МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА
ПРИКАЗ
от 7 ноября 2014 г. N 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СВОЮ ОСНОВНУЮ
УСТАВНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления в 2011 - 2014 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 338 "О предоставлении в 2011 - 2014 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2818; 2012, N 3, ст. 447; N 43, ст. 5897; 2013, N 14, ст. 1712; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 10 ноября 2014 г. N 0001201411100027), приказываю:
1. Утвердить Порядок отбора инвестиционных проектов и юридических лиц для предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Определить Департамент инвестиционных проектов Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа (А.В. Кулагин) ответственным за прием и проверку документов, направляемых с целью отбора инвестиционных проектов и юридических лиц для предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа (заявок) на предмет комплектности, достоверности и соответствия Порядку.
3. Департаменту инвестиционных проектов Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа (А.В. Кулагин) организовать работу по приемке и рассмотрению документов, направляемых с целью отбора инвестиционных проектов и юридических лиц для предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа (заявок).
4. Департаменту инвестиционных проектов Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа (А.В. Кулагин) не позднее 10 дней с момента подписания Приказа направить его на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Л.В.КУЗНЕЦОВ
Приложение
к приказу Министерства
Российской Федерации
по делам Северного Кавказа
от 07.11.2014 N 38
ПОРЯДОК
ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СВОЮ ОСНОВНУЮ
УСТАВНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
1. Настоящий Порядок устанавливает критерии и процедуру отбора инвестиционных проектов и юридических лиц для предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам (далее - гарантии), привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа (далее - принципалы), на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа (далее - инвестиционные проекты).
2. Отбор принципалов и инвестиционных проектов осуществляется на основании следующих критериев:
а) юридические лица, претендующие на предоставление гарантии, должны быть зарегистрированными и осуществлять свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа;
б) инвестиционные проекты, для реализации которых привлекаются кредиты и запрашивается предоставление гарантий, должны реализовываться на территории Северо-Кавказского федерального округа;
в) инвестиционные проекты, для реализации которых привлекаются кредиты и запрашивается предоставление гарантий, должны соответствовать целям, задачам и приоритетам социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5107);
г) наличие подтверждения высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о том, что обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению Российской Федерации государственной гарантии субъекта Российской Федерации на сумму не менее 10 процентов суммы привлекаемого принципалом кредита (с указанием суммы в ценах соответствующих лет) будут включены в установленном порядке в полном объеме в программу государственных гарантий субъекта Российской Федерации и будут предусмотрены средства на исполнение обязательств по ней в случае принятия решения об отборе проекта и принципала для предоставления гарантии;
д) наличие документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица) принципала на совершение сделок от имени принципала (решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, копия контракта, доверенность), а также заверенный в установленном порядке образец подписи указанного лица и оттиска печати принципала;
е) наличие решения уполномоченного органа управления принципала (или заверенная принципалом копия такого решения) об участии в инвестиционном проекте, с указанием наименования проекта, объема инвестиций, осуществляемых в инвестиционный проект, в ценах на 1 января года представления заявки и в ценах соответствующих лет с указанием доли собственных и привлекаемых средств;
ж) наличие бизнес-плана инвестиционного проекта, детальной финансовой модели инвестиционного проекта (только на электронном носителе);
з) наличие проекта кредитного договора (кредитный договор) или иного документа, подтверждающего намерение кредитора выдать кредит, на цели и на условиях, указанных в заявлении принципала на участие в отборе, в случае принятия решения о предоставлении принципалу гарантии.
3. Согласно пункту 21 Правил гарантия предоставляется на сумму не менее 300 млн. рублей.
4. В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в части, составляющей до 70 процентов фактически предоставленной принципалу суммы кредита (основного долга), привлекаемого принципалом на срок от 3 до 10 лет на реализацию (финансирование) инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа.
Согласно пункту 2.2 Правил в 2014 году гарантии предоставляются по кредитам, привлекаемым принципалами, отобранными в 2014 году, в установленном порядке для оказания данного вида государственной гарантийной поддержки, а также по кредитам, привлекаемым принципалами, отобранными в 2012 - 2013 годах, если такие государственные гарантии Российской Федерации не были предоставлены в 2012 - 2013 годах.
5. В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил в 2014 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2017 г.
6. В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Правил гарантия, предоставляемая в 2014 году, не обеспечивает исполнение иных обязательств принципала по кредиту (кредитному договору), в том числе обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает ранее 1 января 2017 г., по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (пеней, штрафов), по досрочному исполнению обязательств принципала по кредитному договору, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении, а также не обеспечивает ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков.
7. Гарантии предоставляются по кредитам российских банков, имеющих генеральную лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", иностранных банков, а также международных финансовых организаций (далее - кредиторы).
8. Гарантия предоставляется без взимания вознаграждения гаранта.
9. Гарантия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) отсутствие у принципала просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
б) принятие принципалом обязательств по сокращению размеров вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящего состава (членов совета директоров (наблюдательного совета), членов коллегиального исполнительного органа, единоличного исполнительного органа и его заместителей, главного бухгалтера, руководителей самостоятельных структурных подразделений) принципала на период оказания государственной гарантийной поддержки;
в) наличие иного (кроме гарантии) обеспечения исполнения обязательств принципала по кредитному договору. При этом общая сумма обеспечения исполнения обязательств принципала по кредитному договору, включая гарантию, должна составлять не менее 100 процентов суммы кредита (основного долга);
г) предоставление в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации государственной гарантии субъекта Российской Федерации, на территории которого предусматривается реализовывать инвестиционный проект, на сумму не менее 10 процентов суммы привлекаемого принципалом кредита (основного долга) в обеспечение исполнения обязательств принципала перед Российской Федерацией по кредитному договору, которые возникнут в будущем в результате уступки прав требований.
10. Для участия в отборе принципалов и инвестиционных проектов принципал направляет в Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа (далее - Минкавказ России) заявку, включающую в себя документы, подтверждающие соответствие критериям и условиям, указанным в пунктах 2 и 9 Порядка, а также следующие документы:
а) заявление принципала на участие в отборе с указанием, в том числе, полного наименования, места нахождения и идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) принципала, кода причины постановки на учет, основного государственного регистрационного номера принципала, наименования (краткого описания) проекта, основных мероприятий и ожидаемых результатов проекта, цели привлечения кредита, стоимости проекта по состоянию на 1 января года представления заявки, годовых объемов финансирования проекта, наименования кредитора, предельных суммы и срока кредита, требуемой предельной суммы гарантии (в ценах на 1 января года представления заявки и в ценах соответствующих лет), срока гарантии;
б) заключение кредитора, содержащего выводы о возможности (способности) принципала надлежащим образом исполнять свои обязательства (включая обязательства перед кредитором по кредитному договору) самостоятельно, без учета предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала по кредитному договору, в том числе гарантии;
в) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов принципала со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;
г) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии документов, подтверждающих факт внесения записей о принципале и о кредиторе в Единый государственный реестр юридических лиц;
д) заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия документа, подтверждающего согласие (одобрение) уполномоченного органа управления принципала на совершение сделок по осуществлению (предоставлению) заимствований, в обеспечение которых предоставляется государственная гарантия Российской Федерации (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами принципала);
е) справка принципала, подтверждающая, что в отношении его не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядке.
11. Заявка представляется в Минкавказ России в двух экземплярах на бумажном и электронном носителях.
Документы, составляющие заявку, на бумажном носителе должны быть прошиты (каждый экземпляр - отдельно), подписаны или заверены (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом юридического лица, подпись которого должна быть скреплена печатью соответствующего юридического лица.
Документы, представленные в Минкавказ России в составе заявки, возврату не подлежат.
12. Минкавказ России в течение 10 дней с момента получения заявки проводит ее проверку на предмет достоверности, комплектности и соответствия критериям и условиям настоящего Порядка и иным нормативным правовым актам и организовывает работу по подготовке заявки к рассмотрению в рамках очередного заседания Межведомственной инвестиционной комиссии, созданной Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа (далее - инвестиционная комиссия).
Инвестиционная комиссия рассматривает инвестиционные проекты, претендующие на предоставление гарантий, на соответствие целям, задачам и приоритетам социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р, с учетом следующего:
а) заключения кредитора, представленного в составе заявки;
б) заключения Минкавказа России о соответствии критериям и условиям настоящего Порядка;
в) докладов представителя принципала, представителя субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация проекта, представителя Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа на предмет соответствия заявки критериям отбора принципалов и инвестиционных проектов и условиям предоставления гарантий.
13. Заключение инвестиционной комиссии об отборе принципалов и инвестиционных проектов оформляется протоколом, в котором должно быть указано (отдельно в отношении каждого принципала, инвестиционного проекта, кредита и гарантии):
а) полное наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет и основной государственный регистрационный номер принципала и кредитора;
б) наименование (краткое описание) инвестиционного проекта;
в) предельные сумма и срок кредита, привлекаемого для реализации инвестиционного проекта;
г) предельная сумма гарантии.
14. На основании заключения инвестиционной комиссии, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, издается решение об отборе принципалов и инвестиционных проектов, оформляемое актом Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, копия которого прошивается, заверяется в установленном порядке и представляется в Министерство финансов Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня его принятия.