МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 декабря 2017 г. N 1263
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ
ДОХОДОВ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ
ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации прилагаемую Методику прогнозирования поступлений доходов в федеральный бюджет, главным администратором которых является Министерство образования и науки Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период.
2. Признать утратившими силу приказы Министерства образования и науки Российской Федерации:
от 6 сентября 2016 г. N 1140 "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в федеральный бюджет, главным администратором которых является Министерство образования и науки Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период";
от 20 декабря 2016 г. N 1618 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 1140 "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в федеральный бюджет, главным администратором которых является Министерство образования и науки Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период";
от 10 апреля 2017 г. N 326 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 1140 "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в федеральный бюджет, главным администратором которых является Министерство образования и науки Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Переверзеву В.В.
Министр
О.Ю.ВАСИЛЬЕВА
Приложение
Утверждена
приказом Министерства
образования и науки
Российской Федерации
от 25 декабря 2017 г. N 1263
МЕТОДИКА
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ,
ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
I. Общие положения
1. Методика прогнозирования поступлений доходов в федеральный бюджет, главным администратором которых является Министерство образования и науки Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период (далее соответственно - Методика прогнозирования поступлений доходов, доходы бюджета, Министерство) разработана в целях реализации бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части прогнозирования поступлений по закрепленным за ним доходам федерального бюджета.
2. Методика прогнозирования поступлений доходов разработана по всем кодам классификации доходов федерального бюджета, закрепленным за Министерством, согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. N 908 "Об осуществлении Министерством образования и науки Российской Федерации бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета" (далее - Приказ N 908). Источники данных для соответствующего показателя, применяемого при расчете доходов федерального бюджета, указаны в приложении к Приказу N 908.
3. Методика прогнозирования поступлений доходов определяет порядок исчисления прогнозного объема поступлений по каждому виду доходов, администрируемых Министерством, методы расчета прогнозного объема поступлений по каждому виду доходов, описание фактического алгоритма расчета (формулу) прогнозируемого объема поступлений по каждому виду доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4. Прогноз доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, осуществляемый Министерством на основе показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, формируется и представляется после представления Министерством экономического развития Российской Федерации параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
5. Прогноз поступления доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период формируется Департаментом финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки Министерства (далее - Департамент) в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система Минфина России) путем заполнения обоснований прогноза поступления доходов (далее - ОПД) на основании расчетов поступления доходов по всем прогнозируемым кодам классификации доходов федерального бюджета (далее - расчет поступления доходов), осуществленных структурными подразделениями Министерства в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений доходов.
Если ОПД не содержит аналитической информации, необходимой для отражения показателей, используемых при расчете поступления доходов, то заполнение ОПД осуществляется с учетом технической возможности информационной системы Минфина России. При этом объемы прогноза доходов ОПД на очередной год и плановый период должны соответствовать объемам расчетов поступления доходов на очередной год и плановый период, осуществленных структурными подразделениями Министерства в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений доходов.
6. Для формирования прогноза доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в информационной системе Минфина России Департамент в соответствии с графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, ежегодно утверждаемым Правительством Российской Федерации (далее - График), а также в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации направляет в структурные подразделения Министерства запросы о предоставлении расчетов поступления доходов на очередной финансовый год и плановый период.
7. Сроки представления расчетов поступления доходов структурными подразделениями Министерства определяются Департаментом на основании Графика, а также в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации.
8. Расчеты поступления доходов осуществляются структурными подразделениями Министерства по закрепленным в Приложении N 1 к Методике прогнозирования поступлений доходов прогнозным показателям с использованием методов расчета, алгоритмов расчета (формулы) прогнозируемого объема поступлений по каждому виду доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Форма расчета по статьям классификации доходов федерального бюджета приведена в Приложении N 2 к Методике прогнозирования поступлений доходов.
9. Одновременно с расчетами поступления доходов на очередной финансовый год и плановый период структурные подразделения Министерства направляют в Департамент пояснительную записку, которая должна содержать информацию о факторах, влияющих на прогнозный объем поступлений доходов, причинах отклонений прогнозных показателей на соответствующий период текущего финансового года, а также причинах изменения прогнозных показателей на очередной финансовый год и плановый период от уровня ранее направленных прогнозных показателей.
10. Прогнозирование доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет Министерство не осуществляет в связи с тем, что предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты. Текущее поступление указанных доходов федерального бюджета отражается по их фактическому поступлению.
II. Показатели, методы расчетов и алгоритм расчета
прогнозируемого объема поступлений по каждому виду доходов
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
11. При расчете прогнозируемого объема поступлений по прочим государственным пошлинам за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий (код бюджетной классификации доходов (далее - КБК) 074 1 08 07200 01 0039 110) (Дпош) применяется метод прямого расчета.
Прогноз объема поступлений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:
Дпош = Zсвид * Рсвид + Zдубл * Рдубл,
где:
Дпош - прогнозный объем поступлений в федеральный бюджет доходов от государственных пошлин за выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании, а также за выдачу дубликата свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании на очередной финансовый год и плановый период;
Zсвид - размер государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании в очередном финансовом году и плановом периоде;
Рсвид - прогнозируемое количество человек, получивших свидетельство о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании, в очередном финансовом году и плановом периоде (на основе данных предыдущих трех лет);
Zдубл - размер государственной пошлины за выдачу дубликата свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании в очередном финансовом году и плановом периоде;
Рдубл - прогнозное количество человек, получивших дубликат свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании, в очередном финансовом году и плановом периоде (на основе данных предыдущих трех лет).
Департамент аттестации научных и научно-педагогических работников Министерства обеспечивает получение ежегодно до 1 апреля от Министерства финансов Российской Федерации информации о планируемом размере государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании, а также за выдачу дубликата свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании в очередном финансовом году и плановом периоде.
12. При расчете прогнозируемого объема поступлений по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (КБК 074 1 11 02012 01 6000 120) (Дпоссфб), применяется метод прямого расчета.
Прогноз объема поступлений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:
Дпоссфб = Q * S * К,
где:
Дпоссфб - прогнозный объем поступлений доходов от процентов на остаток средств в иностранной валюте, размещенных в кредитных организациях на очередной финансовый год и плановый период;
Q - среднегодовой объем прогнозируемых остатков средств в иностранной валюте, размещенных в кредитных организациях, по состоянию на конец каждого календарного месяца, в очередном финансовом году и плановом периоде;
S - процентная ставка предыдущего периода (возможна корректировка процентной ставки в случае значительных отклонений от среднего при уточнении прогнозных показателей);
К - курс доллара США, установленный базовым сценарием прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
13. При расчете прогнозируемого объема поступлений от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (КБК 074 1 11 05031 01 6000 120) (Даренда), применяется метод прямого расчета.
Прогноз объема поступлений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:
Даренда = (S1 * P1 * n) +...+ (Si * Pi * n),
где:
Даренда - прогнозируемый объем доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства и созданных им учреждений на очередной финансовый год и плановый период;
S1, Si - прогнозируемая площадь имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства и созданных им учреждений, сдаваемая в аренду;
P1, Pi - прогнозируемая стоимость аренды единицы площади имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства и созданных им учреждений;
n - количество месяцев аренды имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства и созданных им учреждений.
14. При расчете прогнозируемого объема поступлений от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (КБК 074 1 11 07011 01 6000 120) (Дччп), применяется метод прямого расчета.
Прогноз объема поступлений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:
где:
Дччп - прогнозируемый объем доходов от перечисления части чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (далее - ФГУП), на очередной финансовый год и плановый период;
Vi - прогнозируемый объем чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей i-го ФГУП, на очередной финансовый год и плановый период на основании сведений, представленных ФГУП о планируемом объеме чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в очередном финансовом году и плановом периоде;
Ki - доля прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей i-го ФГУП, направляемая в федеральный бюджет, определяемая исходя из необходимости направления в федеральный бюджет не менее 25% чистой прибыли ФГУП, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации.
15. При расчете прогнозируемого объема поступлений от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности Российской Федерации (КБК 074 1 11 09021 01 6000 120) (Дпнтд), применяется метод прямого расчета.
Прогноз объема поступлений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:
Дпнтд = N * С,
где:
Дпнтд - прогнозируемый объем доходов от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
N - прогнозируемое количество заключенных договоров о передаче прав на результаты научно-технической деятельности, находящихся в собственности Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период (на основе данных предыдущих трех лет);
С - прогнозируемый объем доходов по одному договору о передаче прав на результаты научно-технической деятельности, находящихся в собственности Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период (на основе динамики поступлений предыдущих трех лет).
16. При расчете прогнозируемого объема поступлений прочих доходов от компенсации затрат федерального бюджета (КБК 074 1 13 02991 01 6000 130) (Дкзфб) применяется метод усреднения.
Прогноз объема поступлений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:
Дкзфб = (Дn + Дn-1 + Дn-2) / 3,
где:
Дкзфб - прогнозируемый объем поступлений доходов от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по компенсации затрат федерального бюджета и иных компенсаций затрат федерального бюджета и от платы, взимаемой при выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в нее, в очередном финансовом году и плановом периоде;
Дn, Дn-1, Дn-2 - фактический объем поступлений соответствующих доходов, где n - отчетный финансовый год.
17. При расчете прогнозируемого объема поступлений прочих доходов от компенсации затрат федерального бюджета (средства, поступающие от возврата учреждениями субсидий на выполнение ими государственного задания прошлых лет) (КБК 074 1 13 02991 01 0400 130) (Двгз) применяется метод прямого расчета.
Прогноз объема поступлений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:
Двгз = V * k,
где:
Двгз - прогнозируемый объем доходов от компенсации затрат федерального бюджета (средства, поступающие от возврата учреждениями субсидий на выполнение ими государственного задания прошлых лет) в очередном финансовом году и плановом периоде;
V - планируемый объем субсидий на выполнение государственного задания бюджетным и автономным учреждениям на очередной финансовый год и плановый период;
k - коэффициент, отражающий планируемую долю объема субсидий бюджетным и автономным учреждениям, по которым государственное задание не выполнено (на основе данных предыдущих трех лет). Коэффициент (k) рассчитывается по формуле:
k = Vn / Wn,
где:
Vn - утвержденный объем субсидий на выполнение государственного задания бюджетным и автономным учреждениям в отчетном финансовом году;
Wn - объем возврата остатка субсидий учреждениями, по которым государственное задание не выполнено, в отчетном финансовом году.
18. При расчете прогнозируемого объема поступлений от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу (КБК 074 1 14 02013 01 6000 410) (Дрос) применяется метод экстраполяции.
Прогноз объема поступлений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:
Дрос = [Дn + 0,6 (Дn - Дn-1) + 0,4 (Дn-1 - Дn-2) + Доднокр],
где:
Дрос - прогнозируемый объем поступлений соответствующих доходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
Дn, Дn-1, Дn-2 - фактический объем поступлений доходов от реализации основных средств и возмещения причиненного ущерба в части основных средств, где n - отчетный финансовый год;
0,4 и 0,6 - коэффициенты, исключающие резкие изменения роста/снижения динамики поступления соответствующих доходов в федеральный бюджет с учетом предыдущих периодов;
Доднокр - планируемый объем однократных поступлений, связанных с изменением законодательных актов, нормативных правовых актов и/или договорных обязательств, в очередном финансовом году и плановом периоде (может иметь отрицательное значение в связи с прекращением ранее действовавших законодательных актов, нормативных правовых актов и/или договорных обязательств).
19. При расчете прогнозируемого объема поступлений от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (КБК 074 1 14 02013 01 6000 440) (Дрмз) применяется метод экстраполяции.
Прогноз объема поступлений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:
Дрмз = [Дn + 0,6 (Дn - Дn-1) + 0,4 (Дn-1 - Дn-2) + Доднокр],
где:
Дрмз - прогнозируемый объем поступлений соответствующих доходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
Дn, Дn-1 Дn-2 - фактический объем поступлений доходов от реализации материальных запасов, где n - отчетный финансовый год;
0,4 и 0,6 - коэффициенты, исключающие резкие изменения роста/снижения динамики поступления соответствующих доходов в федеральный бюджет с учетом предыдущих периодов;
Доднокр - планируемый объем однократных поступлений, связанных с изменением законодательных актов, нормативных правовых актов и/или договорных обязательств, в очередном финансовом году и плановом периоде (может иметь отрицательное значение в связи с прекращением ранее действовавших законодательных актов, нормативных правовых актов и/или договорных обязательств).
20. При расчете прогнозируемого объема поступлений от реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в федеральной собственности, в части реализации основных средств (КБК 074 1 14 02018 01 0000 410) (Дрни) применяется метод прямого расчета.
Прогноз объема поступлений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:
Дрни = С * К,
где:
Дрни - прогнозируемый объем поступлений доходов от реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в федеральной собственности, в очередном финансовом году и плановом периоде;
С - прогнозная средняя стоимость объекта реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в федеральной собственности, на основании информации, полученной от подведомственных Министерству организаций, о реализации объектов недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, в очередном финансовом году и плановом периоде;
К - прогнозное количество объектов реализации имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в федеральной собственности, на основании информации, полученной от подведомственных Министерству организаций, о реализации объектов недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, в очередном финансовом году и плановом периоде.
Департамент управления сетью подведомственных организаций Министерства обеспечивает получение ежегодно до 1 апреля от подведомственных Министерству организаций информацию (план-график) о реализации объектов недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, на очередной финансовый год и плановый период.
21. При расчете прогнозируемого объема поступлений от продажи нематериальных активов, находящихся в федеральной собственности (КБК 074 1 14 04010 01 6000 420) (Дпна), применяется метод прямого расчета.
Прогноз объема поступлений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:
Дпна = N * C,
где:
Дпна - прогнозируемый объем поступлений от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности Российской Федерации, в очередном финансовом году и плановом периоде;
N - прогнозируемое количество заключенных договоров о передаче прав на результаты научно-технической деятельности, находящихся в собственности Российской Федерации (на основе данных предыдущих трех лет);
С - прогнозируемый объем доходов по одному договору о передаче прав на результаты научно-технической деятельности, находящихся в собственности Российской Федерации (на основе динамики поступлений предыдущих трех лет).
22. При расчете прогнозируемого объема поступлений от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, находящихся в пользовании бюджетных и автономных учреждений (КБК 074 1 14 06041 01 0000 430) (Дпзу), применяется метод экстраполяции.
Прогноз объема поступлений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:
Дпзу = [Дn + 0,6(Дn - Дn-1) + 0,4(Дn-1 - Дn-2) + Доднокр],
где:
Дпзу - прогнозируемый объем поступлений от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, находящихся в пользовании бюджетных и автономных учреждений, в очередном финансовом году и плановом периоде;
Дn, Дn-1, Дn-2 - фактический объем поступлений доходов от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, на основании информации, полученной от подведомственных Министерству организаций, о реализации земельных участков, находящихся в пользовании бюджетных и автономных учреждений, где n - отчетный финансовый год;
0,4 и 0,6 - коэффициенты, исключающие резкие изменения роста/снижения динамики поступления соответствующих доходов в федеральный бюджет с учетом предыдущих периодов;
Доднокр - планируемый объем однократных поступлений, связанных с изменением законодательных актов, нормативных правовых актов и/или договорных обязательств, в очередном финансовом году и плановом периоде (может иметь отрицательное значение в связи с прекращением ранее действовавших законодательных актов, нормативных правовых актов и/или договорных обязательств).
23. При расчете прогнозируемого объема поступлений от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию, гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета, и от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета (КБК 074 1 16 23011 01 6000 140; 074 1 16 23012 01 6000 140) (Дстрах), применяется метод прямого расчета.
Прогноз объема поступлений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:
Дстрах = N * C,
где:
Дстрах - объем поступлений соответствующих доходов в отчетном финансовом году и плановом периоде;
N - прогнозное количество страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности и иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета, на очередной финансовый год и плановый период (на основе данных предыдущих трех лет);
С - усредненная сумма страховых выплат по договорам страхования, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (на основе данных предыдущих трех лет).
24. При расчете прогнозируемого объема поступлений от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, для нужд Российской Федерации и от прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в федеральный бюджет (КБК 074 1 16 33010 01 6000 140; 074 1 16 90010 01 6000 140) (Дштр), применяется метод прямого расчета.
Прогноз объема поступлений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:
Дштр = N * P,
где:
Дштр - прогнозный объем поступлений доходов от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, для нужд Российской Федерации, а также прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемых в федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период;
N - прогнозное количество штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, для нужд Российской Федерации, а также прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемых в федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период (на основе данных предыдущих трех лет);
Р - прогнозный размер штрафа, неустойки за каждый вид нарушения (на основе данных предыдущих трех лет).
25. При расчете прогнозируемого объема поступлений от денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (КБК 074 1 16 49010 01 6000 140) (Дштрмбт) применяется метод прямого расчета.
Прогноз объема поступлений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:
Дштрмбт = N * Р,
где:
Дштрмбт - прогнозируемый объем доходов за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета;
N - прогнозное количество нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (на основе данных предыдущих трех лет);
Р - прогнозный размер денежного взыскания (штрафа) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (на основе данных предыдущих трех лет).
Структурные подразделения Министерства, осуществляющие контроль выполнения условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, обеспечивают прогнозный расчет поступлений от денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) с учетом сроков применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и (или) 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.
26. При расчете прогнозируемого объема поступлений от прочих неналоговых доходов федерального бюджета (КБК 074 1 17 05010 01 6000 180) (Дненалог) применяется метод экстраполяции.
Прогноз объема поступлений на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующей формуле:
Дненалог = [(Дn + 0,6(Дn - Дn-1) + 0,4(Дn-1 - Дn-2)],
где:
Дненалог - прогнозируемый объем прочих неналоговых доходов федерального бюджета;
Дn, Дn-1, Дn-2 - фактический объем поступлений соответствующих доходов, где n - отчетный финансовый год;
0,4 и 0,6 - коэффициенты, исключающие резкие изменения роста/снижения динамики поступления соответствующих доходов в федеральный бюджет с учетом предыдущих периодов.
Приложение N 1
к Методике прогнозирования поступлений
доходов в федеральный бюджет, главным
администратором которых является
Министерство образования и науки
Российской Федерации, на очередной
финансовый год и плановый период
ПЕРЕЧЕНЬ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ
ПРОГНОЗНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГНОЗА ДОХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
| N п/п | Структурное подразделение Министерства образования и науки Российской Федерации/ответственный Департамент | Прогнозные показатели и подтверждающие их сведения, используемые структурными подразделениями для расчета прогнозного поступления доходов федерального бюджета | КБК | Наименование кода классификации доходов федерального бюджета | |
| Ответственный Департамент | Департамент-соисполнитель | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Департамент аттестации научных и научно-педагогических работников | - | 1. Информация о прогнозируемом количестве человек, получивших свидетельство о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании, в очередном финансовом году и плановом периоде. 2. Информация о прогнозируемом количестве человек, получивших дубликат свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании, в очередном финансовом году и плановом периоде. 3. Информация о прогнозном размере государственной пошлины за выдачу дубликата свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании в очередном финансовом году и плановом периоде. 4. Информация, полученная от Министерства финансов Российской Федерации, о планируемом размере государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании, а также за выдачу дубликата свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании в очередном финансовом году и плановом периоде. | 074 1 08 07200 01 0039 110 | Прочие государственные пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий |
| 2 | Департамент бухгалтерского учета | Международный Департамент Департамент государственной политики в сфере высшего образования Департамент науки и технологий | 1. Информация о среднегодовом объеме прогнозируемых остатков средств в иностранной валюте, размещенных в кредитных организациях, по состоянию на конец каждого календарного месяца в очередном финансовом году и плановом периоде. 2. Процентная ставка за год, предшествующий текущему (возможна корректировка процентной ставки в случае значительных отклонений от среднего значения при уточнении прогнозных показателей). 3. Сведения, полученные от кредитной организации, в которой открыт валютный счет Министерства образования и науки Российской Федерации в долларах США, о среднегодовом размере процентов за пользование денежными средствами, находящимися на счете Министерства образования и науки Российской Федерации предыдущего периода. | 074 1 11 02012 01 6000 120 | Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) |
| 3 | Департамент управления делами | - | 1. Информация о размере арендной платы за аренду недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства образования и науки Российской Федерации и созданных им учреждений. 2. Информация о площади недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства образования и науки Российской Федерации и созданных им учреждений, которое сдается в аренду. | 074 1 11 05031 01 6000 120 | Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) |
| 4 | Департамент управления сетью подведомственных организаций | - | 1. Информация о планируемом объеме чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральными государственными унитарными предприятиями, на очередной финансовый год и плановый период. 2. Планируемая доля чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральными государственными унитарными предприятиями, на очередной финансовый год и плановый период. 3. Сведения, представленные федеральными унитарными предприятиями о планируемом объеме чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в очередном финансовом году и плановом периоде. | 074 1 11 07011 01 6000 120 | Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) |
| 5 | Департамент науки и технологий | - | 1. Информация о прогнозируемом количестве заключенных договоров о передаче прав на результаты научно-технической деятельности, находящихся в собственности Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период (на основе данных предыдущих трех лет). 2. Информация о прогнозируемом усредненном объеме доходов по одному договору о передаче прав на результаты научно-технической деятельности, находящихся в собственности Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период (на основе динамики поступлений предыдущих трех лет). 3. Информация о планируемом объеме доходов на очередной финансовый год от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности. | 074 1 11 09021 01 6000 120 | Доходы от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) |
| 6 | Департамент науки и технологий Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки | - | 1. Информация об объеме субсидий на выполнение государственного задания бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству образования и науки Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период. 2. Информация о доле объема субсидий бюджетным и автономным учреждениям, по которым государственное задание не выполнено (на основе данных предыдущих трех лет). 3. Планируемый объем доходов от возврата субсидий на выполнение государственного задания бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству образования и науки Российской Федерации. | 074 1 13 02991 01 0400 130 | Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (средства, поступающие от возврата учреждениями субсидий на выполнение ими государственного задания прошлых лет) |
| 7 | Департамент бухгалтерского учета | Департамент управления программами и конкурсных процедур Департамент государственной политики в сфере общего образования Департамент государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Департамент науки и технологий | 1. Информация о фактическом поступлении соответствующих доходов за предыдущие три года. 2. Информация о планируемых поступлениях прочих доходов от компенсации затрат федерального бюджета на очередной год и плановый период. | 074 1 13 02991 01 6000 130 | Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) |
| 8 | Департамент управления делами | Департамент управления сетью подведомственных организаций Департамент бухгалтерского учета | 1. Информация о фактическом объеме поступлений соответствующих доходов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных государственных органов и федеральных казенных учреждений (в части реализации основных средств по указанному имуществу), поступлений от возмещения причиненного ущерба в части основных средств. 2. Информация о планируемом объеме от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных государственных органов и федеральных казенных учреждений (в части реализации основных средств по указанному имуществу), поступлений от возмещения причиненного ущерба в части основных средств. | 074 1 14 02013 01 6000 410 | Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) |
| 9 | Департамент управления делами | Департамент бухгалтерского учета Департамент управления сетью подведомственных организаций | 1. Информация о фактическом объеме поступлений соответствующих доходов, планируемый объем поступлений от реализации имущества, в части материальных запасов, находящегося в оперативном управлении федеральных государственных органов и федеральных казенных учреждений, в очередном финансовом году. 2. Информация о планируемом объеме поступлений от реализации имущества, в части материальных запасов, находящегося в оперативном управлении федеральных государственных органов и федеральных казенных учреждений, в очередном финансовом году. | 074 1 14 02013 01 6000 440 | Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) |
| 10 | Департамент управления сетью подведомственных организаций | - | 1. Информация о прогнозной средней стоимости объекта реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в федеральной собственности, в очередном финансовом году и плановом периоде. 2. Информация о прогнозном количестве объектов реализации имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в федеральной собственности, в очередном финансовом году и плановом периоде. 3. Информация, полученная от подведомственных организаций (план-график), о реализации объектов недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, на очередной финансовый год и плановый период. 4. Информация о планируемом объеме поступлений от реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в федеральной собственности, в части реализации основных средств. | 074 1 14 02018 01 0000 410 | Доходы от реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в федеральной собственности, в части реализации основных средств |
| 11 | Департамент науки и технологий | Департамент бухгалтерского учета | 1. Информация об объеме поступлений от продажи нематериальных активов (продажа лицензий, передача и продажа лицензионных прав) за предыдущие три года. 2. Информация о планируемом поступлении доходов от продажи нематериальных активов на очередной финансовый год и плановый период. | 074 1 14 04010 01 6000 420 | Доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в федеральной собственности (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) |
| 12 | Департамент управления сетью подведомственных организаций | - | 1. Информация о фактическом объеме поступлений от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в пользовании бюджетных и автономных учреждений. 2. Информация о прогнозируемом объеме поступлений от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в пользовании бюджетных и автономных учреждений. | 074 1 14 06041 01 0000 430 | Доходы от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, находящихся в пользовании бюджетных и автономных учреждений |
| 13 | Департамент управления делами | Департамент бухгалтерского учета | 1. Информация о количестве страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности и иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета. 2. Информация о сумме страховых выплат по договорам страхования, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета. 3. Информация об объеме поступлений соответствующих доходов за предыдущие три года. | 074 1 16 23011 01 6000 140 | Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию, гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) |
| 14 | Департамент управления делами | Департамент бухгалтерского учета | 1. Информация о количестве страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности и иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета. 2. Информация о сумме страховых выплат по договорам страхования, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета. 3. Информация об объеме поступлений соответствующих доходов за предыдущие три года. | 074 1 16 23012 01 6000 140 | Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) |
| 15 | Департамент управления программами и конкурсных процедур | Департамент государственной политики в сфере высшего образования Департамент государственной политики в сфере подготовки кадров и ДПО Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Департамент государственной политики в сфере общего образования Департамент государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Департамент управления делами Департамент государственной службы и кадров Департамент науки и технологий Международный департамент Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки | 1. Информация о прогнозном количестве штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд Российской Федерации, а также прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемых в федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период (на основе данных предыдущих трех лет). 2. Информация о прогнозном размере штрафа, неустойки за каждый вид нарушения. 3. Информация об объеме поступлений соответствующих доходов за предыдущие три года. | 074 1 16 33010 01 6000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, для нужд Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) |
| 16 | Департамент управления программами и конкурсных процедур Департамент государственной политики в сфере подготовки кадров и ДПО Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Департамент государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Департамент управления сетью подведомственных организаций Департамент науки и технологий Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки | - | 1. Информация о прогнозном количестве нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета. 2. Информация о среднем размере денежного взыскания (штрафа) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета. 3. Информация об объеме поступлений соответствующих доходов за предыдущие три года. | 074 1 16 49010 01 6000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) |
| 17 | Департамент управления программами и конкурсных процедур | Департамент бухгалтерского учета Департамент государственной политики в сфере высшего образования Департамент государственной политики в сфере подготовки кадров и ДПО Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Департамент государственной политики в сфере общего образования Департамент государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Департамент управления делами Департамент государственной службы и кадров Департамент науки и технологий Международный департамент Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки | 1. Информация о прогнозном количестве неустоек по государственным контрактам (на основании данных не менее чем за три года). 2. Информация о прогнозном размере неустойки за каждый вид нарушения. 3. Информация об объеме поступлений соответствующих доходов за предыдущие три года. | 074 1 16 90010 01 6000 140 | Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) |
| 18 | Департамент бухгалтерского учета | Департамент управления сетью подведомственных организаций | 1. Информация о фактическом объеме поступлений соответствующих доходов. 2. Планируемый объем однократных поступлений от возмещения ущерба по недостаче денежных средств и (или) денежных документов, связанных с изменением законодательства, нормативных правовых актов и/или договорных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде. | 074 1 17 05010 01 6000 180 | Прочие неналоговые доходы федерального бюджета (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) |
Приложение N 2
к Методике прогнозирования поступлений
доходов в федеральный бюджет, главным
администратором которых является
Министерство образования и науки
Российской Федерации, на очередной
финансовый год и плановый период
ФОРМА РАСЧЕТА ПО СТАТЬЯМ КЛАССИФИКАЦИИ ДОХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
| N п/п | КБК | Алгоритм расчета (формула) в соответствии с Методикой | Данные прогнозных показателей, используемые при расчете | Прогнозируемый объем доходов, рассчитанный по формуле (тыс. рублей) | Примечание | ||||
| на очередной год/первый год отчетного периода | на первый год планового периода/второй год отчетного периода | на второй год планового периода/третий год отчетного периода | на очередной год | на первый год планового периода | на второй год планового периода | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |