки, установленные ЦОВУ.
ЦОВУ обобщают полученные от подчиненных ОВУ и воинских частей донесения по форме Д-2 (Приложение N 2 к настоящей Инструкции) и представляют их в ФГУ "ЦУМР и ВЭС МО" к 20 января и 20 июля текущего года.
IV. Учет денежных средств, премирование военнослужащих
и лиц гражданского персонала вооруженных сил за сбор и сдачу
лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов
17. Бухгалтерский учет денежных средств, полученных от сдачи лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней, осуществляется в соответствии с установленным порядком.
Бухгалтерская и статистическая отчетности составляются и представляются в довольствующий финансовый орган в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, определяемых Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны Российской Федерации.
18. Премирование военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 288 "О размерах средств на премирование за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов".
Выплачиваемые на премирование суммы включаются в себестоимость переработки лома и отходов в размерах, установленных в приложении к названному Постановлению.
Приложение N 1
к Инструкции
(п. п. 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11)
Форма Д-1
СВЕДЕНИЯ
о наличии лома и отходов драгоценных металлов
и драгоценных камней, подлежащих сдаче
на переработку в 200_ году
________________________________________
(наименование воинской части, ОВУ, ЦОВУ)
┌───┬─────┬────────┬─────┬─────┬─────────────────┬────────────────┬─────┐ │ N │Воин-│Место │Класс│Лига-│ Расчетное │ Сопутствующие │Дра- │ │п/п│ская │дисло- │вто- │тур- │ содержание │ металлы, кг │го- │ │ │часть│кации │рич- │ная │ драгоценных │ │цен- │ │ │ │ │ного │мас- │ металлов, г │ │ные │ │ │ │ │сырья│са, ├───┬────┬────┬───┼─────┬─────┬────┤кам- │ │ │ │ │ < * > │кг │зо-│се- │пла-│мпг│мед- │алю- │чер-│ни │ │ │ │ │ │ │ло-│реб-│ти- │ │ные │мини-│ные-│(на- │ │ │ │ │ │ │то │ро │на │ │спла-│евые │ме- │име- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │вы │спла-│тал-│нова-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │вы │лы │ние),│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кар. │ ├───┼─────┼────────┼─────┼─────┼───┼────┼────┼───┼─────┼─────┼────┼─────┤ │ 1 │00000│г. Орел │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Итого│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 2 │00001│г. Псков│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Итого│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │т.д. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Всего│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴─────┴────────┴─────┴─────┴───┴────┴────┴───┴─────┴─────┴────┴─────┘< * > Классификация лома и отходов драгоценных металлов.
┌─────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │Класс│ Виды лома и отходов драгоценных металлов │ ├─────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │1 │Микросхемы, транзисторы, диоды россыпью │ │2 │Конденсаторы россыпью │ │3 │Ножки разъемов позолоченные или посеребренные │ │4 │Контакты разделанные │ │5 │Платы, содержащие элементы классов 1, 2 │ │6 │Разъемы с позолоченными или посеребренными ножками │ │7 │Реле, переключатели, тумблеры │ │8 │Радиолампы │ │9 │Блоки и стойки, содержащие элементы классов 1, 2, 6, 7, 8 │ │10 │Крупногабаритные детали (волноводы и т.п.) с покрытием из │ │ │драгоценных металлов │ │11 │Элементы питания, аккумуляторы, ампульные батареи │ │12 │Сыпучие материалы (шихта катализаторов, зола │ │ │фотоматериалов, шлам фиксажный, кинофотопленка и т.п.) │ │ │и растворы │ │13 │Приборы СВЧ │ └─────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘ Командир (начальник) __________________________ (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия) "__" ____________ 200_ г. М.П.Приложение N 2
к Инструкции
(п. п. 5, 6, 7, 16)
Форма Д-2
ДОНЕСЕНИЕ о взаимодействии ________________________________________ (наименование воинской части, ОВУ, ЦОВУ) с организациями, перерабатывающими лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней, и о суммах денежных средств, поступивших за лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней в 200_ году ┌──────┬──────┬─────────────┬─────┬──────────────────────────────┐ │Воин- │Наиме-│Количество │Про- │ Денежные средства │ │ская │нова- │драгоценных │цент ├────────┬─────┬───────┬───────┤ │часть │ние │металлов в │под- │подлежа-│по- │подле- │факти- │ │(на- │драго-│ломе и отхо- │твер-│щие за- │сту- │жащие │чески │ │имено-│ценных│дах драгоцен │жде- │числению│пив- │пере- │пере- │ │вание │метал-│ных металлов │ния │на счета│шие │числе- │числен-│ │орга- │лов, │(г), драго- │ │воинских│на │нию │ные до-│ │низа- │драго-│ценных │ │частей в│счета│доволь-│вольст-│ │ции) │ценных│камней (кар.)│ │соответ-│воин-│ствую- │вующему│ │ │камней├──────┬──────┤ │ствии с │ских │щему │финан- │ │ │ │по │по │ │паспорт-│час- │финан- │совому │ │ │ │данным│данным│ │ными │тей │совому │органу │ │ │ │по- │пере- │ │данными │ │органу │ │ │ │ │став- │работ-│ │ │ │ │ │ │ │ │щика │чика │ │ │ │ │ │ ├──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┼─────┼───────┼───────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ ├──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────────┼─────┼───────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Итого │ │ │ │ │ │ │ │ │ └──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴────────┴─────┴───────┴───────┘ Командир (начальник) __________________________ (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия) "__" _____________ 200_ г. М.П.