МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 сентября 1997 г. N 1893
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В МИНИСТЕРСТВЕ СРЕДСТВ
НА НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" и планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 1997 год в период с 1 по 29 августа 1997 года была проведена проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета и внебюджетных источников на проведение научно-исследовательских работ в Министерстве общего и профессионального образования Российской Федерации. Проверку проводили главные инспекторы Счетной палаты Российской Федерации. С привлечением ученых институтов Российской академии наук, Российской академии образования, Минобразования России, отраслевых министерств и ведомств.
Проверка проводилась за период 1995 - 1996 гг. и истекший период 1997 года. Отдельные вопросы затрагивали и более ранний период. В ходе проверки был проведен анализ и дана оценка по ряду основных направлений, которые в совокупности определяют научно - техническую политику министерства и практическую деятельность по развитию вузовской науки, организационные формы проведения исследований, установленные приоритеты.
В материалах по результатам проверки отмечается ряд организационных форм, которые в целом обеспечивают решение таких важных задач, как сохранение научных школ, поддержка в трудный период реформ вузовских научных коллективов, укрепление научно - технического потенциала высшей школы, развитие инновационных процессов и их ориентация на интересы регионов, использование различных форм финансирования науки, достаточный уровень управляемости вузовским сектором науки со стороны министерства.
Проверка в то же время выявила ряд недостатков и упущений, которые оказывают негативное влияние на развитие научных исследований и усиление отдачи вузовской науки. Среди них: дублирование некоторых функций и задач, выполняемых Управлением научно-исследовательских работ и Управлением финансирования научных исследований и инноваций, отставание в организации и развитии науки при решении образовательных задач, необходимость в оптимизации количества научно-технических, инновационных и научных программ, допущенное при организации исследований в вузах мелкотемье, незавершенность работы по формированию приоритетов научно-технической деятельности высшей школы, необоснованное число различных организаций, созданных при министерстве, по научно - исследовательским работам и программам прикладного характера недостаточно оценивается дальнейшая востребованность и использование достигнутых результатов, отсутствие должного учета в вопросах использования и передачи объектов интеллектуальной собственности другим организациям, в том числе за рубеж, а также недостаточное взаимодействие с организациями Госстандарта России по проблемам сертификации.
В процессе проверки Счетной палатой Российской Федерации министерства некоторые недостатки уже были устранены.
Проверка выявила ряд других недостатков, которые требуют тщательного анализа и устранения.
Приказываю:
1. Начальникам Управления научно-исследовательских работ (Суворинову А.В.) и Управления финансирования научных исследований и инноваций (Шленову Ю.В.) в месячный срок:
- организовать тщательный анализ выявленных недостатков в работе управлений министерства и учесть замечания Счетной палаты Российской Федерации в качестве основы для дальнейшего совершенствования работы;
- разработать и представить на утверждение план мероприятий по устранению указанных недостатков и замечаний;
- осуществить корректировку положений об управлениях с целью исключения дублирования функций;
- обобщить результаты проверки и довести их до подведомственных высших учебных заведений и научных организаций.
2. Управлению научно-исследовательских работ (Суворинову А.В.) в месячный срок:
- представить предложения по активизации работы в части формирования перечня приоритетов научно-технической деятельности высшей школы;
- представить предложения по новому составу научно - технического совета Минобразования России и плану его работы.
3. Ректорам высших учебных заведений, директорам научных организаций до 31.12.97 провести анализ целевого и эффективного использования средств из федерального бюджета и внебюджетных источников на проведение научно-исследовательских работ и осуществить мероприятия по устранению выявленных недостатков.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Первый заместитель Министра
А.Н.ТИХОНОВ