Приказ Минобрнауки России от 21.06.2021 N 509

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 июня 2021 г. N 509

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ

В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ

ЯВЛЯЕТСЯ МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования поступлений доходов в федеральный бюджет, главным администратором которых является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации (письмо от 17 июня 2021 г. N 23-06-06/47735).

2. Признать утратившими силу приказы Министерства науки и высшего образования Российской Федерации:

от 2 сентября 2019 г. N 720 "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в федеральный бюджет, главным администратором которых является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации";

от 17 декабря 2019 г. N 1374 "О внесении изменений в Методику прогнозирования поступлений доходов в федеральный бюджет, главным администратором которых является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 2 сентября 2019 г. N 720";

от 10 ноября 2020 г. N 1393 "О внесении изменений в приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 2 сентября 2019 г. N 720 "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в федеральный бюджет, главным администратором которых является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Нарукавникова А.В.

Министр

В.Н.ФАЛЬКОВ

Утверждена

приказом Министерства науки

и высшего образования

Российской Федерации

от 21 июня 2021 г. N 509

МЕТОДИКА

ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ,

ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ МИНИСТЕРСТВО НАУКИ

И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Методика прогнозирования поступлений доходов в федеральный бюджет, главным администратором которых является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период, а также расчета уточненного прогноза доходов на текущий финансовый год (далее соответственно - Методика, доходы бюджета, Министерство) разработана в целях реализации Министерством бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части прогнозирования поступлений по закрепленным за ним доходам федерального бюджета.

2. Методика определяет порядок исчисления прогнозного объема поступлений по каждому виду доходов, администрируемых Министерством, методы расчета прогнозного объема поступлений по каждому виду доходов, описание фактического алгоритма расчета (формулу) прогнозируемого объема поступлений по каждому виду доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Прогноз доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляемый Министерством на основе показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, формируется и представляется после предоставления Министерством экономического развития Российской Федерации параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период.

4. Прогноз поступления доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также расчет уточненного прогноза доходов на текущий финансовый год формируется Финансовым департаментом Министерства (далее - Департамент) в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система) путем заполнения обоснований прогноза поступления доходов (далее - ОПД) на основании расчетов поступления доходов по всем прогнозируемым кодам классификации доходов федерального бюджета (далее - расчет поступления доходов), осуществленных структурными подразделениями Министерства в соответствии с настоящей Методикой и перечнем структурных подразделений Министерства, осуществляющих администрирование прогнозных показателей для формирования прогноза доходов федерального бюджета, утвержденным соответствующим приказом Министерства.

Объемы прогноза доходов ОПД на очередной финансовый год и плановый период, а также объем уточненного прогноза доходов на текущий финансовый год должны соответствовать объемам расчетов поступления доходов на очередной финансовый год и плановый период, а также на текущий финансовый год, осуществленных ответственными структурными подразделениями в соответствии с настоящей Методикой. Для текущего финансового года настоящая Методика предусматривает в том числе использование данных о фактических поступлениях доходов за истекшие месяцы текущего года.

5. Департамент для формирования прогноза доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в информационной системе в соответствии с графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, ежегодно утверждаемым Правительством Российской Федерации (далее - График), а также в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации:

1) использует для расчета прогноза доходов данные о фактических объемах поступлений за предыдущие периоды, а также для расчета уточненного прогноза доходов на текущий финансовый год данные о фактических объемах поступлений текущего периода, размещенные в модуле ведения бюджетного (бухгалтерского) учета учреждений подсистемы учета и отчетности информационной системы;

2) направляет в ответственные структурные подразделения Министерства запросы о предоставлении расчетов поступления доходов на очередной финансовый год и плановый период, для расчета уточненного прогноза доходов на текущий финансовый год - запрос о предоставлении расчетов поступления доходов с учетом корректировки на текущее исполнение и с учетом изменений параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, а также информацию, полученную из учетных данных, размещенных в модуле ведения бюджетного (бухгалтерского) учета учреждений подсистемы учета и отчетности информационной системы.

6. Сроки представления расчетов поступления доходов ответственными структурными подразделениями Министерства определяются Департаментом на основании Графика, а также в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации.

7. Расчеты поступления доходов, полномочия по администрированию которых закреплены за Министерством в установленном порядке, осуществляются ответственными структурными подразделениями Министерства.

8. Министерство использует для каждого вида доходов один из методов расчета прогнозного объема поступлений, применяемых при прогнозировании поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации:

усреднение (расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за три года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает три года);

прямой расчет (расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов);

экстраполяция (расчет, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменения поступлений в предшествующие периоды);

"иной" метод (расчет, осуществляемый на основании имеющихся данных о кассовых поступлениях и применяемый к доходам, имеющим несистемный характер поступлений и являющимся трудно прогнозируемыми).

Источником информации для расчетов являются данные бюджетного учета и отчетность Министерства.

9. Министерство предусматривает использование при расчете прогнозного объема поступлений доходов оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности (реальная к взысканию дебиторская задолженность) по доходам, а также влияние на объем поступлений доходов отдельных решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований.

10. Одновременно с расчетами поступления доходов на очередной финансовый год и плановый период, а также расчетом уточненного прогноза доходов на текущий финансовый год ответственные структурные подразделения Министерства направляют в Департамент пояснительную записку, которая должна содержать информацию о факторах, влияющих на прогнозный объем поступлений доходов, о причинах отклонений прогнозных показателей на соответствующий период текущего финансового года, а также о причинах изменения прогнозных показателей на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период от уровня ранее направленных прогнозных показателей.

II. Показатели, методы расчетов и алгоритм расчета

прогнозируемого объема поступлений по каждому виду доходов

бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

11. При расчете прогнозируемого объема поступлений по прочим государственным пошлинам за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий (код бюджетной классификации доходов (далее - КБК) 075 1 08 07200 01 0039 110 "Прочие государственные пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий (государственная пошлина за совершение прочих юридически значимых действий)") применяется метод прямого расчета.

Размер государственной пошлины устанавливается подпунктами 49.1 и 50.1 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации и администрируется на основании пункта 3 статьи 6.2 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

Источниками данных показателей, используемых для расчета прогнозируемого объема поступлений, являются размер государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании, а также за выдачу дубликата свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом изменений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в году, на который осуществлялся расчет прогнозируемого объема поступлений, данные бюджетного учета о ежегодном объеме выпадающих доходов от уплаты государственной пошлины за совершение соответствующего юридически значимого действия в связи с применением льгот, установленных статьей 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, не менее чем за три года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает три года, и фактические данные о количествах обращений за совершение соответствующего юридически значимого действия.

Прогнозируемый объем поступлений рассчитывается по следующей формуле:

Дпош = (Zсвид * Pсвид + Zдубл * Pдубл) - Вд,

где:

Дпош - прогнозный объем поступлений в федеральный бюджет доходов от государственных пошлин за выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании, а также за выдачу дубликата свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании на прогнозируемый период;

Zсвид - размер государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании в прогнозируемом периоде;

Pсвид - прогнозируемое количество человек, получивших свидетельство о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании, в прогнозируемом периоде, которое рассчитывается с использованием метода усреднения на основании данных предыдущих трех лет, а также с учетом корректировки на текущее исполнение для расчета уточненного прогноза доходов на текущий финансовый год;

Zдубл - размер государственной пошлины за выдачу дубликата свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании в прогнозируемом периоде;

Pдубл - прогнозное количество человек, получивших дубликат свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании, в прогнозируемом периоде, которое рассчитывается с использованием метода усреднения на основании данных предыдущих трех лет, а также с учетом корректировки на текущее исполнение для расчета уточненного прогноза доходов на текущий финансовый год.

Вд = Ол / n,

где:

Вд - среднегодовой объем выпадающих доходов от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании, за выдачу дубликата свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании в связи с применением льгот;

Ол - объем предоставленных льгот за n лет;

n - количество лет, используемых в расчете.

Для оценки поступления доходов текущего финансового года учитываются данные о фактических поступлениях доходов за истекшие месяцы этого года по данным бюджетного учета и отчетности Министерства.

12. При расчете прогнозируемого объема поступлений по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Фонда национального благосостояния (КБК 075 1 11 02012 01 6000 120 "Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Фонда национального благосостояния (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)"), применяется метод усреднения.

Расчет прогноза доходов по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Фонда национального благосостояния, производится в рублевом эквиваленте на основании среднего значения объема начисленных процентов на остаток неиспользованных средств в долларах США, определяемый согласно выпискам банка на дату начисления процентов за 3 года.

Прогнозируемый объем поступлений рассчитывается по следующей формуле:

Дпоссфб = ((Дn + Дn-1 + Дn-2) / n) * К,

где:

Дпоссфб - прогнозный объем поступлений доходов от процентов на остаток средств в иностранной валюте, размещенных в кредитных организациях, на прогнозируемый период;

Дn, Дn-1, Дn-2 - фактический объем поступлений соответствующих доходов, где n - отчетный финансовый год;

n - количество лет, используемых в расчете;

К - курс валюты на соответствующий финансовый год, указанный в базовом сценарии прогноза социально-экономического развития Министерством экономического развития Российской Федерации.

13. При расчете прогнозируемого объема поступлений от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (КБК 075 1 11 05031 01 6000 120 "Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)", применяется метод прямого расчета.

Прогнозируемый объем поступлений рассчитывается по следующей формуле:

Даренда = (S1 * P1 * n) + ... (Si * Pi * n) + Дз,

где:

Даренда - прогнозируемый объем доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений, на прогнозируемый период;

S1, Si - прогнозируемая площадь имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти созданных ими учреждений, сдаваемая в аренду, а также фактическая площадь имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений, сдаваемая в аренду в текущем финансовом году, для расчета уточненного прогноза доходов на текущий финансовый год;

P1, Pi - прогнозируемая стоимость аренды единицы площади имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений, а также стоимость аренды единицы площади имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений в текущем году, для расчета уточненного прогноза доходов на текущий финансовый год (алгоритм расчета основывается на данных о ставке арендной платы и динамике отдельных показателей прогноза социально-экономического развития, если иное не предусмотрено договором аренды);

n - количество месяцев аренды имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений;

Дз - прогнозируемая величина поступлений дебиторской задолженности по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений, на прогнозируемый период.

Источником данных о площади и ставке арендной платы для расчета прогнозных показателей являются данные договоров, заключенных (планируемых к заключению) с арендаторами помещений.

14. При расчете прогнозируемого объема поступлений от взимания платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным федеральными органами исполнительной власти, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности (КБК 075 1 11 05321 01 0000 120 "Плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным федеральными органами исполнительной власти, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности"), применяется метод прямого расчета.

Прогнозируемый объем поступлений рассчитывается по следующей формуле:

где:

Дсерв - прогнозируемый объем поступлений от взимания платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным федеральными органами исполнительной власти, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, на прогнозируемый период;

Дi - размер платы по i-ому соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков;

k - количество заключенных соглашений об установлении сервитута;

Дз - прогнозируемая величина поступлений дебиторской задолженности по доходам от взимания платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным федеральными органами исполнительной власти, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, на прогнозируемый период.

Источником данных для расчета прогнозных показателей являются поступления по соглашениям об установлении сервитута, заключенным (планируемым к заключению) федеральными органами исполнительной власти, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

15. При расчете прогнозируемого объема поступлений от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (КБК 075 1 11 07011 01 6002 120 "Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (перечисленные федеральными государственными предприятиями, администрируемые федеральными государственными органами)"), применяется метод прямого расчета.

Прогнозируемый объем поступлений рассчитывается по следующей формуле:

где:

Дччп - прогнозируемый объем доходов от перечисления части чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (далее - ФГУП), на прогнозируемый период;

Vi - прогнозируемый объем чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей i-го ФГУП на год, предшествующий прогнозируемому, а также значения показателя с учетом корректировки на текущее исполнение для расчета уточненного прогноза доходов на текущий финансовый год на основании сведений о фактических данных о чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в отчетном году (при наличии);

ki - доля прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей i-го ФГУП, направляемая в федеральный бюджет и определяемая исходя из необходимости направления не менее 50% чистой прибыли ФГУП, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации;

Дз - прогнозируемая величина поступлений дебиторской задолженности по доходам от перечисления части чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей ФГУП, на прогнозируемый период.

Расчет поступлений в федеральный бюджет части чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей ФГУП, производится на основании планируемых показателей финансово-хозяйственной деятельности, плана инвестиционных мероприятий, содержащихся в программах их деятельности на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период.

16. При расчете прогнозируемого объема поступлений от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности Российской Федерации (КБК 075 1 11 09021 01 6000 120 "Доходы от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)"), применяется метод прямого расчета.

Прогнозируемый объем поступлений рассчитывается по следующей формуле:

Дпнтд = N * C,

где:

Дпнтд - прогнозируемый объем доходов от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности Российской Федерации, на прогнозируемый период;

N - прогнозируемое количество заключенных договоров о передаче прав на результаты научно-технической деятельности, находящихся в собственности Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период (рассчитанное путем усреднения количества заключенных договоров о передаче прав на результаты научно-технической деятельности, находящихся в собственности Российской Федерации, на основе данных не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года), а также данные о заключенных договорах в текущем финансовом году для расчета уточненного прогноза доходов на текущий финансовый год;

C - прогнозируемый объем доходов по одному договору о передаче прав на результаты научно-технической деятельности, находящихся в собственности Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период (на основе динамики поступлений не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года), а также значение показателя с учетом корректировки на текущее исполнение для расчета уточненного прогноза доходов на текущий финансовый год.

Источником данных для расчета прогнозных показателей являются доходы по заключенным (планируемым к заключению) договорам о передаче прав на результаты научно-технической деятельности, находящихся в собственности Российской Федерации.

17. Расчет прогноза поступлений прочих доходов от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных) (плата, вносимая победителем аукциона в случае приобретения им права заключения государственного контракта для нужд Российской Федерации с федеральными государственными органами и (или) с федеральными казенными учреждениями) (КБК 075 1 11 09041 01 6100 120 "Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных) (плата, вносимая победителем аукциона в случае приобретения им права заключения государственного контракта для нужд Российской Федерации с федеральными государственными органами)"), осуществляется методом усреднения.

Прогнозируемый объем поступлений прочих доходов от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, осуществляется по следующей формуле:

где:

ДПр/план - прогноз поступлений в текущем (плановом) периоде прочих доходов от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (плата, вносимая победителем аукциона в случае приобретения им права заключения государственного контракта для нужд Российской Федерации с федеральными государственными органами);

Дпр(n) - фактическое поступление прочих доходов от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (плата, вносимая победителем аукциона в случае приобретения им права заключения государственного контракта для нужд Российской Федерации с федеральными государственными органами), в n-ом году;

n - количество лет, используемых в расчете.

Источником данных для расчета прогнозных показателей являются доходы, поступившие по данному коду за период, используемый для расчета.

18. При расчете прогнозируемого объема доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества (КБК 075 1 13 02061 01 6000 130 "Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)", применяется метод усреднения.

Прогнозируемый объем поступления доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, рассчитывается по следующей формуле:

Двозмещ = (Дn + Дn-1 + Дn-2) / n + Дз,

где:

Двозмещ - прогнозируемый объем поступлений доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества;

Дn, Дn-1, Дn-2 - фактический объем поступлений соответствующих доходов, где n - отчетный финансовый год;

n - количество лет, используемых в расчете;

Дз - корректирующая сумма поступлений, учитывающая дебиторскую задолженность в размере 5% от величины показателя дебиторской задолженности отчетного финансового года, что соответствует сложившейся доле взыскания.

Источником данных для расчета прогнозных показателей являются доходы по заключенным (планируемым к заключению) договорам от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества.

Уточненный прогноз поступлений доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, на текущий финансовый год формируется с учетом суммы фактически заключенных контрактов.

19. При расчете прогнозируемого объема поступлений прочих доходов от компенсации затрат федерального бюджета (КБК 075 1 13 02991 01 0400 130 "Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (средства, поступающие от возврата учреждениями субсидий на выполнение ими государственного задания прошлых лет)") применяется метод усреднения.

Прогнозируемый объем поступления доходов от компенсации затрат федерального бюджета, поступающих от возврата учреждениями субсидий на выполнение ими государственного задания, рассчитывается по следующей формуле:

Двгз = (Дn + Дn-1 + Дn-2) / n + Дз,

где:

Двгз - прогнозируемый объем доходов от компенсации затрат федерального бюджета (средства, поступающие от возврата учреждениями субсидий на выполнение ими государственного задания прошлых лет) в очередном финансовом году и плановом периоде, а также в текущем финансовом году;

Дn, Дn-1, Дn-2 - фактический объем поступлений соответствующих доходов, где n - отчетный финансовый год;

n - количество лет, используемых в расчете;

Уточненный прогноз поступлений доходов, поступающих от возврата учреждениями субсидий на выполнение ими государственного задания, на текущий финансовый год формируется с учетом суммы фактических поступлений по данным бюджетного учета и отчетности Министерства.

20. При расчете прогнозируемого объема поступлений прочих доходов от компенсации затрат федерального бюджета (КБК 075 1 13 02991 01 6000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)") применяется метод усреднения.

Прогнозируемый объем поступлений прочих доходов от компенсации затрат федерального бюджета рассчитывается по следующей формуле:

Дкзфб = (Дn + Дn-1 + Дn-2) / n,

где:

Дкзфб - прогнозируемый объем поступлений доходов от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по компенсации затрат федерального бюджета, иных компенсаций затрат федерального бюджета и от платы, взимаемой при выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в нее, и прочие возмещения затрат федерального бюджета (в том числе возмещение сумм государственной пошлины и т.п.) в прогнозируемом периоде;

Дn, Дn-1, Дn-2 - фактический объем поступлений соответствующих доходов, где n - отчетный финансовый год;

n - количество лет, используемых в расчете.

Уточненный прогноз поступлений прочих доходов от компенсации затрат федерального бюджета на текущий финансовый год формируется с учетом фактического объема поступлений данного вида доходов по данным бюджетного учета и отчетности Министерства.

21. При расчете прогнозируемого объема поступлений от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу (КБК 075 1 14 02013 01 6000 410 "Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)" применяется метод экстраполяции.

Прогнозируемый объем поступлений рассчитывается по следующей формуле:

Дрос = [Дn + 0,6 (Дn - Дn-1) + 0,4 (Дn-1 - Дn-2) + Доднокр],

где:

Дрос - прогнозируемый объем поступлений соответствующих доходов в прогнозируемом периоде;

Дn, Дn-1, Дn-2 - фактический объем поступлений доходов от реализации основных средств и от возмещения причиненного ущерба в части основных средств, где n - отчетный финансовый год;

0,4 и 0,6 - коэффициенты, исключающие резкие изменения роста/снижения динамики поступления соответствующих доходов в федеральный бюджет с учетом предыдущих периодов;

Доднокр - планируемый объем однократных поступлений, связанных с изменением законодательных актов, нормативных правовых актов и (или) договорных обязательств, в очередном финансовом году и плановом периоде (может иметь отрицательное значение в связи с прекращением ранее действовавших законодательных актов, нормативных правовых актов и (или) договорных обязательств).

При формировании уточненного прогноза доходов на текущий финансовый год в расчете учитывается значение фактического поступления доходов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу в текущем году по данным бюджетного учета и отчетности Министерства.

22. При расчете прогнозируемого объема поступлений от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (КБК 075 1 14 02013 01 6000 440 "Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)") применяется метод экстраполяции.

Прогнозируемый объем поступлений рассчитывается по следующей формуле:

Дрмз = [Дn + 0,6 (Дn - Дn-1) + 0,4 (Дn-1 - Дn-2) + Доднокр],

где:

Дрмз - прогнозируемый объем поступлений соответствующих доходов в прогнозируемом периоде;

Дn, Дn-1, Дn-2 - фактический объем поступлений доходов от реализации материальных запасов и от возмещения причиненного ущерба в части материальных запасов, где n - отчетный финансовый год;

Доднокр - планируемый объем однократных поступлений, связанных с изменением законодательных актов, нормативных правовых актов и (или) договорных обязательств, в прогнозируемом периоде (может иметь отрицательное значение в связи с прекращением ранее действовавших законодательных актов, нормативных правовых актов и (или) договорных обязательств).

При формировании уточненного прогноза доходов на текущий финансовый год в расчете учитывается значение фактического поступления доходов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу в текущем году по данным бюджетного учета и отчетности Министерства.

23. При расчете прогнозируемого объема поступлений от реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в федеральной собственности, в части реализации основных средств (КБК 075 1 14 02018 01 0000 410 "Доходы от реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в федеральной собственности, в части реализации основных средств") применяется метод прямого расчета.

Прогнозируемый объем поступлений рассчитывается по следующей формуле:

Дрни = С * К,

где:

Дрни - прогнозируемый объем поступлений доходов от реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в федеральной собственности, в прогнозируемом периоде;

С - прогнозная средняя стоимость объекта реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в федеральной собственности на основании информации, полученной от подведомственных организаций, о реализации объектов недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, в прогнозируемом периоде;

К - прогнозное количество объектов реализации имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в федеральной собственности, на основании информации, полученной от подведомственных организаций, о реализации объектов недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, в прогнозируемом периоде.

Источником данных для расчета прогнозных показателей являются доходы по заключенным (планируемым к заключению) договорам реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в федеральной собственности.

24. При расчете прогнозируемого объема поступлений от реализации иного имущества, находящегося в федеральной собственности (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (КБК 075 1 14 02019 01 6000 440 "Доходы от реализации иного имущества, находящегося в федеральной собственности (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)") применяется метод усреднения.

Прогнозируемый объем поступлений от реализации иного имущества, находящегося в федеральной собственности, в части реализации материальных запасов по указанному имуществу осуществляется по следующей формуле:

где:

ДПр/план - прогноз поступлений от реализации иного имущества, находящегося в федеральной собственности, в части реализации материальных запасов по указанному имуществу в прогнозируемом периоде;

Дпр(n) - фактические поступления от реализации иного имущества, находящегося в федеральной собственности, в части реализации материальных запасов по указанному имуществу в n-ом году;

n - количество лет, используемых в расчете.

25. При расчете прогнозируемого объема поступлений от продажи нематериальных активов, находящихся в федеральной собственности (КБК 075 1 14 04010 01 6000 420 "Доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в федеральной собственности (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)"), применяется метод прямого расчета.

Прогнозируемый объем поступлений рассчитывается по следующей формуле:

Дпна = N * С,

где:

Дпна - прогнозируемый объем поступлений от реализации нематериальных активов, находящихся в собственности Российской Федерации, в прогнозируемом периоде;

N - прогнозируемое количество заключенных договоров о реализации нематериальных активов, находящихся в собственности Российской Федерации (на основе данных предыдущих трех лет), а также данные о фактическом количестве заключенных договоров в текущем финансовом году для расчета уточненного прогноза доходов на текущий финансовый год;

С - прогнозируемый объем доходов по одному договору о реализации нематериальных активов, находящихся в собственности Российской Федерации, который рассчитывается с использованием метода усреднения путем деления совокупных поступлений по заключенным договорам за каждый год предшествующего периода на количество заключенных договоров в расчетном периоде, а также данные о среднем объеме доходов по заключенным договорам в текущем финансовом году для расчета уточненного прогноза доходов на текущий финансовый год по данным бюджетного учета и отчетности Министерства.

Источником данных для расчета прогнозных показателей являются доходы по заключенным (планируемым к заключению) договорам реализации нематериальных активов, находящихся в собственности Российской Федерации.

26. При расчете прогнозируемого объема поступлений от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, находящихся в пользовании бюджетных и автономных учреждений (КБК 075 1 14 06041 01 0000 430 "Доходы от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, находящихся в пользовании бюджетных и автономных учреждений"), применяется метод прямого расчета.

Прогнозируемый объем поступлений рассчитывается по следующей формуле:

дпзу = С * К,

где:

Дпзу - прогнозируемый объем поступлений доходов от возмещения рыночной стоимости земельных участков, находящихся в федеральной собственности, находящихся в пользовании бюджетных и автономных учреждений, в прогнозируемом периоде;

С - прогнозная средняя стоимость объекта возмещения земельных участков, находящихся в федеральной собственности, находящихся в пользовании бюджетных и автономных учреждений, полученная от подведомственных организаций в связи с изъятием земельных участков, находящихся в федеральной собственности, находящихся в пользовании бюджетных и автономных учреждений, в прогнозируемом периоде;

К - прогнозное количество объектов возмещения земельных участков, находящихся в федеральной собственности, находящихся в пользовании бюджетных и автономных учреждений, полученное от подведомственных организаций в связи с изъятием земельных участков, находящихся в федеральной собственности, находящихся в пользовании бюджетных и автономных учреждений, в прогнозируемом периоде.

27. При расчете прогнозируемого объема поступлений от штрафов, неустойки, пеней, уплаченных в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией (иные штрафы), а также иных штрафов, неустойки, пени, уплаченных в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, государственной корпорацией (иные штрафы) (КБК 075 1 16 07010 01 9000 140 "Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией (иные штрафы)"; КБК 075 1 16 07090 01 9000 140 "Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, государственной корпорацией (иные штрафы)"), в связи с отсутствием статистических данных о количестве наложенных штрафов, а также в связи с отсутствием законодательно фиксированных размеров в денежном выражении или их диапазонов для штрафов за просрочку исполнения договоров и иных штрафов, неустойки, пеней, уплаченных в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, применяется метод усреднения.

Прогнозируемый объем поступлений рассчитывается по следующей формуле:

где:

Дштраф - прогнозный объем поступлений доходов от штрафов, неустойки, пеней, уплаченных в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией (иные штрафы), а также иных штрафов, неустойки, пени, уплаченных в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, государственной корпорацией (иные штрафы), зачисляемых в федеральный бюджет, на прогнозируемый период;

P(n) - фактические поступления от штрафов, неустойки, пеней, уплаченных в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией (иные штрафы), а также иных штрафов, неустойки, пеней, уплаченных в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, государственной корпорацией (иные штрафы), зачисляемых в федеральный бюджет, в n-ом году;

n - количество лет, используемых в расчете;

28. При расчете прогнозируемого объема поступлений от платежей в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией) государственного контракта, а также иные денежные средства, подлежащие зачислению в федеральный бюджет за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда) (иные штрафы), а также ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией), в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда) (иные штрафы) (КБК 075 1 16 10051 01 9000 140 "Платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией) государственного контракта, а также иные денежные средства, подлежащие зачислению в федеральный бюджет за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда) (иные штрафы)"; КБК 075 1 16 10071 01 9000 140 "Платежи в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией), в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда) (иные штрафы)"), применяется метод усреднения.

Прогнозируемый объем поступлений рассчитывается по следующей формуле:

где:

ДГКштр - прогнозный объем поступлений доходов от платежей в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией) государственного контракта, а также иные денежные средства, подлежащие зачислению в федеральный бюджет за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда) (иные штрафы), а также ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией), в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда) (иные штрафы), зачисляемых в федеральный бюджет, на прогнозируемый период;

P(n) - фактические поступления от платежей в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией) государственного контракта, а также иные денежные средства, подлежащие зачислению в федеральный бюджет за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда) (иные штрафы), а также ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией), в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда) (иные штрафы), зачисляемых в федеральный бюджет, в n-ом году;

n - количество лет, используемых в расчете;

29. При расчете прогнозируемого объема поступлений от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащих зачислению в федеральный бюджет по нормативам, действовавшим в 2019 году (за исключением доходов, направляемых на формирование Федерального дорожного фонда) (КБК 075 1 16 10121 01 0001 140 "Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет по нормативам, действовавшим в 2019 году (за исключением доходов, направляемых на формирование Федерального дорожного фонда)"), так как доходы имеют несистемный характер поступлений и являются трудно прогнозируемыми, применяется "иной" метод.

Прогнозируемый объем поступлений рассчитывается по следующей формуле:

Дз = Оз,

где:

Дз - прогнозный годовой объем задолженности по денежным взысканиям;

Оз - ожидаемый объем поступлений от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности.

30. При расчете прогнозируемого объема поступлений от прочих неналоговых доходов федерального бюджета (КБК 075 1 17 05010 01 6000 180 "Прочие неналоговые доходы федерального бюджета (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)") применяется метод экстраполяции.

Прогнозируемый объем поступлений рассчитывается по следующей формуле:

Дненалог = [Дn + 0,6 (Дn - Дn-1) + 0,4 (Дn-1 - Дn-2] + Дз,

где:

Дненалог - прогнозируемый объем прочих неналоговых доходов федерального бюджета;

Дn, Дn-1, Дn-2 - фактический объем поступлений соответствующих доходов, где n - отчетный финансовый год;

При формировании уточненного прогноза доходов на текущий финансовый год в расчете учитывается значение фактического поступления от прочих неналоговых доходов федерального бюджета в текущем году по данным бюджетного учета и отчетности Министерства.

31. При расчете прогнозируемого объема поступлений от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет (КБК 075 2 18 01010 01 0000 150 "Доходы федерального бюджета от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет"), от возврата автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет (КБК 075 2 18 01020 01 0000 150 "Доходы федерального бюджета от возврата автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет"), от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет (КБК 075 2 18 01030 01 0000 150 "Доходы федерального бюджета от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет") и возврата остатков субсидий на осуществление мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации (КБК 075 2 18 25525 01 1001 150 "Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий на осуществление мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации, способствующих развитию научно-производственного комплекса наукоградов Российской Федерации, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукоградов Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации (в части возврата остатков, образовавшихся на счетах бюджетов по состоянию на 1 января текущего финансового года)") (далее - остатки субсидий прошлых лет) применяется метод усреднения.

Прогнозируемый объем поступлений рассчитывается по следующей формуле:

где:

ДВС - прогнозный объем поступлений доходов от возврата бюджетными, автономными и прочими учреждениями остатков субсидий прошлых лет;

Ф(n) - фактическое поступление средств по данному виду доходов в n-ом году;

n - количество лет, используемых в расчете;

Дз - корректирующая сумма поступлений, учитывающая дебиторскую задолженность в размере 1% от величины показателя дебиторской задолженности отчетного финансового года, что соответствует сложившейся доле взыскания.