МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 декабря 2007 г. N 363
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 НОЯБРЯ 2007 Г. N 799
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799 "О мерах государственной поддержки в 2008 - 2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях" приказываю:
< * > Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48, ст. 6019; 2009, N 10, ст. 1231.
(в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 23.03.2009 N 94)
1. Утвердить:
порядок и критерии конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - конкурс) (приложение 1);
форму соглашения о предоставлении субсидии на реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях, заключаемого Федеральным агентством по образованию с субъектом Российской Федерации - победителем конкурса (приложение 2);
форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, связанных с реализацией экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (приложение 3).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра
И.И.КАЛИНА
Приложение N 1
ПОРЯДОК И КРИТЕРИИ
КОНКУРСНОГО ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения и критерии отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - общеобразовательные учреждения).
2. Конкурсный отбор (далее - конкурс) субъектов Российской Федерации проводится с целью оказания им государственной поддержки в реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (далее - проекты).
3. Конкурс субъектов Российской Федерации для реализации проектов является открытым и проводится ежегодно.
Участниками конкурса могут быть субъекты Российской Федерации, подавшие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе (далее - заявка).
Субъект Российской Федерации имеет право подать одну заявку в год.
II. Критерии конкурсного отбора
4. Победители конкурса из числа субъектов Российской Федерации - участников конкурса отбираются по следующим критериям:
4.1. Социально-экономические характеристики субъекта Российской Федерации (численность населения, средний доход на душу населения, численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях).
4.2. Качество программы совершенствования организации питания в общеобразовательных учреждениях и ожидаемая результативность, включая обеспечение горячим питанием 100 процентов обучающихся.
4.3. Наличие комплекса мер по пропаганде здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей).
4.4. Наличие и качество плана мероприятий по реализации проекта.
4.5. Существующее состояние организации питания в общеобразовательных учреждениях (в динамике за три года, предшествующих проведению конкурса):
4.5.1. Эффективность системы питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (в том числе процент охвата обучающихся горячим питанием, объем средств, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов на совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях);
4.5.2. Показатели состояния здоровья обучающихся в субъекте Российской Федерации по основным группам заболеваний;
4.5.3. Использование современных технологий производства и транспортировки пищевых продуктов в организации питания в общеобразовательных учреждениях.
4.6. Софинансирование проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях;
4.6.1. Объем финансирования из средств бюджета субъекта Российской Федерации;
4.6.2. Объем финансирования из средств местных бюджетов;
4.6.3. Объем финансирования за счет средств частных инвесторов, участвующих в реализации проекта.
III. Организация проведения конкурса
5. Федеральное агентство по образованию:
устанавливает сроки проведения конкурса;
объявляет конкурс;
создает конкурсную комиссию и утверждает ее состав;
обеспечивает работу конкурсной комиссии;
ведет прием и учет заявок;
организует проведение экспертизы поданных заявок с привлечением сторонних экспертов;
обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность полученной информации и результатов экспертизы;
на основании решения конкурсной комиссии утверждает перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием объемов их государственной поддержки;
извещает о результатах конкурса его победителей;
осуществляет контроль деятельности субъектов Российской Федерации - победителей конкурса по реализации экспериментального проекта в соответствии с содержанием заявки.
6. Конкурсная комиссия:
осуществляет процедуры вскрытия конвертов с заявками и определения участников конкурса;
рассматривает результаты экспертизы, формирует перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием объемов их государственной поддержки и представляет его на утверждение в Федеральное агентство по образованию;
запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения у федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации;
принимает решение о необходимости дополнительной экспертизы заявок субъектов Российской Федерации.
7. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
8. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.
9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
10. Решения комиссии оформляются протоколами, которые составляются в двух экземплярах и подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии).
11. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.
IV. Процедура проведения конкурса
12. Объявление о проведении конкурса размещается на официальных сайтах Министерства образования и науки Российской Федерации и Федерального агентства по образованию не позднее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок.
13. Объявление о проведении конкурса включает:
наименование конкурса;
даты и время начала и окончания приема заявок;
форму заявки;
порядок оформления и подачи заявки;
порядок и критерии конкурсного отбора;
срок и место приема заявок (с указанием в случае необходимости времени приема, номера комнаты, номера контактного телефона);
дату, время и место вскрытия конвертов с заявками.
14. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе, если:
представлено более одной заявки;
представленная заявка не соответствует утвержденной форме;
заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.
15. Конкурсная комиссия на основании своего протокола направляет сформированный перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием объемов государственной поддержки на утверждение в Федеральное агентство по образованию.
16. Федеральное агентство по образованию в 5-дневный срок с даты утверждения приказом перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса направляет извещение, которое содержит предложение о заключении соглашения о предоставлении субсидии на реализацию проекта.
17. Итоги конкурса размещаются на официальных сайтах Министерства образования и науки Российской Федерации и Федерального агентства по образованию не позднее 5 дней после утверждения приказом Федерального агентства по образованию перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса.
Приложение N 2
Утверждена
Приказом Министерства
образования и науки
Российской Федерации
от 14 декабря 2007 г. N 363
Форма
СОГЛАШЕНИЕ о предоставлении субсидии на реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях, заключаемое Федеральным агентством по образованию с ______________________________________________ - (наименование субъекта Российской Федерации) победителем конкурса г. Москва "__" ________________ 200_ г. Федеральное агентство по образованию, именуемое в дальнейшем "Агентство", зарегистрированное в Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам (Межрайонной инспекции МНС России N 46 по г. Москве) 5 мая 2004 г. за основным государственным регистрационным номером 1047796317832 в лице руководителя _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) действующего на основании Положения о Федеральном агентстве по образованию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 288 < * > , с одной стороны, и _______________________________________________________________, (наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) именуем____ в дальнейшем "Получатель", зарегистрированный в налоговом органе г. ________________________ ____________ N ______ (дата) в лице, _________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) действующего на основании _____________ __________, N ___________, (дата) с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании: Федерального закона от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" < ** > , Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799 "О мерах государственной поддержки в 2008 - 2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях" < *** > заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. Предмет Соглашения 1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Агентством в ____ году бюджету ___________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) субсидии в объеме ___________________________ рублей на реализацию (сумма прописью) экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях на условии софинансирования и на основании ___________________________________________________ (нормативный правовой акт, устанавливающий _________________________________________________________________. расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия) 1.2. Субсидии, которые в установленном порядке перечислены со счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в бюджет субъекта Российской Федерации получает _______________________________________________ (наименование уполномоченного органа _________________________________________________________________. исполнительной власти субъекта Российской Федерации) 2. Права и обязанности Сторон 2.1. Агентство обязуется: 2.1.1. Предоставить субсидию до "__" _________________ 200_ г. бюджету __________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в соответствии с Правилами предоставления в 2008 - 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799 "О мерах государственной поддержки в 2008 - 2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях" < *** > . 2.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, в том числе за целевым использованием Получателем субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения. 2.1.3. Осуществлять оценку эффективности использования субсидии с учетом обязательств, взятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Соглашением. 2.2. Агентство вправе: 2.2.1. Направить предложения в Министерство образования и науки Российской Федерации о приостановлении (сокращении) объема предоставления субсидии бюджету Получателя в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации, в случаях: сокращения лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета, выделенных Агентству для предоставления субсидии; несоблюдения условий предоставления субсидии, в том числе установления факта нецелевого и неэффективного использования Получателем субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, а также непредставления Получателем ежегодного отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, связанных с реализацией экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 декабря 2007 г. N 363 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2007 г., регистрационный номер 10801; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 4) с изменениями, внесенными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от _____________ 2009 г. N ______ "О внесении изменений в Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 декабря 2007 г. N 363" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный N _________. Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N ______) (далее - отчет). 2.2.2. Осуществлять по мере необходимости проверки (с привлечением соответствующих органов) соблюдения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, и соответствия представленного отчета фактическому состоянию. 2.3. Получатель обязуется: 2.3.1. Соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии, в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в пункте 1.1 настоящего Соглашения. 2.3.2. Производить софинансирование на основании нормативного правового акта, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения. 2.3.3. Осуществлять операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, предусмотренных Агентству Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" < ** > на реализацию экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытых для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. 2.3.4. Предоставить Агентству не позднее 15 декабря текущего года отчет, подтверждающий целевое и эффективное использование Получателем субсидий, на бумажном и электронном носителях. 2.3.5. Возвратить в доход федерального бюджета остаток неиспользованной субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 2.3.6. Предоставлять Агентству или уполномоченной Агентством организации по требованию данные бухгалтерского учета, связанные с использованием субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения. 3. Ответственность Сторон 3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.2. Получатель в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за соблюдение условий предоставления субсидии и расходования средств, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, в том числе за целевое и эффективное использование субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, и за достоверность и своевременность представляемой в Агентство информации, предусмотренной в пунктах 2.3.4 и 2.3.6 настоящего Соглашения. 4. Заключительные положения 4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке. 4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью. 4.3. Соглашение действует до исполнения Сторонами своих обязательств. 4.4. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - Агентству, один - Получателю и вступает в силу с момента его регистрации в Агентстве. 5. Платежные реквизиты Сторон ┌────────────────────────────────────┬───────────────────────────┐ │ Агентство │ Получатель │ ├────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │Федеральное агентство по образованию│ │ ├────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │Место нахождения: 117997, г. Москва,│Место нахождения: │ │ул. Люсиновская, 51. │ │ │Тел. (495) 237-87-24 │ │ ├────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │Банковские реквизиты │Банковские реквизиты │ │ИНН 7725509655 │ │ │УФК Министерства финансов Российской│ │ │Федерации по г. Москве Федеральное │ │ │агентство по образованию │ │ ├────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │л/с 030731000730 │ │ ├────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │Отделение 1 Московского ГТУ Банка │ │ │России г. Москва │ │ │р/с 40105810700000010079 │ │ ├────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │БИК 044583001 │ │ ├────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │КПП 772501001 │ │ ├────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │ОКОПФ 72 │ │ ├────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │ОКПО 00083411 │ │ ├────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │ОКВЭД 75.11.11 │Код администратора дохода │ ├────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │Руководитель Федерального агентства │ _____________________ │ │по образованию │ _____________________ │ │ │ │ │_________________________ ФИО │ _____________________ ФИО│ ├────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │м.п. │м.п. │ └────────────────────────────────────┴───────────────────────────┘< * > Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2570; 2006, N 37, ст. 3888; 2008, N 17, ст. 1885, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738.
< ** > Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст. 5499; 2009, N 1, ст. 32.
< *** > Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48, ст. 6019; 2009, N 10, ст. 1231.
Приложение N 3
Утверждена
Приказом Министерства
образования и науки
Российской Федерации
от 14 декабря 2007 г. N 363
Форма
(Отчетность представляется не позднее 15 декабря текущего года) Отчет о расходах бюджета ____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) и местных бюджетов, связанных с реализацией экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях ┌─────────┬─────────┬──────────────────────────┬──────────────────────────┬──────────────────┬──────────────────┬────────┐ │Количест-│Числен- │ Сумма средств, │ Произведено расходов │Уровень оснащен- │Процент охвата │Остаток │ │во обще- │ность │ предусмотренных на │ на реализацию проекта │ности современным │обучающихся пол- │неис- │ │образова-│обучаю- │ реализацию проекта │ (тыс. руб.) │технологическим │ноценным горячим │пользо- │ │тельных │щихся в │ (тыс. руб.) │ │оборудованием пи- │питанием в общеоб-│ванных │ │учрежде- │общеобра-│ │ │щеблоков общеобра-│разовательных │средств │ │ний, реа-│зователь-│ │ │зовательных учреж-│учреждениях, │феде- │ │лизующих │ных уч- │ │ │дений (в % от чис-│реализующих проект│рального│ │проект │реждени- │ │ │ла участвующих в │ │бюджета │ │ │ях, реа- │ │ │проекте общеобра- │ │(тыс. │ │ │лизующих │ │ │зовательных учреж-│ │руб.) │ │ │проект │ │ │дений) │ │ │ │ │ ├─────┬──────────┬─────────┼─────┬──────────┬─────────┼────────┬─────────┼────────┬─────────┤ │ │ │ │всего│в том чис-│в том │всего│в том чис-│в том │на │на конец │на │на конец │ │ │ │ │ │ле сумма │числе │ │ле из │числе из │начало │отчетного│начало │отчетного│ │ │ │ │ │средств │сумма │ │средств │средств │отчет- │ периода │отчет- │ периода │ │ │ │ │ │федераль- │средств │ │федераль- │бюджета │ного │ │ного │ │ │ │ │ │ │ного бюд- │бюджета │ │ного бюд- │субъекта │периода │ │периода │ │ │ │ │ │ │жета на │субъекта │ │жета на │Российс- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │приобрете-│Российс- │ │приобрете-│кой Феде-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ние техно-│кой Феде-│ │ние техно-│рации и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │логическо-│рации и │ │логическо-│местных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │го обору- │местных │ │го обору- │бюджетов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │дования │бюджетов │ │дования │ │ │ │ │ │ │ ├─────────┼─────────┼─────┼──────────┼─────────┼─────┼──────────┼─────────┼────────┴─────────┼────────┼─────────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ ├─────────┼─────────┼─────┼──────────┼─────────┼─────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼────────┼─────────┼────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └─────────┴─────────┴─────┴──────────┴─────────┴─────┴──────────┴─────────┴──────────────────┴────────┴─────────┴────────┘ Руководитель _______________________________ _________ ___________ (наименование уполномоченного (подпись) (Ф.И.О.) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) Главный бухгалтер ___________________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.)